马英九上任之前,任命了前台联立委赖辛媛为陆委会主委,由于赖辛媛过去“主独”与“反中”的色彩非常明显,因此在台湾内部引发了相当强烈的争论。加上目前两岸情势虽然改善,但是北京仍见戒备之心。
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固然,马英九在大陆政策的言论并未完全迎合北京的一厢情愿想法,但另一方面,北京也显见在内部尚未对马英九的走向做出共识,以致于对“一中原则”是否仍列两岸恢复协商的前提,仍见有总书记与下面执行部门的认知落差。这些情势都会让马英九的 5·20就职演说内容,需要一种崭新的考量去构思以及撰写。
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因此,马英九就职演说的内容,还是可从下列四个层面去“探索”:$ u g! V4 G3 V4 L2 r
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一、在政策宣示层面,马英九是否会重申对“九二共识”的坚持,有待观察。如果能让两岸之间对此问题不再重启争议,1992年国统会对“一个中国意涵”的解释,应该是马英九可以努力琢磨的所在,特别该项文件起头的那段话:“海峡两岸均坚持一个中国的原则”再次强调,可望为目前“一中各表”所引起的争论有了解套所在。此外,马英九多次标榜台海未来是“不统、不独、不武”的局面,可望为台北方面界定“两岸现状” 落注。
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二、在政策创见层面,如果北京确定对马英九的“一中各表”有正面的回应,那么马英九在演说内容中,就有很大的可能性再列一项“两岸相互不否认彼此政治定位”的建议,因为这不仅是马英九“一国两区”延伸说法的重要依据,而且也涉及到在双方可共同接“一中各表”之后,两岸是否能顺利走上复谈的症结所在。其实台北一直忧虑一旦复谈展开,它会被矮化的疑虑。) j. s" B6 V' g9 h5 k- |
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三、在政策建议层面,马英九应该会有三个重要议题希望北京能正面回应。首先,当然是两岸和平架构能在预期的时间内予以建立,以便台湾在振兴内部经济发展的步伐里,有个稳定的环境给予支持。其次,则是马英九曾经建议过给予台湾国际空间的“暂行架构”说法,也必然会再演讲稿中重提。最后,则是“胡萧会”在海南“博鳌论坛”成功举行之后的良好启示,或许给予马英九对“两岸高峰论坛”举行的提醒。南北韩领导人过去两次的会晤,让朝显半岛紧张的情势逐渐消除,应该让马英九领悟甚深。
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& Y: i3 t) e% E: Z9 I9 p6 h公仔箱論壇四、在实际交流层面,马英九除了宣示多次的“直航”,“大陆观光客来台”以及“台商大陆投资上限40% 取消”这些措施以外,对于“共同市场”的建立与扩展,“两会协商”的制度化,以及“两岸人民关系条例”的重新修正,以求两岸人民交流的权益保障,应该都会在他的讲稿触及,依马英九的个性来说,持续的“两岸交流”绝对是双方平稳关系建立的基础,但若有规范以及依法可循的交流模式,则是习法的他乐见的结果。
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总而言之,5·20就职演说,显见不会有一些超越过去两岸现状的宣示或创新说法,那不仅是马的个性使然,也是台湾现实环境使然,能让一个具有外省籍贯的领导人在尚未就任之前,可以提出“突破现状”的看法。! P d( o. P& P/ H
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但是另方面,也不能低估马英九个人在追求两岸之间和平发展的努力,毕竟两岸最坏的时机己经过去,面临未来是个转机也是个契机,马英九当然不会放弃这个机会。相对来说,在赖辛媛的人事风波之后,5·20就职演说,也就避免不了需宴一些善意的表达。怎么来解读,就判断读者的智慧。 |