近日，中央出台干部政绩考核办法改革通知，简洁明了，共计8条，但切中要害。纠正过去GDP中心主义的考核办法，并声明对地方干部在任期间的债务进行严格考核，且实行一票否决制。即，在任期间举债突破“红线”者一律不提拔、不异地任用，同时给予处分或惩戒。这一做法，将大大改进过去强盛的一股歪风，即“政绩经济”与伟哥经济，从而从根本上来扼制地方经济发展的过度泡沫化，从源头上排除影响经济结构调整的“黑恶势力”。% b) a6 j% l7 A. k3 ]; n
9 ~3 H4 N4 e8 Q1 j" A! h5 c 多年来，地方政府一直是中国经济进行结构调整、去泡沫化与调控房地产的一股极其顽固的“黑恶势力”。许多地方为了追求GDP增长，一味地炒地建楼，大兴土木，无节制地推行土地财政与卖地运动，根本不管这一做法所带来的未来潜在恶果。所以，在中央三令五申的情况下，依然无法控制得泡沫化极其严重的房价，依然无法控制住土地财政与卖地疯潮，依法无法阻止地方过度地举债行为，尤其是城投、建投等地方融资平台的恶化，甚至有些地方政府已经信誉尽丧，它们直接在银行面前已经彻底失去信誉而根本贷不到一分钱的款。 面对如此严峻的形势与歪风，中央必须果断出手救治，否则任由歪风发展下去则后果不堪设想。tvb now,tvbnow,bttvb5 X* {: R n% |8 {
- r1 m% z; X( k: b4 S5 }. j: R 我们一直称上述做法叫“政绩经济”或伟哥经济，并多年来一直予以批判与反思。如今，中组部认清形势并果断采取措施扼制事态发展，这确实是个大好事，虽然好事来得有些迟晚了些。
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2 [: x+ M2 E2 o1 |* n 说到底，改革的核心是改干部，改体制，尤其是政治体制。一切罪恶的源头，尤其是经济失衡与泡沫化的源头，都是过去错误的经济决策造成的，最终是由掌握决策大权的干部造成的。 干部为什么要一味地吹大泡沫化，一味地热衷卖地建房？一个根本的原因是唯GDP考核办法。中央过去对干部的考核，就是只要看他在任期间地方经济的发展情况（其实不是发展，而是增长情况，即GDP）。所以，对于干部本人来说，要想尽快提拔，唯一的道路就是制造“人工的GDP”。拆建工程、政府投资等是拉动GDP增长的最快、最好的办法，于是就自然成了地方干部热衷的“大事”，且醉身其中。5 H5 G& M. L( R1 u$ f4 u3 b
& P! V- l, Y. w0 Z) g, c/ P 这种唯GDP中心主义的考核机制，其所考核的内容就是经济在数据意义上的增长，而经济增长背后的“质量”问题、人民生活水平问题、社会和谐程度问题、自然环境保护问题等与人相关的问题都在考核范围之外，一概不提。说到底，这是一种“非人的考核”！干部只要把地方经济搞上去，就可以得到提拔，所以他们自然会采取一切办法来保经济增长，透支未来几代人的利益与贷款来“发展”经济，卖空土地、挖尽祖坟，只为那个“提拔”。事实上，如此为官作恶一任，不但不受惩罚，反而会得到重用，此类人等又何乐而不为？！如此还提拔重用此类官员，又与奖励强奸犯有何分别？; }2 Z% T! N: ~
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因此，中国经济要改革，中国社会要转型，就必须从干部入手，从干部考核办法改革入手，从干部在任期间的全面考核与民意考核入手，从干部在任期间的功过奖惩入手，来最终从源头上杜绝那种不计后果地透支式发展。中国古代有一专用罪名用于干部在任期间的此类行为的，此即为“事国人过罪”，但愿何时哪日我们可以光复汉律，发扬民主，对那些压榨百姓过度的官员进行严厉惩戒。 - y! r. [4 ?* D0 b+ z i
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一切干部考核的改革，最终是否能够达到效果，只取决于一项，即考核所带来的不利后果是否直接适用于干部个人身上，甚至依法可以治罪或追究民事、行政等法律责任。如果没有“责任”规范，而只有口头上的“告诫”与威胁，甚至责任不追究到其个人身上，则断然不会取得预期的效果。但愿此次改革，能够动真碰硬，引进民生考核因素，引进民意测评，引进干部个人责任追究机制，最终实现“能者下、庸者下”的干部良性流动机制，以制度导引人事工作，以制度规范经济与社会发展，防范和杜绝无能者掌权混世。
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+ a: q* Y7 n7 _" d2 |& }( }9 Z! z3 o5.39.217.77:8898 有人担心，过于严厉的考核会不会导致无人愿意当官？当然不会！历史5000年，至今没有出现过哪个朝代有断官现象的，即便是在明代。更何况，“官”本来就不是谁想当就能当的，只有那些有理想、有抱负，又有真才实干的人，才有资格被选举为人民的引航员，才有资格和机会在一个更高更大的舞台上去“为人民服务”。试看美国的总统，总统的年薪是远不如其原来的职业收入的，而他们愿意牺牲自我利益，就是因为心中有理想和抱负，默念林肯的教诲“民有、民治、民享”，为民而赴，而非为利而来，故不会畏法纪而退缩不前。所以，为官是需要一点傻气的。
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当然，还有一些问题，即地方干部考核办法改革后，中央干部考核如何改革，地方与中央干部的牵连又如何面对，另，考核者的考核又如何改革？从西方现行成熟的做法来看，一切靠制度，靠民主！公仔箱論壇- L9 m$ _" }5 T2 h# H0 Q) B& S% o
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發表於 2013-12-17 07:52 AM
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