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發表於 2012-10-26 06:53 AM
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[時事討論] 劉細良: This city is dying, you know!
本帖最後由 felicity2010 於 2012-10-26 06:54 AM 編輯 公仔箱論壇, j0 |6 J: u, r
& ]$ L8 q7 T. ptvb now,tvbnow,bttvb劉細良: This city is dying, you know!
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引言
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在政府總部爭取Dbc復播集會上，學民思潮黃之鋒引用了去年無線電視劇集「天與地」，Joe Junior對佘詩曼說那句「This city is dying， you know」，之後DJ杜雯惠上台清唱了兩句：「放下眼前全屬我的一切，五月的陽光在照耀」，是來自八九年五月，她十八歲時自彈自唱支持北京學生的一首歌，名叫「五月的陽光」，我見到台下有人在飲泣。
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八十年代初我比黄之鋒大一點，剛進大學，一天在樂群館午飯後走到圓形廣場的民主場，只見人群聚集，牆上貼著兩封信，一封是學生會寫給國務院總理趙紫陽的信件，支持回歸，同時希望實現民主，另一封是總理回信，表示會按你們的民主方式實現回歸。那年代青年學生無需接受國民教育，會主動認識中國，支持1997年收回主權，實現港人治港，高度自治。那年代香港亦是內地現代化的楷模，鄧小平表示要在內地多做幾個香港，灣仔合和中心旋轉餐廳成為港式現代化象徵，由廣州到遼寧都要建一座，內地領導紛紛來香港考察資本主義市場運作，推崇香港法治。香港這兩大核心價值，令中國改革釋放出龐大生產力。正由於中港之間的密切關係，香港人無可避免捲入了八九年天安門民主運動之中，香港人一直相信中國會在經濟現代化之後，會實現政治現代化，趙紫陽政府正積極探索政治體制改革可能性，1987年中共召開十三大，趙紫陽提出政治體制改革，改變黨國體系，實現政企分家，改革幹部系統。中文大學學生會在聯合書院舉辦十三大政府報告講座，近二百名學生出席。
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5 j" B' U# B* a* O$ d( s' e7 [tvb now,tvbnow,bttvb1989年五月北京形勢空前緊張，各地戒嚴部隊正奔赴京城，香港百萬人上街支持民運，在集會上當年只有十八歲的杜雯慧在台上獻唱五月的陽光：「看著那，如病染的祖國，誰亦要奮起叫嚷，放下眼前全屬我的一切，五月的陽光在照耀。」台下我們相信民運會取得成功，香港與中國一起走向民主的未來。
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% [0 F5 Q4 v2 r- w' ctvb now,tvbnow,bttvbThis City is Changing
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1 `# R" j3 I: y8 ?公仔箱論壇1991年香港迎來了第一次立法局直選，雖然只有十個議席，但全社會投入，六四情緒主宰了選舉結果，民主派大勝。91直選後香港進行了一場寧靜的改革，先是實現了立法局脫離行政機關獨立，Omelco兩局制度壽終正寢，行政權力全面退出，立法局建立了自己的委員會制度，也跟從倫敦國會慣例作會議規範。直選啟動及議會革命，進一步催生政黨政治，吸納了社會運動的能量。92年彭定康來港執行光榮撤退任務，改變外交部中國通所訂下中英合作的直通車模式，單方面提出政改方案，加快民主步伐。彭定康時代，一般只看他政改，而忽視了行政改革，為官僚系統引入服務承諾，商業運作模式及私營化，同時建立更符合普世價值的人權、平等機會立法。可以說彭定康是繼麥理浩之後，為香港建立核心價值的第二人。0 o% b- `8 B; n3 o2 E
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但香港為此付出政治代價，北京在六四後對香港處處設防，擔心香港成為和平演變的橋頭堡，在基本法中加入新規限，引入立法會分組點票制度，削弱議會監察功能。九五政改一役，北京對香港中產主流及民主派支持彭定康亦有不滿，導致九七後香港政治發展停滯。
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回歸後最主要的政治改革，一是將直選改為比例代表制，製造黨派林立局面，其次廢掉兩個市政局，權力收歸官僚部門，最後是實施官員政治問責制，但由於欠缺全套的政治改革視野，最終想建立一個什麼樣的民主體制，如果不是西敏寺模式、美式總統內閣制，那究竟是什麼？沒有人能回答。這些變革毫無政治邏輯可言，殺局是造成官僚膨脹，地區問題由中央官僚解決，而沒有民主普選及政黨政治在背後支撐的政治問責制，變了北京介入特區高層人事任命的活門，及特首建立「自己友」內閣。這三大改變目的很清楚，都是鞏固及強化行政主導，但卻引申出更大的政治矛盾。tvb now,tvbnow,bttvb Q2 Q8 m& j5 O8 @# b& t/ F
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彭定康留下的核心價值，推動社會向前走，即使政治體制滯後，但社會不會停留等待，公民社會日漸活躍，政治權威瓦解，令傳媒取代了政黨，主導民意走向，而回歸前建立一套內部法定監察機制，如審計署、申訴專員、法定上訴程序成為真正扮演起制衡者的角色。但另一方面，因民主發展停滯，令正式的政治制度失去了反映民意及解決社會矛盾的功能。香港至此進入了一個內耗空轉的政治怪圈之中。公仔箱論壇 A2 e* S: m( B4 X
" ?& A. O0 A0 p. @( |( _' t. W公仔箱論壇歸納而言，這個怪圈源自三大社會政治矛盾：3 ~ f" {" h2 A( S, Q
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一）進步的公民社會vs落後的政治體制
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03年七一遊行，本土公民社會正式起動，在八九十年代一直沉默的新生代及中產在政治上動員起義，而曾幾何時一度發揮政治吸納功能的民主派政黨，因政制停滯，議會監察功能下降而不獲信任，社會運動再起直接衝擊政府。
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# B! d% H9 w* ^6 s) E' V9 Q二）專業公務員vs. 業餘問責政客公仔箱論壇4 ]3 `/ N# M6 o. A. d
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9 F Z' A3 k) }8 O6 R& q7 J) D5.39.217.77:8898在半桶水民主化下引入問責制，特首政綱及問責局長執政籃圖欠缺民意認受性，無法壓服官僚那一套循序漸進，傾向保守的程序理性，令內部政爭不絶。$ |- [7 G" R. K! X; E% W. K
5 p: p, l n& d. u) u5.39.217.77:8898三）價值爭議7 S M5 w4 v( ~% c1 y& _0 I
3 ?. B5 P- ~; K% @5 B- o/ Q8 D公民社會發展，公共政策講求價值理性，而非官僚一套程序理性，但執政問責團隊只是東拼西湊的雜牌軍，欠缺核心施政理念，無法在價值理性層面介入社會爭議，同社會對話。/ a( ^/ P' t p( E2 l) o
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這三大矛盾早在梁振英當選已出現，2008年擴大問責制後亦見端倪，而當時曾蔭權政府熟悉行政系統，才可以苦苦支撐。梁振英當選，只不過是將矛盾進一步掀開，甚至激化。他競選期已傳出中聯辦為他拉票，當選後又高調謝票，已引起主流民意反彈。而未上任先擴大問責制，意圖引入更多「自己友」掌控政府，最後失敗告終。他誤以為借助外力，一統政府及議會建制派，便可實現再集權，應付社會政治矛盾，推行自已一套施政綱領。# W/ y3 y0 r* F" T0 M
3 z. E! z5 H# otvb now,tvbnow,bttvb他沒有反省過曾蔭權「強政勵治」高開低收，是個人能力不足，還是有更深層次問題。而巿民逐步由爭取民主轉化為本土意識身份政治，亦與滯後的民主改革有關。可以說，即使今日建制派政黨全面掌控議會，主流媒體被收編，政務官全部收聲，梁振英也無法建立強勢行政主導。因為假如在體制上政治矛盾無法解決，特首欠政治認受，也被視為政治傀儡時，公民社會及社會運動將不斷衝擊政府，而政府更強硬的回應只會再將矛盾進一步激化。
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香港要再起，政治發展是關鍵，否則空轉內耗，權威瓦解，This City is Dying。公仔箱論壇- Q, {/ H* L1 w; k1 m
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Dbc的結束，是其中一段插曲而矣！5.39.217.77:8898( ~3 y9 c0 I( V) E" V6 x3 \, B
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