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[中國內地] 全國首次城市12345公共服務熱線服務排名

公共服務熱線是政府職能部門、第三方機構、公共事業管理單位等為公民提供咨詢建議、解決問題、傾聽民意的熱線電話。零點指標數據最新完成的的公共服務熱線公眾印象調查顯示,96.9%的公眾至少聽說過一條公共服務熱線,但提到對公服熱線的印象,僅28.8%肯定它們是“親民好舉措”,54.7%都認為“有些雞肋”,還有16.5%認為“純屬擺設”。而事實是否如此呢?tvb now,tvbnow,bttvb$ v; U9 ?( T1 G; x9 s

% x3 n* O# Y3 X/ h2015年4月6日至10日,零點針對全國333個地級行政單位(地級市、自治州、地區、盟)的12345政府綜合服務熱線進行了神秘客調查。調查根據公共服務熱線服務水平評估指標體系進行,該指標體系由零點主導,採取德爾菲法根據多位行業專家意見建立。本次報告是自2011年9月第一次發布《公共服務熱線神秘顧客監測報告》以來,零點連續第五年發布公服熱線的測評結果。本次調查只針對12345,不涵蓋功能相同但未加入12345的公服熱線。公仔箱論壇* V; ?% ^/ r* Z3 j# E' H
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一、接通情況:三分之一城市無法接通12345熱線' p4 J) J' d, ~; f
在全國333個地級市以上的城市中,三分之一(32.1%)的12345熱線無法接通。! i4 Y% g6 y7 |( R5 r) i

& ~6 W5 a; l3 {. i+ K/ h4 ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在可以接通的226條熱線中,有115個地級市接通率在100%,能夠直接撥通並咨詢。其余的111條熱線,雖然在多次聯絡中最終得以接通,但在撥打時均遭遇過一次或多次無人接聽、占線、等候時間超過30秒、提示錯號或提示空號的情況。tvb now,tvbnow,bttvb6 r4 b( j7 J" ~" C; r0 I* v0 t
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從全國三十一個省級行政單位所轄範圍的12345熱線接通率上來看,北京、上海、天津三大直轄市接通率最高(100%),接下來接通率表現突出的省份分別是江蘇、安徽和廣東,接通率分別達到了94.9%、82.6%和82.5%,而西藏(11.1%)、內蒙古(17.6%)、雲南(20%)的接通率最低。* _; Q* i5 d( d% [' l2 H; h
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附表  各省12345政府綜合服務熱線的接通情況TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 ]- y: n2 N. {: t7 C* ?+ l

5 e, i; K9 u$ y二、服務質量:12345綜合得分76.7分
: x, Z+ d. [2 }本次調查從轉人工時間、禮儀、溝通技巧和問題解決情況四個方面考察了12345政府綜合服務熱線的表現。在百分制評分下,12345熱線綜合得分76.7分,處於良好等級。* v, l9 M* n- q+ z

$ Y1 f* A* z0 ^' v' I! Y4 ftvb now,tvbnow,bttvb在三十一個省級行政單位中,有6省的12345熱線總體表現達到優秀等級(總分80分以上),處於合格等級的(60-70分)有3個,其余的22個處於良好等級(70-80分)。北京的12345以90.6分的高分獨占鰲頭,上海和陝西分別以87.4分和85.4分的成績列第二、三名。12345熱線達到優秀等級的其它省份還有湖南(82.1分)、廣東(81分)和山西(80.7分),而西藏(65分)、江西(69.7分)和新疆(69.9分)的12345則表現欠佳,在三十一個省級行政單位中列倒數三名。
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- F& o5 W+ g! B0 a) Y( KTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" h, J$ i4 X* a  n! V& w0 m, B附表  各省12345政府綜合服務熱線的得分情況(百分制)
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" ]% t& k& o: Q9 P, f  }公仔箱論壇在調查的全部12345熱線中,我們選擇Top 50進行統計,廣東省所轄地級行政單位的12345熱線上榜最多,共11個;山東上榜5個,安徽和湖南則各有4個城市的12345熱線進入Top 50榜。" w7 o% @2 _4 s* l1 |

+ G  O* O, o# |2 `公仔箱論壇廣東珠海的12345以91.9分名列前茅,成為全國表現最好的明星服務熱線。吉林長春(90.9分)和北京(90.6分)也表現突出,均獲得了90分以上的高分,分列第二、三名。相形之下,安徽宣城(50.5分)、江西宜春(50.7分)和四川自貢(56.6分)的12345熱線則表現黯淡,與全國平均水平相差超過20分。江西景德鎮(57.9分)、四川樂山(58.9分)和河南商丘(59.2分)也表現欠佳,總體評分尚未及格。5.39.217.77:88987 n  C3 V( o: a0 q' t

# k1 Q) G6 |. {% |. G8 C; |4 |公仔箱論壇從地域上看,東、中、西、東北部的總分數分別為77.6分、78.5分、74.6分和75.2分,中部城市表現相對更好。公仔箱論壇0 R4 n: ?! O: T8 Y+ n

/ ^) z; X+ \" T6 y1 R( a0 c分地域層級來看,一線城市的表現突出,平均得分87分;而二線城市則與一線落差明顯,僅有78.8分,三四線城市(75.9分)相對更低。tvb now,tvbnow,bttvb$ M  r& X( a2 _0 E& l' A5 u( v

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# J& `& E) O( F/ ^( V  v5.39.217.77:8898附表  各城市12345政府綜合服務熱線的得分(百分制)
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三、服務指標表現:解決問題弱、轉人工時間長% I4 b& }" f  K" _' [7 }1 P
從12345熱線在“轉人工時間”、“禮儀”、“溝通技巧”和“問題解決情況”四個方面的表現來看,轉人工時間(67.7分)和問題解決情況(71.3分)是它的兩大軟肋,而其他方面的表現都在80分以上,其中溝通技巧得分最高(88.6分),是12345熱線服務的亮點指標。公仔箱論壇( U' m- v2 n6 Y, I9 e5 |

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附表  12345熱線評估一級指標得分(百分制)TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& u, s6 |; L0 m
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四個一級指標中,“轉人工時間”表現最差,得分僅67.7。2014年零點的相關調查結果顯示,在接受一項服務時,16秒是人們忍耐等待的極限,而12345熱線從撥打到轉接人工的平均等待時間瀕臨忍耐極限,長達13.6秒。不僅如此,調查中撥打的所有電話中也僅64.6%能在16秒內接通人工服務。
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在其他三個一級指標的十九個下屬細項中,達成率最好的三個指標分別是“語速適中,清晰報讀”(98.3%)、“使用普通話”(98.1%)和“禮貌問好、禮貌稱呼對方”(97.4%),達成度最差的則分別是“尋求滿意度評價”(11.7%)、“直接轉接能夠解決問題的部門或熱線”(17.1%)和“清楚解釋政策法規”(27.2%)。
  a- H" M( C& j/ |* Z+ _1 E- \TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% E9 J% Q: g! d& v  Y/ N
禮儀指標: 83分。通話初期的禮儀表現最好,但隨著通話的繼續,禮儀的質量逐漸下降。調查結果顯示,12345熱線能夠滿足問好、使用普通話、清晰報讀等基本禮儀,但在查詢資料前後禮貌致歉、接待後期再次詢問需求、致謝等細節上關注不足,尚未形成完善的禮儀規範。另外,僅11.7%的熱線尋求過滿意度評價。這顯示,絕大多數12345熱線尚未形成以客戶體驗為中心的服務質量測評體系。
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( ?8 A* x# [1 y. ?" k- ?) cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。溝通技巧:88.6分,是評分最高的指標,其中“不隨意插話,耐心傾聽”和“表達清晰流暢、有條理”表現優秀,但在主動詢問問題細節方面,僅六成半熱線做到(65.7%)。' k. K  W2 L* q. o0 ^- P" v

5 A" a* Y7 H4 f. W問題解決情況:71.3分,是除接通速度(“轉人工時間”)之外的另一個軟肋。進一步分析下屬的指標發現,解決效率拉低了該項的整體得分。撥打12345熱線,能夠直接、快速對政策法規答疑解惑的熱線的不到三分之一(27.2%),其余熱線均採用建議聯系專項分管部門的方式解決,但其中只有17.1%的12345能為來電者直接轉接到可以解答問題的相關部門或熱線,其余12345熱線則僅能起到“查號台”的作用。
7 w( {3 B7 z- ~; nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
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  s9 X: n' C7 t5 p+ ]' Z7 R附表  轉人工時間、禮儀、溝通技巧、問題解決情況指標的細項評估達成率tvb now,tvbnow,bttvb' p3 S! c9 r) T' F

: U+ u7 O8 c6 i' z* ?) F公仔箱論壇四. 對陣淘寶客服熱線
. c# k8 ?: M9 H* L; S, p5.39.217.77:8898公共服務熱線與同樣面對公眾咨詢、投訴的商家客服熱線相比,哪個更靠譜呢?研究人員選取淘寶客服熱線作為商家熱線的代表,以商家和消費者的身份進行了雙面測評。結果顯示,淘寶熱線(81.8分)的得分表現明顯優於12345公共服務熱線(76.7分)。
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% s2 s% f* A0 H5 ]5.39.217.77:8898附表  12345政府綜合服務熱線與淘寶客服熱線一級指標各項目表現評分(百分制)
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9 t+ L$ c4 Q# E1 [/ J1 |) W+ @$ i5 y分析二者在轉人工時間、禮儀、溝通技巧和問題解決情況這四大指標的表現可以發現,政府綜合服務熱線只在“轉人工時間”一項有優勢──12345熱線的轉人工時間平均13.6秒,而在淘寶要等22.8秒。但在其他方面,12345熱線的表現均弱於淘寶熱線。
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/ z5 M( o: ?8 M3 J% s在具體評價細項中,“尋求滿意度評價”“清楚解釋政策法規”和“結束致謝”是12345熱線和淘寶客服熱線達成率差距最大的三項,分別相差69.6個百分點、66.6個百分點和37.4個百分點。相比起12345,淘寶具備的系統化、規範化的禮儀規範令其在再次詢問需求、致謝、尋求滿意度評價等細節做得更好。對於問題處理流程、方針條款,淘寶客服人員也更熟悉,對問題處理推諉少、更主動。這些恰恰是它與12345拉開差距的關鍵。9 q# V& S% ~" v5 p& K: k

$ S8 ]! ~: q- O$ cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: E* {. g7 N) l! etvb now,tvbnow,bttvb附表  12345政府綜合服務熱線與淘寶客服熱線各項目達成率
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