上個月，美國政府宣佈了新一輪對台軍售，再次引起中方強烈反彈。人們不禁要問，2008年以來，兩岸關係已步入和平發展期，美對台軍售問題為何依然存在？浙江大學台灣研究所所長助理孔小惠接受中評社專訪時表示，只要“中弱美強”的政治格局還未改變，在兩岸政治互信還未建立，美對台軍售就不會停止，持續對中美關係和兩岸關係造成隱患。她認為，美對台軍售問題的解決，有賴於兩岸政治互信的建立，需要兩岸共同的努力。 % H8 d$ [4 t0 @2 g
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2011年9月21日，美國奧巴馬政府宣布了一波價值58.52億美元對台軍售計劃，核心是為台軍145架F－16A／B戰鬥機進行性能提升，還包括售台軍用飛機相關設備、配件，以及提供有關訓練項目、後勤支持。此次軍售規模之大、頻率之快前所未有。 $ K& j/ z" o" X$ z' Z
5 T' J2 J% D# M) s/ F# P6 ~+ c2 q( ~; Jtvb now,tvbnow,bttvb 正在杭州參加“第五屆兩岸發展研討會”的孔小惠博士告訴記者，此次對台軍售是多方博弈下的結果。美國方面，當前奧巴馬總統最關切的是如何為明年競選連任拉抬選情。有報告稱，向台灣出售F－16C／D戰機可以掙87億美元，相當於解決8萬美國人就業一年的工作機會。減少失業人口數字，直接關係到明年總統大選的選情。這是推動奧巴馬新的對台軍售案的直接原因。台灣方面也有選情的考量，台當局高調向美求購F－16C／D戰機，顯然主要是馬英九需在政治上做出“愛台灣”姿態，以免除綠營攻擊，以利於選舉。大陸方面則一再警告美國：如果美國向台灣出售F－16C／D，就是踩了中美關係的紅線，兩國關係會出現新世紀以來最大的倒退。 ' g4 e Q& |! C! O. ~4 |1 |
她表示，美國此前曾多次拒絕台灣軍購要求，而此次也只是“選擇性”的對台軍售，一方面由於《與台灣關係法》規定只能“向台灣提供防禦性武器”，更重要的是美國在權衡中國大陸的反應。由於中國現在是美國最大的債權國，更在全球範圍內與美國產生了眾多的、重大的共同利益，奧巴馬也要考慮中美關係的持久性和可持續發展。在此顧慮下，美國在售武時機的把握、方案的選擇上都動了一番腦筋——時間選在了美副總統拜登剛結束訪華、11月APEC尚未召開的“中美外交日程空檔期”，方案上則沒有滿足台灣對F—16C／D的求購，轉而以幫助升級原有機型代之。
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兩岸關係已步入和平發展期，美對台軍售問題為何依然存在？孔小惠認為，在兩岸關係和平發展背景下，美國不斷加大對台軍售，以及台灣不斷推動對美軍購，不僅說明了美國“希望兩岸關係改善”的虛假性，更說明了兩岸互信基礎的脆弱性。 , X0 i; ^& { h' t$ s* N5 T
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“從根本上看，美國對台政策的框架並未改變，美對台軍售也仍將延續。”孔小惠說，美國對台政策不變的原因是多重的，除了美國和台灣各自的戰略考量外，中國國家實力有限是一個重要原因。儘管中國實力在上升，但與美國國家實力相比差距還是比較大，“中弱美強”的政治格局仍未改變。在美國對台軍售問題上，中國的反制手段有限，停止中美軍事交流等反制手段對美國利益並未產生實際損害。
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“與此同時，我們也可以預測到未來美對台軍售在方式上會更謹慎一些，以盡量不刺激中國的嚴重反應為考量。”她指出，只要“中弱美強”的政治格局還未改變，在兩岸政治互信還未建立，美對台軍售就不會停止，持續對中美關係和兩岸關係造成隱患。
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孔小惠指出，美對台軍售問題的解決，有賴於兩岸政治互信的建立，需要兩岸共同的努力。當前兩岸關係雖然得到緩和，但美國依然介入其中，一個重要原因是當前戰略環境離台灣脫離美國戰略軌道走向與大陸統一還遠，“兩岸關係的發展現狀並未挑戰美國的對台政策的底線”。
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& S7 r, ~8 ?! @' v2 r P/ R1 ^& V公仔箱論壇 她最後呼籲台灣方面應該清醒地認識到：隨著大陸力量崛起，台灣以局部優勢對抗大陸越來越難。台灣空軍需要的不是美國的新型戰機，而是應探討如何積極建立更深層次的兩岸政治互信。“兩岸在和平發展的大背景下，積極探討軍事互信、政治互信的建立，才能保障相互安全。” |
發表於 2011-10-29 12:59 AM
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