王永平: 立法會選舉後的政治亂局公仔箱論壇( g0 ~5 i5 E, i* f! j
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+ U# N Q0 d! |/ J* d公仔箱論壇今次立法會選舉是回歸後最重要的第一次。除了結果反映新的政治勢力外，新一屆立法會與由梁振英領導的政府工作關係和政治角力，決定香港未來5年在政治、經濟、民生等方面的發展或退步。雖然政府自詡在上任2個月內已推出近10項民生措施，但細看之下，一項是前朝功勞（長者優惠車費），有些是小恩小惠（例如長者生活津貼），又或是粗疏應景（例如港人港地）。真正登高望遠的政策（例如應對人口老化、推動經濟進階、改革醫療服務等）尚待出台。此外，2016年立法會選舉安排和2017年特首普選都是今屆政府不能不處理的兩件政治大事。沒有立法會的配合，包括在一些爭議性政策上的支持，梁振英政府會陷入他批評前朝的處境：蹉跎歲月。現在就讓我首先分析各政黨在選票中的得失，以及其在下屆立法會掌握的票數和實力。tvb now,tvbnow,bttvb7 s- P& l( T n7 v; e: I
- j. `( m9 e& l+ {! h! z7 _4 E0 e( c毫無疑問，奪得13個議席的民建聯是選舉後的大贏家，而另一個忠誠建制派工聯會亦繼續在地區直選上擴展版圖，一共拿到新紀錄的6個議席。憑著田北俊在直選 上東山復出，自由黨終於從谷底反彈，一共取得5個議席。（但依然比2004年時的10席（包括後來離隊的經濟動力）少了一半）。連同其他建制派議員，建制陣營拿到佔6成多數的43個議席。所以，只要是中央關注的議題，政府要立法會通過有關法案或撥款，表面上不成問題。關鍵是外面民意會否強烈反彈，和建制派內部有沒有矛盾，下面再談。
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9 e8 |/ M. d/ p: C: {泛民方面，民主黨輸得難看。因為沒有公民黨和人民力量參與，泛民選民只能在超級區議會組別上投票予何俊仁、涂漌申和馮檢基3人，令民主黨一共拿到6個議席，比上屆少了3個，比回歸後首2屆更少了一半。從2000年時佔立法會議席2成到今日不足1成，民主黨支持度持續下跌，前途堪虞（這是另一個重要課題，另文討論）。
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踏着民主、公民兩黨肩膊上位的人民力量在精於計算和善於掌握群眾（特別是網民）情緒的黃毓民帶領下，成為另一個選舉後的大贏家，拿到3席（黃洋達只差幾千票落敗）。曾是人民力量前身但同樣激進的社民連雖然未能突破一席宿命，但梁國雄成為新界東票王。人、社兩黨加起來拿到26萬張票，比少了10萬張票的民主黨為多。公民黨雖然失去2名女將，但仍然拿到6席，即比以前多了1席。
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在下屆立法會，泛民持有逾3分1關鍵議席的27席，及在地區直選組別佔有一票之微的多數票。但泛民的整體形勢其實化比上屆差。首先，在上屆立法會，泛民的否決權在政改方案上被民主黨一筆勾銷。在下屆立法會，民主黨依然擁有令否決失效的票數。一般假設是，經過今次選舉慘敗，民主黨應該會痛定思痛，所以在2016年的立法會選舉和2017年的特首普選安排上，它一定會寧硬莫軟。但政治無絕對。民主黨會否再次顧全大局，可能成為中央和特區政府的懸念，和其他泛民黨派的疑慮。* Z+ W3 A U' p: o) v
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泛民在地區直選組別內只有一票多數，為政府和建制派提供偷襲的空間。例如，把立法會納回正軌，包括禁止拉布是政府和建制派的共同目標。在關鍵投票時刻令兩名泛民議員失蹤，以前也發生過。或者將來我們有機會看到黃毓民和梁國雄要求其他泛民議員在會議廳內坐定定等投票！
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: m" a; W {2 J1 R) I- [1 w: y( J泛民黨派各有盤算之餘，建制派也不是鐵板一塊。靠直選重返議會的田北俊，除了在經濟或民生議題上維護工商界的利益外，亦不會在影響民意的政治議題上輕易支持政府。3 h/ g2 l% M# Q# x
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新民黨的2個議席得來不易。上次葉劉淑儀否決政府在重組建議上打灰，未來她和在地區上打拼出頭的田北辰一定會是獨立多於建制。除了政治死令不得不依從外，工聯會從來在民生、福利上進取得接近共產，令以往政府頭疼。有人認為今時不同往日，工聯會的民粹主張可以配合梁政府的民生無小事立場。但不說自由黨，經濟動力和不少獨立建制的專業界議員都不可能犧牲小我。其實民建聯近年積極吸納工商界和專業界，以前在民生、福利上，它與工聯會已經立場不同，未來的分別只有更大。
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& G# ]; t* ^2 Otvb now,tvbnow,bttvb總結上述分析，我在下屆立法會的政黨和議員組成內找不到任何有利政府施政或者可以改善行政、立法兩者關係的因素。在政治議題上，激進派會變本加厲，建制派可能陽奉陰違，甚至公然反對。在經濟議題上，自由黨，甚至經濟動力不會對政府客氣。在民生、福利上，政府可以師法前朝，不時派錢，但這只能短期有效，不能持續5年。
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9 f- V9 |( W- `1 c' t+ _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在議會外，反國民科運動成功迫使強不起來的政府讓步（雖然反對者包括大學生不收貨），令公民（不是國民）意識大大增強。將來即使政府成功靠建制派支持，在立法會上通過某些新政策，假如政策不得民心，反對者會把抗議帶上街頭或在政治總部廣場集會，開展另一個戰場。換句話說，政府現在面對的不只是個不聽話的立法會，還是個愈來愈主動維護自己權益的公民社會。希望政府不要偏聽，以為國民教育是宗有預謀的「政治」事件。我相信，假如新界東北發展不能釋除當地居民和港人的疑慮，比菜園村更大規模的社會運動會出現。再舉一個例子，假如政府在未解決網上惡搞的刑責問題前，便把版權條例修正草案重新呈交立法會，部分議員一定會以拉布對待。
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政府如何走出困局，下回分解。
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發表於 2012-9-19 08:54 AM
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