呂秉權﹕消失的維穩費再現或又超軍費？
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c/ Z7 r! K# V% a' l: N$ Q9 b2 p2 Ztvb now,tvbnow,bttvb自從習近平上台以來，全國的維穩總開支就消失於公眾視野，披露的中央維穩預算資料一年少過一年，原本70多頁的財政預算報告被刪減至三四十頁，很多細節不再交代。
' z& A6 P: V. CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' j9 u, R7 C+ atvb now,tvbnow,bttvb本文將會拆解維穩費的結構，希望從已公布的局部維穩數據中，還原整條維穩大數的原貌，大家或可從這項財政承擔，明白中央對國家安全局面的評估。tvb now,tvbnow,bttvb: Z, j! ^ {, b! O) z: M. i
* t* @" j1 u8 A( j: _/ |公仔箱論壇維穩費，即中國官方所指的公共安全開支，用途除了涵蓋武警、公安、檢察、法院等支出外，財政部解釋它還包括了公共衛生、公共交通及建築等領域的安全，將其稱為維穩費是偷換概念。" B9 Z' e p& g' H* Z" B* v
S6 g2 d5 N+ d. f不過，以2014年中央本級維穩預算為例，其中77%預算用於武警，12%用於公安，2%用於緝私、司法、檢察和法院身上，餘下的9%則用於其他方面。
& h% c* F; Z8 D: FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
8 K5 Z( X: o% {公仔箱論壇至於維穩費的財政構成方面，主要分為兩大部分，分別是中央預算和地方預算，兩者相加等於全國維穩費。一般而言，全國維穩開支中，七成多由地方承擔，兩成多由中央負責。在中央預算方面，則再分為中央本級支出和對地方的轉移支付。
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- w% C( [% f! n$ m6 U utvb now,tvbnow,bttvb有關結構，見附表一。5.39.217.77:88981 B% m/ Q6 [: t
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中央本級支出，即中央政府本級事務所需的支出。對地方的轉移支付，即中央對地方政府的補助資金，可以是一般性或專項的轉移支付。4 A' d) x7 q1 W1 d- m" B
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近年，內地維穩費的公布，披露的信息量一次比一次少，由全國維穩總預算的大數略到中央預算，再簡化至只有中央本級支出，由森林變成樹木。
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財政部長樓繼偉解釋，「去年的預算報告中，大口徑是本級加上轉移支付給地方的公共安全支出。今年表達了中央本級的公共安全支出。對地方的轉移支付，去年從 220項減到了150項，今年再減到100項左右。一些原來列為專項轉移支付的不再列了，相應增加一般性轉移支付，由地方更為自主地安排。」
+ Z# m7 U8 B$ b" Y! i: Etvb now,tvbnow,bttvb樓繼偉的言下之意是說，以往給地方的公共安全轉移專項，現在變成一般性轉移，可用於其他用途。不過，筆者相信在國家安全至上、與西方普世價值對壘、新疆問題、對內地維權活動的持續打壓，地方政府承擔的維穩費很難減少。1 _2 Q0 }" f) J6 B
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由於維穩數據只餘中央本級支出的細項，筆者嘗試找出它與全國維穩預算的關係，從而還原一條大數（見附表二）。! g$ r3 O: l" O- T# C& \
& {) x+ U/ v& T9 u" o從公開的維穩預算數據，大家可以梳理出中央本級支出與整條大數的關係。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, h4 }! w! M. ^$ q
: D5 x6 G5 _) m% k# g5 d( a原來中央本級支出，相當於全國維穩預算的15.9% 至 17%，而這個佔比只有增加，沒有減少。
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# c R2 Z& T+ r( X2 s! |5 |2 Rtvb now,tvbnow,bttvb假設今年中央維穩的本級支出同為全國大數的17%，那麼一條維穩大數的方程式將會如下：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& A6 o# u% r* Z& o; |" K9 B& I
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2015全國維穩預算×17%＝中央本級支出（1541.92億元）* v% m; z3 t9 x* \( q I
那麼，只要將1541.92億元／17%＝2015全國維穩預算
9 D, ?$ N( B3 R" [% e& R5 T; ~) WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。由此推算，今年全國維穩預算，很可能高達9070元億人民幣，增幅達11%，比今年的軍費預算的8868.98億元還要高（今年軍費增幅10.1%）。
' P9 n4 m5 G$ f, f7 V公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. \; |5 b0 m( r, {
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倘中央本級承擔增至18% 開支則低於軍費tvb now,tvbnow,bttvb$ O( _% |8 O5 n5 y
5 ~- w- E, e/ U7 q6 B. OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。如果此推算正確，那麼今年的維穩費將首次突破9000億元大關，亦是連續5年維穩費超過軍費。5.39.217.77:8898* \% q# D) A- l* \( X
5 N: k5 h2 b j) K, C公仔箱論壇當然，如果今年中央本級的維穩承擔上升為總體的18%，那麼全國維穩開支則只達8566億元，增幅為5%，規模和漲幅都低於軍費。
/ q2 U g3 t2 f0 f* E人民不是敵人，將人民當敵人，只會自製更多敵人。8 \% ~' m& d9 G8 s8 I! I
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- f8 Y( q6 q* J% a8 l; i) n" a! iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。作者是浸大新聞系高級講師5.39.217.77:8898% y9 T3 I! e6 r; Q f: S1 ^
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發表於 2015-3-10 12:08 PM
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