熊永達：扭轉傾斜大財團的施政理念
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特首梁振英的《施政報告》處女作明天發表，包括特首在內的高官，近期已開始在大大小小的場合吹風，以求「管理」民眾的期望。的確，多年來民眾對特首 《施政報告》有慣性期望，尤其是派錢，派錢已成為新加坡、澳門和香港的「仁政」競爭。梁振英放風不派錢，顯示他已扭轉施政理念，筆者認為是走對了；政府收稅，就是要推行公共政策，造就公平公義的社會經濟環境，把錢退回市民，顯示施政的無可為，亦即無能。
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深層矛盾 望有轉變tvb now,tvbnow,bttvb9 F2 p1 t, y. Z' ?' m
; C& A' p+ |2 n2 `5.39.217.77:8898前任政府的無能，使民心求變，梁振英提出的「穩中求變」符合民眾期望。「變」是許多政治領袖上台的口號，英國的新工黨總理貝理雅提出第三條路；美國的民主黨總統奧巴馬提出更和平、更公義社會和世界秩序，他提出從伊拉克和阿富汗撤軍，為此，得了諾貝爾和平獎；以至中國的習近平提出經濟和政治秩序的改變，以符合 民眾的期望、保住共產黨的江山。
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- j( Y7 e, I# ^6 l' i- Ttvb now,tvbnow,bttvb中共十八大後，梁振英上京述職，溫家寶總理離任在即，明示他幾年來不停提到香港的深層次矛盾，即社會、經濟和環境的不公平和不公義（並不提政治），要求梁振英必須努力解決。
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社會積累的深層次矛盾，其實是資本主義社會自由放任政策的副產物。具體說，矛盾的根源是曾蔭權經常掛在口邊的「大市場、小政府」政策；雖然經濟事務交由市場決定，無可厚非，但公共政策也由市場決定，那就闖禍了。整個政府體制，由行政會議至各個領域的諮詢委員會，大財團的代理人佔有多數，任何決策均以經濟發展 為主導，以大財團利益為重，鮮明的例子如「發水樓」和容許大財團佔據公共空間，非法收租，結果是財團享盡免費政治午餐，利益和利潤受到保障，絕大多數市民卻沒法分享經濟發展成果。如此，社會怎麼會和諧？怎可能沒有矛盾？
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& a! L7 N1 I" w9 n% j* p0 [+ w7 X偏重大財團利益的施政理念不單令社會失衡，更令發展和保育矛盾愈來愈突 出，近年最尖銳的保育事件有利東街、天星碼頭、皇后碼頭、菜園村、大浪西灣、南生圍、大磡村、政府山、新界東北發展等等，每每觸及土地「為誰發展、給誰運用」的根本問題。種種發展，總見大財團利益的蹤影，政府強行「請走」小業主、小租戶、小商戶、小農戶等弱勢社群，又沒有好好安置和補償，迎來的則是大財 團，它們建起美輪美奐的豪宅商場，賺得盆滿缽滿……；一而再、再而三，蟻民只能看在眼裏。5.39.217.77:8898# r) Q0 F! Z: f( l9 n6 n1 R4 K5 Q1 ]
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最近，有大地產商提議政府如果不收補地價，讓發展商發展農地，便可興建「上車盤」，藉以紓緩住屋需求；明眼人一看，馬上質疑，為何農地可以發展，甚至可以免補地價？如果政府不收市區任何土地的地價，全部土地、尤其是工業區都可以起「上車盤」，那不比環頭環尾更方便市民嗎？tvb now,tvbnow,bttvb2 |% M7 w9 P, X
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「適度有為」 帶來遐想3 l$ o+ p9 q+ T9 q
# z8 s( k, ^0 w3 o為保育把關的環境諮詢委員會，一直以來只有商會代表，卻沒有環保團體的代表，許多人因此對環諮會的把關不力而失望，最終走上利用司法覆核之路，導致兩敗俱傷。
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小市民的衣、食、住、行，差不多全由大財團包攬——電力、煤氣、收費隧道、公共交通等民生必需品和服務齊聲加價，市民馬上感到大財團的無比威力，遭大財團欺凌的感覺和憤恨便油然而生。市民責問政府，為何財團投資可有利潤保障，小商戶則要承擔生意風險，任它自生自滅。
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梁振英上任以來的「變」，尤其是保留政府山舊政府總部西翼，放棄利用「建造、營運和轉移」方式，與大財團合作發展西翼的構思，確為市民帶來遐想。梁振英多次表明「大市場、小政府」的政策已經過時，他的政府將會「適度有為」，人們期待梁振英進一步闡釋，並在他的《施政報告》中落實。
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市民期望他會改變社會和政治秩序，把偏重大財團利益的施政理念平衡過來，建造一個公平公義的社會。當社會有更多小經營者、更多形形式式的小商舖、更多自由藝術工作者、更多多姿多彩的電視台、更少生態和文物遭破壞……，那「變」的方向就算走對了。tvb now,tvbnow,bttvb* j* [; i0 s, a- _7 T+ ?2 B
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! @7 v: Y2 H: Y5 @tvb now,tvbnow,bttvb理工大學土木及環境工程系副教授 |
發表於 2013-1-15 09:56 AM
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