立會內戰殃及政府

指點天下 - 王永平
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(2012年10月22日) ' K! g" J: X3 b3 Z0 H q

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【am730專欄】特首梁振英在今屆立法會上首次發言時，表示政府會以開放開明的態度，與各黨派議員溝通和對話。他認為市民對政府和立法會有一致的期望，不會是零和評價。
梁特首發言前，擁有多數議席的建制派已經得勢不饒人，用票數壓倒泛民，拿下絕大部分的事務委員會主席職位，以及把做了7年及非常稱職的民主黨的劉慧卿拉下馬，由自由黨的張宇人出任權力僅次於大會主席的財務委員會主席。跟著民建聯的葉國謙在第一次財委會上提出修改議事規則，規定議員不經預告提出修訂的數目，由現時沒有限制變成只能提出一項。這項修改的目的是防止有議員重演上屆財委會的拉布動作。
平情而論，立法會應否像其他外國議會般訂立規則限制「拉布」，可以討論。但一來政府已經決定擱置慘遭拉布的重組建議，二來今屆立法會剛剛開始，沒有可能被拉布的撥款申請等待審議。建制派不待與泛民事前討論，便提出上述的修改，在姿態上絕對是「我夠票，費事同你傾」的霸道行為。結果此舉成功把原來四分五裂的泛民團結起來。泛民立刻宣布全面迎戰，包括採取拉布行動，阻止修改議員規則。按照未曾修改的議員規則，以及上屆立法會和財委會主席作出的裁決，迫入牆角的泛民(包括熟悉法律的公民黨和滿肚怨氣的民主黨議員)完全有可能提出數目打破健力士世界紀錄的修訂，跟建制派打消耗戰，甚至把對抗帶上街頭。
面對這場立法會內戰，政府表面上可以置身事外，但按照特首的說法，立法會(包括建制派)失分，政府不可能得分。泛民被打壓，他們怎會樂意與政府合作？行政立法關係怎會好轉？