和平協議就是中程方案

爆料網站「維基解密」公布美國外交電文稱：大陸國家主席胡錦濤，為在兩岸問題取得重大突破，於二○○六年成立研究小組，期望在「一國兩制」與「兩國論」之間找到一個兩岸都能接受的模式。

從這些年來胡錦濤的兩岸施為來看，此說應當可信。二○○八年三月二十二日，馬英九當選中華民國總統，四天後，三月二十六日，胡錦濤主席在熱線電話中對美國總統布希說：「中國大陸和台灣將在九二共識基礎上恢復談判，雙方承認只有一個中國，但同意對其定義各自表述。」九個月後，十二月三十一日除夕，胡錦濤在「胡六點」指出；「兩岸可以就在國家尚未統一前的特殊情況下的政治關係展開務實探討。」胡錦濤的這兩次談話，應可視為其兩岸政策的主要創新思維。( x6 o; O4 m9 d9 t8 o- `1 c

三月的布胡熱線談話，就是「一中各表」；而上引除夕「胡六點」所述，則是胡錦濤再次確認了「在國家尚未統一前的特殊情況」之存在，並謂可「務實探討」此一「特殊情況」下的「政治關係」。此意是說：一、承認「國家尚未統一」是可以接受及必須接受的「特殊情況」，亦即正式確定胡錦濤此前所主張的「儘管尚未統一，仍是一個中國」；這在過去是不行的，因為「尚未統一」是不容接受的「分裂分治」。二、至於進一步主張可就此一「特殊情況」的「政治關係」務實探討，即是表明，兩岸的「政治關係」未必只有「統一」一個念想，而是可以想像建立一個「在國家尚未統一的特殊情況下的政治關係」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 h+ x2 Q( g- z6 c* J( H/ s0 t

若以本報對兩岸議題的一貫看法對胡錦濤的政策思維進行解讀，我們認為：胡錦濤應是從「目的論」轉向了「過程論」，從「統一論」轉到了「連結論」，且腦中存有一個超越中華民國與中華人民共和國的「第三概念的中國」，亦深知「杯子理論」的道理：中華民國是杯，台灣是水；杯在水在，杯破水覆。

「維基解密」說，胡錦濤想在「一國兩制」與「兩國論」之間找到方案。香港的「一國兩制」不可行，因為不易想像要中華民國不選總統，而改選特首；至於「兩國論」如果是指「一邊一國」，亦非大陸朝野所能接受。而所謂「在一國兩制與兩國論之間」的方案，應就是「在完全統一及永遠分裂之間」的方案，也就是欲設法建立一個「在國家尚未統一前特殊情況下的政治關係」，以確保「儘管尚未統一，仍是一個中國」，亦即確保「一中各表」。# Y5 C7 k" ?; U: Y

其實，「儘管尚未統一，仍是一個中國」，就是「一中各表」。只是，這些皆迄仍停留在思維及語言層次，沒有法制化及機構化。胡錦濤意欲「務實探討」者，應即指此。

第一個進入人們腦際者，應是「泛邦聯模式」。本報主張的新新三句「世界上只有一個中國，中華民國與中華人民共和國都是一部分的中國，中國的領土與主權不容分割」，及學者鼓吹的「一中三憲」，可謂皆是「泛邦聯模式」。然而，此恐懸鵠過高，不易企及；須有一個「中程方案」作為轉折。

這個「中程方案」就是「和平協議」。因為「泛邦聯模式」須有「第三憲」及合組邦聯機構，皆非易事；但兩岸若在「內戰交戰政府」的對等地位上簽署「和平協議」，載明以雙方憲法的「一中各表」為連結與基礎，達成永遠停戰及共維和平的信諾，而在雙邊內閣層次建立常設的「兩岸和平發展會議」，或許就能使「儘管尚未統一，仍是一個中國」及「一中各表」的「特殊情況」得以法制化及機構化。; j" }+ @  h$ c2 [! k- N4 R2 X

若欲簽署「和平協議」，首須確立「議和主體」。譬如說，若不能以「中華民國總統馬英九」及「中華人民共和國主席胡錦濤」的地位簽署，至少應以「台灣當局：總統馬英九」及「大陸當局：國家主席胡錦濤」落款。倘若沒有這個最基本的條件，和平協議絕無可能簽得成。
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如果這是兩岸當局認為可以追求的方案，我們希望從最近的將來開始，兩岸雙方應以台北當局及北京當局互稱，例如稱「台北當局的衛生署」或「台灣當局的經濟部長」等，及「北京當局的文化部」或「大陸當局的國務院」等，甚至相對稱呼「台灣當局馬總統」與「大陸當局胡主席」。進一步言，倘若未來兩岸還能維持四、五年的機遇期，則可朝簽定兩岸「和平協議」的方向努力，屆時若未達成邦聯一類的架構，簽署雙方在「內戰交戰政府」的框架下，即可考慮以「台灣當局：總統／大陸當局：主席」互稱。) B* W7 t4 I) C" u" s+ a3 O1 `( g
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就大局大勢言，兩岸在雙邊競合關係上，目前可謂皆已面臨了最佳的「停利點」及「停損點」。「和平協議」即是可將此一「特殊情況」穩固化的「中程方案」，以確保「一個分治而不分裂的第三概念的中國。」tvb now,tvbnow,bttvb) j2 K* h" ~+ Y: p% x( a# |+ F
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再重複一次：如果兩岸尚有四、五年的機遇期，可從互稱台灣當局、大陸當局起步，及早建立一個「中程方案」，確立「分治而不分裂」的和平發展框架；雙方皆可藉以累積善意，感化人心，「以時間換取空間」，將兩岸關係導向「合理的過程」，以通往「改善之目的」。我們不知還有沒有這四、五年的時機，但這必定是最後一個機會。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 d- i' l- f# P" i8 Z& V+ P/ K

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