中國正處在經濟轉型期，政府把城鎮化作為建立內需型經濟的重要依託。不過有調查顯示，中國幾乎所有城市的市長，都反對進行戶籍制度改革。
- ~! h8 {8 Y8 A! s8 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: }: z( e- _& I! A) B& h% k3 }9 O
中國發改委主管城鎮化的副主任徐憲平近期帶隊到浙江、廣東、江西、貴州等八個有代表性省份進行調研，並向國務院提交了調研報告。7 R% Q' \, j# \& V4 b
公仔箱論壇/ x8 i( J7 v1 `/ M8 _$ c" u% C' j
中國的《財經國家周刊》報道說，這份調研報告顯示，幾乎所有的城市的市長都“強烈反對”去年國務院推行的戶籍改革措施。
# t7 a# ]' X1 E! [
/ V; q0 G2 ^. O8 P0 w# D: v2011年國務院下發《關於積極穩妥推進戶籍制度改革的通知》提出，地級市以下市區全部開放戶籍，取消城市和農村戶籍區別，但一直無法落實。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) G- ?7 d$ ~% f" m
5 s5 r/ O! r% D# M+ ?5.39.217.77:8898發改委的報告指出，城市戶籍和教育、社保、醫療等諸多福利掛鈎，地方政府不願意開放戶籍制度，主要借口是地方財政無法負擔。tvb now,tvbnow,bttvb2 b8 T1 S- B R! m) s9 u
6 r: z, J) F. E7 H中國公民監政會負責人，現在深圳的郭永豐表示，中國地方政府的財政壓力確實是一個現實問題。
6 K- S" j# } y2 e; G
' ?3 x; ^1 r0 eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他以深圳為例分析說，即使只開放外來人口教育一塊，深圳每年就要增加一百億財政支出。
8 O z4 u9 j c9 k公仔箱論壇. J2 a+ c. k4 B$ f
“我們就說小孩的擇校費和借讀費，全國早就說免了，但是深圳這個地方一直沒免， 沒有免的理由是每年要收借讀費一百多個億，那麼這個錢的窟窿從哪裡來補？能不能在過去免掉這個錢，中央政府肯定不答應。”公仔箱論壇0 z% R5 X) O9 F
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( d: o2 }$ G4 T! f$ O: e. q
郭先生說，目前中國的分稅制，國稅局收取了大部分稅收，如果推動戶籍改革，沒有財稅和其他方面的全面配套改革很難成功。
5 w+ H6 a7 a" s' f5.39.217.77:88985.39.217.77:8898+ h6 a+ H# q- s. P( W: y0 Z# {. ~
中國媒體的報道說，目前地方政府的收入主要有三個來源，其中土地出讓收入佔了最重要的部分。
$ v. E9 ~ Y0 {3 ^8 c
- Q0 O# I% m5 q, g公仔箱論壇最近兩年，中央政府調控房地產市場，地方政府收入明顯減少，戶籍改革就更難推行。隨着加工出口導向經濟模式已近極限，中國面臨轉變增長模式的問題。而城鎮化內需的潛力是中國經濟增長最大的潛力所在。
- H# r% _! }9 k: i% ]7 E$ Z* g
8 j, v# R. H2 q2 S' p; i$ s0 A5.39.217.77:8898不過，官方公布的全國 51.27%的城鎮化率中，城鎮戶籍人口只佔35%，相差十六個百分點，大約兩億一千萬人，正好是中國農民工的數量。tvb now,tvbnow,bttvb" B& o. s1 Q& ]! A% D% m
1 q9 t- j& N ~2 }' r旅居美國的中國學者程曉農分析說，中國地方政府願意推動城鎮化卻不願意進行戶籍改革的原因很明顯，就是不願意讓利給民眾。公仔箱論壇7 ^; [4 T5 x" t# |6 E+ T
& K; M( T8 [, Y" i, n, z% Q+ u公仔箱論壇“推動城鎮化的目的是以城鎮化為借口，開發房地產，然後從中撈錢，這是地方政府鼓吹城鎮化的熱情來源。那麼他反對真實的城鎮化的原因也同樣是這個原因。也就是說，它要開發土地，以城鎮化為名，通過炒作房地產撈錢。但是撈到錢以後它可沒有打算把錢用在真正的城鎮開發上，而是由政府自己來花。”公仔箱論壇3 i" W! T1 _; l7 u" m7 ]) B
公仔箱論壇6 `3 M7 t# f1 [- v* U
最近十多年來，中國政府財政收入的增長高於GDP增長，地方政府收入大幅增加，卻始終“沒有錢”增加社保開支。5.39.217.77:8898: g2 C$ @% B5 c+ h/ P1 l6 b
tvb now,tvbnow,bttvb3 Q8 [7 f% ~; O) M0 w" D3 D0 u
程曉農分析說，這說明近年中國政府開支的增長遠大於收入增長。5.39.217.77:8898$ I9 y9 d5 x; Z, Q/ A
G4 i) [, r% \4 y/ u3 O6 v公仔箱論壇“地方政府有一種無窮盡的衝動，要不斷地招募新的幹部，所以，光是幹部子弟們要想再接着當幹部，這種需求就永遠無法滿足。所以中國哪怕把全部稅收、中央政府全部關門都留給地方政府花，也滿足不了地方政府把所有幹部子弟再招成幹部所需要的開支。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. |3 x) ?4 e9 ?
程先生認為，中國目前的改革已經成為權貴階層的自利手段，在沒有監督和制約的制度下，任何經濟增長都無法滿足政府官員慾望。另一方面，中國改革日益複雜化，沒有全盤改革措施，已無法平衡各方利益糾葛，這使得中國的任何改革措施都難以推行。 |
發表於 2012-8-22 06:58 AM
| 