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佛山限購令朝令夕改惹爭議

廣東省佛山市房屋調控政策一天發生兩次劇變,星期二上午出臺的“放寬限購”,晚上突然宣佈“暫緩執行”,分析認為,這種朝令夕改的調控措施,是依賴土地財政的地方政府和資金鏈將斷的開發商扛不住了,而北京不願讓高房價引起更大的民怨。但是有學者強調,中央調控目標是讓樓市泡沫維持住。
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中國國務院為了打擊“炒房”,去年下半年有關部委出臺“新國五條”,其後更多城市出臺限購令。近一年來,各地房產成交量明顯較少,而價格卻沒有大幅度下降。
1 g% `2 d5 R  v* m; H7 ?- I; JTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 b( o( b4 B- B$ h6 S8 I- ~公仔箱論壇星期二上午,廣東佛山市住房和城鄉建設管理局通過官方網站發佈樓市調控新政,宣佈從12日起放寬限購政策,對四類人群取消限購。這是全國首個城市公開宣佈放寬限購。但是12個小時後,佛山官方網站發出“緊急通知”稱,“為進一步徵詢社會各界意見,並綜合評估政策影響,決定暫緩執行”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 X$ t' {. Z" ]) g+ G  ^9 x' @
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在樓市調控關鍵期,佛山市的這一舉動引起熱議,更有媒體戲稱為“限購令半日游”。
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新浪微博線民“俠膽仁心”寫道:
" s+ H" l7 w) c, T! c; j: Etvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# ]8 t5 H1 L' ?$ U
佛山限購令朝令夕改的真相是依賴土地財政的地方政府扛不住了,想施展一下地方主動權的手腳,無奈中央還有銀行都不給面子,遭遇棒喝下只好收回。9 P; v: z' Z* z6 p- s/ e
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線民“高孟東”分析,放寬限購說明房企快撐不住了,沒錢的政府碰到資金鏈緊繃的開發商。
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$ Q+ F: x2 r  o" j+ a公仔箱論壇《東方早報》星期二引述中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌認為,佛山此次修訂政策肯定是經市政府批准的,也應該是經省政府同意的。
8 F/ Y: i5 `8 a5 s, c5.39.217.77:88981 Z$ m* S5 T' a. J" k! i7 |' X
“不排除一些城市從地方政府利益出發,修訂之前的限購政策。”
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7 L; V& I. Z! l5 R3 i& w  Y他還說,目前佛山市房地產下行趨勢明顯,如果繼續之前的政策,會對當地經濟、房地產行業、地方政府的財政收入造成影響,這應是佛山一度有意出臺“新政”的原因。
; M% J! V8 ?) t& q5 _5.39.217.77:8898TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& B$ M! O' |* D2 ^
深圳一位開發商陳先生認為,中央近期不可能對房價“鬆綁”,佛山的政策可能是被中央叫停的。
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6 S6 k7 [! p( L“不可能的,國家這麼大的力度去壓房價,現在這種情況下怎麼可能放寬限購令呢?這個經濟現在這樣,還是要防止過熱的,全國都在調控樓市,佛山一個地方敢這樣做,太大膽了,這跟國家的步調不一致。”
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) z. }, s' o8 P! ~( dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他說,當前房屋交易量萎縮,新房價格有很大的減價壓力。
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“二手房現在也不太好賣,新樓房價格肯定沒有原來好了,肯定要降,這個東西你不降怎麼可能。”
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廣州房地產仲介公司張先生表示:“他憑什麼要這樣呢?肯定有問題的。一個跟中央的政策不一致,再一個(全國)一跟風不得了,全國都跟風,中央的政策就完了。”
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記者:現在的房價有沒有真正的下來?
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# F/ k( y* b' U5.39.217.77:8898回答:沒有,沒有。(下降)那是略微的。開發商不願意,再一個政府也不願意。降多了以後,政府的土地稅費收那麼高,開發商肯定要扯皮。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, R4 Y0 k+ v1 F6 |4 Z& `' ^) `

# j* r  `9 x3 F記者:開發商要給官員施壓?
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* I$ E! }" o' r4 O, s回答:應該是,因為他們(官員)在中間拿了好處的。; H4 K- y0 Y" a7 D

; }. L6 q( t- x& u3 O, Ftvb now,tvbnow,bttvb根據中國指數研究院的統計,前三季度,北京、上海、天津等全國10大城市土地成交量同比降幅高達25%;而從土地供應計畫的完成情況來看,僅有上海完成了70%,其它城市均在四成左右。
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* O: v  G  J0 {8 Etvb now,tvbnow,bttvb星期二,中國銀行在北京發佈宏觀經濟金融形勢分析報告中預計,今年第四季度樓市或將呈現“量價齊跌”的趨勢,但降價空間有限。
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% ^6 e* W) l1 e; {事實上,房價牽動各方利益,各地既有買家觀望樓價下調,也有已購買的舊業主圍堵欲降價的開發商。星期二微博傳出,有江蘇樓盤打出逾兩成降價促銷後,遭遇百名已購買的舊業主抗議。5.39.217.77:8898, X. Z$ Y) ]  f, ^

6 v% D7 u- k  T' |5 v! s$ t9 s2 k; I《香港經濟日報》星期三引述業內人士分析,佛山也是在試探中央的反應,被叫停就再打擦邊球,如果得到默許,其它地方政府就會跟風仿效,在這種博弈中,中央處境尷尬。
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. I/ b) _" ^; m: E" i2 Q/ ?8 ^但是香港《明報》星期二引述清華大學研究員袁鋼明強調,中央政府從來沒有說過要房價降下來,中央的目標只有兩個,一是遏制房價過快上漲,第二便是讓房價不下降,即總調控目標是讓樓市泡沫維持住。
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, q% Z  N- I$ u- R# K研究房地產市場的張女士說,很多人向有關部門提供建議,但沒有效果。: ]4 x( `5 g- U2 E# b9 l

: H$ y% C  t; |5 [5 q3 R“基本保障住房給你一套多大面積,當你超出這個面積以後你再買房,賦稅就要增加多少倍讓他承受不起,他就不敢買了。但是國家不可能這樣,因為真正有錢投資的都是那些有錢人,都是國家的那些有錢有權的人才去投資。”
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政策朝令夕改,“晕了”百姓“伤了”公信
4 Y, ^. d- C& r0 F: p6 ~: ^2011年10月13日08:48   红网公仔箱論壇0 M# b  s' V/ I
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2 l) u( {: m2 ?( X5 v7 A" I5.39.217.77:8898 tvb now,tvbnow,bttvb. ?: c* a/ T0 q6 N& L
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评论作者 蔡正奋5.39.217.77:8898# A, D9 H' q* O0 j8 U
10月11日上午,广东佛山住建局在网站发布公告称,10月12日起放宽限购条件:允许佛山市户籍居民家庭增购一套7500元/平方米以下的住房。当天23时24分,该局又在网站上通告称,为“综合评估政策影响”,暂缓执行该政策。(10月12日《京华时报》)TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 K# ]5 d5 m1 [$ a
看看,政府部门自己都没有想好的事情,就匆忙向社会和公众推出,堪称为朝令夕改。当然,佛山“放购令”之“短命”绝非个案,不信请看——
1 P4 D, _% ^8 K2 f: `5.39.217.77:88988月23日,南京市房地产证婚前加名,必须缴纳契税,28日,“暂不征收”,29日,征了不退。7月下旬,广东江门市政府发布了“犬类禁养令”,然而只实施了9天,江门市政府就宣布“禁犬令”废止。也是在今年6月,深圳推行“禁电令”,除部分街道外,其他地区电动自行车禁入,遭到50万电动车车主的强烈反对,深圳市人大常委会不久就以立法修正案的方式将“禁”改“限”。
7 ]$ u( x" i& j- r8 `5.39.217.77:8898这是近来几起比较典型的摇摆政策,一会儿言之凿凿,煞有介事;一会儿又说是不算数的,逗你玩。
" X/ f* Q2 Z3 y& [: C5.39.217.77:8898朝令夕改带来的危害是显而易见的,首先会让老百姓不知所措。信,还是不信?信吧,像孩子过家家;不信,又是政府部门推出的。此类政令,最大的特点是太水,太随意。一个太随意的政令,在老百姓的心目中,是不太靠谱的。
  R3 z1 L7 k5 n- ntvb now,tvbnow,bttvb从古到今,政府权力部门都把获得老百姓的信任、树立政府的法令权威,当做执政立业的大事。先秦时期的商鞅,曾经导演过“城门立木,千金乃移”的故事。唐初的李世民也曾说:“法令不可数变,数变则烦。”是啊,法令变来变去,就会把老百姓搞糊涂。于是,就干脆不管不信了,搞不好,还会成为“不明真相”的群众,如此这般,人们不“晕”才怪。
0 K. v: K' I* e公仔箱論壇其次,让政府的公信力大打折扣。最近几年来,各地群体事件频发,与之相伴的是谣言四起,真假莫辨,虽然政府部门也想方设法努力辟谣,但是一些群众往往是宁可信其有。事实上,这与政府公信力减弱、公信度降低有很大的关系。因为,平常的时候,政府部门的法令都是在变来变去,谁知道你这次说的到底是真的还是假的?
. s: R0 B' P/ Htvb now,tvbnow,bttvb笔者认为,朝令夕改,基本都是“拍脑袋”的结果。看看这些政令之所以“短命”,就是没有经过广泛搜集信息,充分吸取民意,反复讨论的情况下,匆忙出台的。一出台要么发现漏洞百出,要么是华而不实,要么是水土不服……$ h# g) X9 E  m! c3 O
朝令夕改,说到底还是一种行政乱作为,瞎折腾。因此,笔者认为,政府相关部门要进一步要落实科学执政、民主执政、诚信执政,在社会公共事务上,多些反复论证,多听民意民声,多些调查研究,多些实事求是,这样,才能从根本上减少或者杜绝“短命”政令的一再“重演”。9 q" f9 |7 \; V" V' i

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" M/ [) H! b- x# s% d/ S來源 / 版權所有:以上所述媒体 / 作者
9 M7 e. n8 H+ s& t( x/ s(以上内容摘自或摘译自 其它媒体 / 作者 ,不代表發帖者观点)
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“朝令夜改”的政策是如何出臺的?

    廣東省佛山市住建局發布公告稱,10月12日起放寬限購條件:已辦理房地產權證超過5年(含)的住房產權轉移,不納入限購范圍;允許佛山市戶籍居民家庭增購一套7500元/平方米以下的住房。這是全國第一個明確放松限購政策的城市。當天23時24分,該局又在網站上通告稱,為“綜合評估政策影響”,暫緩執行該政策。(10月12日《京華時報》)公仔箱論壇2 Q: h" h0 S* X; L) E6 V' |% Q' r. c
    佛山住房限購松綁政策朝令夜改,讓人費解,其住建局發布的官方解釋是,“為進一步徵詢社會各界意見,並綜合評估政策影響,我局決定暫緩執行”該通知。在這裏,筆者無意去深究該政策出臺的背景和取消的苦衷,單從政策朝令夜改而言,政府的公信力因此備受侵害。
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    在現代社會,一個負責任的政府形象越來越重要。責任政府首先必須是負責任的政府,應對其政府行為負責,執行政策就應始終如一。一項政策一經推出,就必須保證其在一定時間內的連續性,這也是政策本身所必須具有的屬性。唯有如此,才能保證社會的有序、健康、持續發展。即便中間有所變動,那也只能是微調,而不宜對其主旨作原則上的違背。對政府責任而言,政府行政行為不僅應該是有效的即實現行為目標,還必須致力于不產生消極後果。一個缺失公信力的政府,政府對公眾的威信是有限的。行政過程中存在了違法違規的行為,制度不明確,行為不檢點,信息不及時等都不可避免地造成政府公信力受到重挫和遭到質疑。就事論事,當初出臺放寬限購的政策時,就應該能夠預見出現這樣那樣違規的問題,也應該能夠事先想到預防的對策。而今,因為迫于各方面的壓力,就“暫緩執行該政策”,歷時不足一天,未免過于隨意。tvb now,tvbnow,bttvb9 ^% u8 t2 }" v6 E4 }
    公共政策的制定,面對的也是公共問題的解決。行政決策體制的科學化與民主化對政府與公民來說是一種“雙贏”的格局。對政府來說,在公開透明的決策過程中衝淡公眾對行政決策的抵制,有利于更穩定地實施公共政策。對公民來說,可以有效地保護自己的利益。尤為值得強調的是,任何政府決策的出臺都不能“自說自話”,不能囿于“一家之言”,不能缺乏公眾的參與。公民參與能夠在事實上形成對政府的直接制約關係,公民的積極政治參與,能夠減輕政府的神秘色彩,使政府的行為置于公眾的監督與關注之下,這對于政府使命感的形成至關重要。如果公民對政府的行為採取漠視的態度,放棄行使自己權力和表達自己意願的權利,政府也會對公眾利益置之不理,致力于維護本部門或個人的利益。
# H, r) ^; e6 M+ z: e2 j; b+ s0 l5.39.217.77:8898    從我國目前的法律來看,我國缺少係統的行政失信懲戒的救濟制度。筆者想說的是,一個有效與有限的政府是向民眾負責的政府,政府官員得對自己的行為承擔責任,而要保證政府官員對自己的行為承擔責任,就得讓其行為置于法治、社會監督及民主機制的運作下。不許諾則罷,有了許諾就得誠心誠意地兌現落實,不落實就等于是說了空話,欺騙了群眾。因此,切盼有關部門和單位應從實際出發,少來些看得見摸不著的承諾,多辦些真正造福于民的實事。 (郭立場)
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