入世十年激盪　收入國富民窮信報社評

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中國加入世貿十周年，昨天北京舉行隆重紀念論壇，國家主席胡錦濤強調，中國將繼續推行開放戰略。回顧入世十年來，中國的面貌確實出現了巨大變化，並成為全球最大的出口國，國家外滙儲備增長了十二倍；財政收入增長五倍，國家富有。但以出口帶動增長的模式既付出沉重代價，且勞動報酬佔GDP水平亦持續下降，使「世界工廠」的風光背後，蘊含中國進一步開放改革必須深思的問題。

二○○○年中國是全球第七大出口國，如今成為世界第一；當年進口為第八大，目前也變成第二。加入世貿後，佔世界貿易額至今逾百分之十，增長了兩倍，反映中國在融入全球經濟一體化的洪流中，通過不斷擴大外需出口的模式，從多邊貿易中受益匪淺。

然而，出口擴大並非是全要素生產率（TFP）的體現，而是高度依賴廉價勞動力取得的優勢，技術進步對推動增長率的貢獻不大；加上資源遭嚴重耗損，環境生態廣受破壞，代價也十分沉重。
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過去十年，中國受到近七百宗貿易救濟調查，要求人民幣升值的壓力飆升，靠出口帶動增長可謂走到「十年歷史盡頭」。目前積極推動經濟增長結構轉型，平衡貿易、擴大內需，新增長模式的建構，須要增加家庭收入在國民收入的比重，意味將社會財富從政府和國有商業部門向民間進行重新分配。

看深一層，中國入世十年，國家的收入確實「水漲船高」。據財政部數據，今年頭十個月，國家財政收入已逾九萬億元，不僅超過去年全年總和，相比二○○一年約一萬六千四百億元，增長逾五倍。財政收入佔GDP的比重，也由百分之十四，增至去年底約百分之二十一，政府財力充足。tvb now,tvbnow,bttvb/ N7 _0 ?& q  |! M

再看行政管理費用佔財政支出總額比重，由一九七八年的百分之四點七，增至二○○○年的百分之十七，去年約百分之二十六，可以看到，從中國開放改革，到加入世貿，直至目前，政府的公權有進無退，「巨靈之手」不斷壯大，並且操控了國家收入很大部分資源。

但國內勞動報酬佔國民收入卻由二○○○年逾百分之五十不斷下跌，二○○六年降至百分之四十，目前約處於百分之四十一水平。美國二○○○年前，平均值為百分之六十五，據聖路易斯聯儲最新資料，今年第三季經濟不景，失業高企之時，美國勞動報酬佔國民收入比例仍有百分之五十七點一。可以說，十年來，中國的國民收入「國進民退」，形成老百姓收益相對萎縮的局面。
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數據說出了「真相」，中國入世後，貿易額躍升、經濟規模擴大、外滙儲備和財政收入倍增，在開放和多邊貿易的機制中獲得巨大進步；在經濟高速增長的同時，政府也愈來愈富有，並且掌握愈來愈多的經濟資源，操控社會秩序的能力亦愈大，但國民的相對收益和福利卻不斷下降，人均GDP迄今僅為日本十分一。在經濟上「藏富於國」；在政治上，民間公共權力對政府政策制訂的約束力，在「巨靈之手」擴張下持續弱化。

國家主席胡錦濤昨天指出，中國發展離不開世界，世界繁榮穩定也離不開中國。誠然，中國入世十年，國家富有了，但擺在眼前的可持續發展困局，是盡快扭轉耗損資源的出口增長結構，設法消除將生產成本「外部化」，破壞環境生態所轉嫁給社會的成本。
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加強內需帶動成長，意味國民收入分配來一次變革。中國開放三十年，加入世貿十年，發展到目前階段，改變國家公權和控制社會龐大經濟資源擠掉民間財富的紕漏，開放公共權力空間，顯然成為中國下一個十年深化改革的樽口和成敗關鍵。

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