澳洲減排稅 值得港參考
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( ?) o/ @9 O- z' G: H$ M$ V5.39.217.77:8898澳洲國會通過實施為期三年的碳排放稅,以過渡到日後設立的碳排放權交易制度,有在當地設廠發電的本港中電集團迅即發出盈利警告。本港的減排措施則為電力公司帶來更大的盈利機會,對比強烈。
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澳洲執政工黨去年八月選舉中未能取得壓倒性大多數,要爭取綠黨的支持,碳排放稅終於衝破層層政治阻力,明年七月落實,目標是到二○二○年把碳排放量降至比二○○○年水平還要低百分之五。
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) I$ ^- p- c2 Z. `9 L! S: W: c5.39.217.77:8898澳洲向來予人注重環保的形象,不少港人到澳洲覺得空氣清新,其實論每人平均碳排放量,澳洲在全球發達國家中首屈一指,最大原因是當地八成電力是靠燒煤炭。新稅針對五百家排碳量最大的公司,徵收每公噸排碳量二十五澳元(接近二百港元)。中電在當地的盈利影響立竿見影。有證券商估計,中電旗下的澳洲雅洛恩燃煤發電廠,今年下半年要作出六十億元的撥備。
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3 i& m& S i8 F" e5 C0 N* a$ Ytvb now,tvbnow,bttvb投資者獎金 利電力公司
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澳洲推出碳排放稅,削弱企業的國際性競爭力,又會因為提高電費而刺激通脹,當地估計會上升零點七個百分點。為了讓商界和國民安心,破除阻力,當局承諾碳排放稅的收入,會撥出四成來補貼企業轉用較清潔的能源,以應付不受這類稅項影響的外資企業競爭,另外用五成收入來津貼住戶,因電費和物價上升產生的額外開支,盡量減輕新稅對民生構成的負擔。
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& C* F. u0 K( e. L# F" s2 b澳洲繼歐盟和紐西蘭後,成功推行碳排放稅,來減輕污染和對地球氣溫的影響。本港社會自然會想到,香港是否也可以推行這類措施。5.39.217.77:8898( D% y: n. g2 h/ `
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現時港府除了鼓勵節約能源,主要是靠「獎金」來鼓勵電力公司發展較為清潔的能源,透過利潤管制計畫,容許公司就清潔能源的硬件投資,按照固定資產淨值計算許可利潤時,得享一個較高的百分比,按此機制來調升電費。
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加費宜節制 免激起反彈
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澳洲搞減排,電力公司要付代價,香港搞減排,電力公司反而可以享受額外利潤。社會難免會想到一個問題,就是香港能否仿效澳洲。
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由於利潤管制計畫是政府分別與兩家電力公司達成的協議,要尊重合約精神,不能輕言修改。不過,數年之後,合約總有期滿的一天,當局可以留意澳洲等實施碳排放稅的國家,以及一些實施碳排放交易權的地區,對經濟、就業、物價等方面的影響,研究是否適宜引入香港。8 n" S6 r2 ^3 j" }
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各地經驗顯示:減排途徑並非只有利誘一途,還可以寓禁於徵,企業和消費者要一起承擔某程度的代價,來履行身為地球公民的責任,而各地都偏向盡量降低對普羅百姓的打擊。6 E, z4 R7 j G; r2 _$ }
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本港的電力公司在履行減排責任時,計算如何把額外開支透過電費轉嫁到消費者身上,亦宜有所節制,以免公眾不滿構成龐大的政治壓力,要電力公司如在海外般付出盈利代價。
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