大陸今年全國兩會重頭戲「大部制改革」昨定案,裁撤鐵道部、衛生部,並合併廣電總局、新聞出版總署等部會與直屬機構,重組能源局與海洋局兩單位;整併後原廿七個部會減少成廿五個;因囿於部門利益,此次改革將目標轉為提升行政職能效率,可見大陸行政體制改革之難。 鐵道部是大陸部會改革「必點名」部會,依據昨公布的機構改革與職能轉變方案規畫,鐵道部將採取政企分離方式,原屬國家鐵路發展規畫與政策,以及相關行政與監管職責業務,改劃入交通運輸部新設的國家鐵路局,企業職責則新設「中國鐵路總公司」來承擔。 南海與釣魚台主權爭議,凸顯大陸海洋權益管理「九龍治水」的部會業務重疊問題。此次機構改革決定,將原農業部漁政、海監、公安海警、海關緝私等海洋部門,整合重新組建為國家海洋局,由國土資源部統一管理,並設立由公安部業務指導的「中國海警局」,作為海上司法警察執法部門。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, f. d2 U; ?* w
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此外,衛生部、人口和計畫生育委員會合併成「國家衛生和計畫生育委員會」,國家能源局與國家電力監管委員會等直屬機構組建成「國家能源局」;近年備受關注的食品與藥品問題,則設立「國家食品藥品監督管理總局」負責,而廣播電影電視總局、新聞出版總署也併成「國家新聞出版廣播電影電視總局」。 綜觀此次機構改革,外界多認為「大部制」改革「雷聲大、雨點小」,由數量精簡轉變成提升行政效率的「質量」職能轉變。 不過,鐵道部因擁有百萬職工及公檢法學校等系統,自成體系、宛若獨立王國,前年因「七二三」溫州動車事件備受輿論抨擊,讓此次裁併改革得以完成;雖末任鐵道部長盛光祖昨強調「不會裁員」,但鐵飯碗變成企業自負盈虧,是否引發職工反彈,仍待關注。 重組國家海洋局則是一大新意。現大陸海洋管理部門繁雜重疊、權責不清,被譏為「九龍治海」、統統都不管,特別是南海與釣魚台主權爭議後,單是艦船常態性巡航,即政出多門;現統一執法單位有利於海洋權益維護,但組織合併後的磨合,恐需一段時間。 對此,大陸國務委員兼國務院秘書長馬凱昨強調,機構改革目的是因現行政體制出現職能越位、行政效率不高、機構重疊的問題,需深化體制改革、完善制度機制,特別是職能轉變方能加以解決。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# o( U4 K: t. i; ]/ |& Z9 }
) i- E8 g+ a7 F& g4 sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。【2013/03/11 聯合報】
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