人民日報：拍腦袋決策至鬼城頻出荒草萋萋爛尾遍地

“造城”之風，根源還是用“GDP至上”的舊思維想問題，靠行政推動的老辦法謀發展，也閃現著“四風”的影子5.39.217.77:8898/ \6 C4 Q1 n9 X) _3 f" [' P7 t

最近，國家發改委的一個課題組對12個省區的調查顯示，平均每個地級市要建約1.5個新城新區，144個地級城市竟然要建200余個新城新區。這些數字，加上各地頻現的“國際化大都市”規劃，不時曝光的“空城”“鬼城”問題，讓人們憂慮，“造城”運動會帶給城市怎樣的未來？公仔箱論壇% D: G% e8 z2 d: o2 O' i2 Y# C

不可否認，隨著城鎮化進程的推進，舊城改造、建設新區是各地普遍面臨的重要發展課題。中國城市新區曾是改革開放的重要亮點之一，前有深圳、浦東新區、濱海新區，中有鄭東新區，近有西鹹新區，都為打造中國經濟新增長點、提高城市綜合承載力貢獻了巨大力量。但後來者一定要重視的是，城市的建設與發展必須尊重經濟規律，必須因地制宜、注重品質，必須量力而行。俗話說，端多大碗、吃多少飯。新區建不建、建多少、建多大、標準多高、速度多快，這些問題應該到實踐和群眾中找答案，在充分細緻的調研論證中明確路徑和目標。

然而，遍地開花的新區、新城，攤大餅式的城市擴容，往往與之背道而馳。“20年站前列，50年不落後，100年不遺憾”，在這樣的口號下，一些地方總想一口吃成胖子，城市建設的虛火太旺。或不顧自身條件貪大求快，或人為提高建設標準不計成本，或無視群眾利益蠻幹硬幹，吹大了一個又一個“城市泡沫”。比如，在西南一個縣級市開足馬力上房地產項目，僅消化現有住房就需至少15年；而江蘇某鎮明知政府財力不足，徵地速度卻不降，直接給農民打白條，說徵地補償“過兩年再給”。類似這樣的現象，各地並不少見。) S v2 m: n( X% z& ~" k# R

這種與實際脫節、與規律相悖、與民意相違的“造城”之風，表面上紅紅火火、風風光光，實際上卻是精血虧耗的虛火症。一些城市盤子做大了，骨架撐開了，高樓起來了，卻缺乏完善的公共設施，沒有可靠的產業支撐，公共服務也遠遠落在後面。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& g/ N# F8 K8 w7 d
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“農民工待不下，老百姓走不進，談什麼走向國際？”“大都市的面子，小縣城的裏子”，“馬路越來越寬，樓越修越高，我們卻沒有得到多少實惠”……傾聽群眾的反映和呼聲，更可以體會到，一些地方大造新城、濫建新區，就是在搞不得人心的形象工程、政績工程，這種發展中的形式主義，更值得我們警惕和反思。8 k# A0 g6 z! K0 ~4 ?) e0 q
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一位領導同志曾痛心地指出，決策失誤、規劃錯誤，所造成的浪費往往是最大的。不少地方一哄而上，新城四起，大片良田被圈佔，大筆財政資金注入，大量人力物力投入，一些地方更是寅吃卯糧、透支未來，借新債還舊債，“地都賣到20年後了”。然而，事實一再證明，那些“拍腦袋”拍出來、“一支筆”批出來的新城新區，那些荒草萋萋的爛尾工程、“空城”“鬼城”，其實是缺乏經濟社會效益的重復建設、無效投資，造成了巨大的資源浪費，讓地方政府背上沉重的債務包袱，更讓單純依靠投資拉動的粗放型“發展病”越來越加重。5.39.217.77:8898! C$ F4 C# }2 Y0 y6 j8 w) P# ?

中央多次強調，新型城鎮化的核心是人的城鎮化，要放在與工業化、資訊化、農業現代化同步推進的發展視野中來謀劃。這是一項內涵豐富的現代化系統工程，也是促進發展方式轉變的改革過程。剖析“造城”之風，錯就錯在將城鎮化簡單地理解成圈地、蓋樓、造城，還是用“GDP至上”的舊思維想問題，靠行政推動的老辦法謀發展，也閃現著“四風”的影子。
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這種群眾反映強烈、隱患嚴重的發展頑疾，已經到了必須下猛藥、出硬招進行治理的時候。由此進一步反思，像“造城”運動這樣的發展中的“四風”問題還有哪些？對症的藥方又在哪？這不僅是教育實踐活動深入開展的現實需要，更是推動改革發展的必然要求。

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