返回列表 回復 發帖

控煙禁煙,罰款是不是一粒“速效丸”

 ,  描述: 毛建國
    5月31日是第24個“世界無煙日”。廣州市城管委表示,目前廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人,全市各類場所現共有控煙勸導員8880人,控煙執法主要以勸導教育整改為主。自去年9月以來,到目前為止,還未對任何單位和個人開出一張罰單(5月29日《廣州日報》)。公仔箱論壇( T% h( Y' x7 y& b
公仔箱論壇9 ^+ S* n: C3 \
    這一做法可以簡單概括為“多勸少罰”。我認為,這是禁煙的方向所在。
( R$ M) Y# }/ X6 U1 H  h0 etvb now,tvbnow,bttvb
. X2 I. ~  h; G- L) ltvb now,tvbnow,bttvb    面對公共場所禁煙應該明確這麼一個觀念:再重視都不為過。這不僅僅因為禁煙關乎公眾健康,還在于煙抽與不抽中,隱含公共文明、公共道德、公共責任的思考。正因而此,人們對于一段時期以來針對禁煙出現的高調及係列舉措,給予了充分理解。然而理解歸理解,並不意味著就要全盤接受現行禁煙中的一些做法。比如說,有些部門以禁煙為由要求增設部門、增加編制、增添經費的做法,特別是其中的罰款化思維,都有商榷之處。
, U8 n( d5 L# ?/ |/ _: Z公仔箱論壇
+ ^: j! h- t- Q4 d" e0 F2 ftvb now,tvbnow,bttvb    拿罰款化思維來說,有些部門有些人認為,要想禁煙取得實效,就必須加大執法力度,就必須有實實在在的處罰。從實用主義出發,如果對于抽煙的監控達到了全天候無縫隙,每一個人在公共場所抽煙都會被發現,每一個在公共場所抽煙的人都會受到處罰。那麼可以樂見,公共場所抽煙這一世界性難題將會一夜解決。然而,目前的人力與物力能夠做到“疏而不漏”嗎?即使按照相關方面設想的,再增十倍編制,怕也無濟于事。這一點意味著,單純的處罰對于禁煙來說效果有限。
* b: H- o$ P9 |' Z公仔箱論壇公仔箱論壇0 I2 c( T* s# G  \- S
    不僅如此,過度依賴罰款,還會產生副作用,造成工作方法的簡單粗暴。一個耳熟能詳的故事,說是有人在街頭扔下一個煙頭,面對罰款人員爽快地掏出100元,接著又扔下一個。故事隱含了炫富與低素質,但在其中難道沒有折射出一點執法方法的簡單與粗暴嗎?現實生活發生太多“以罰代管”事例,禁煙同樣不能免俗。一般人還有一種逆反心理,當禁煙過多以罰款面貌出現時,難保不會有人誤解禁煙的初衷,視為部門謀利,從而抵觸禁煙。5.39.217.77:8898. n  d7 a+ k& `( h' q  [/ R

: Y: v% j! o1 P' W; o5.39.217.77:8898    煙抽與不抽,私下裏只是個人習慣,到了公共場所則是一種文明。而對于文明的問題,最好還是回到文明之道上來。對于禁煙來說,勸導和罰款都是為了培塑公民的文明習慣,如果勸導有用,那就無需罰款;如果勸導無用,那則說明文明氣場還沒有形成,整個社會對于公共場所禁煙的文明底線屬性,還沒有一個清晰的認識。而這,顯然不是罰款這粒“速效丸”所能奏效的。
5 _: p& X. c# T. K' c公仔箱論壇
! h6 O" [5 \- n* rTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    作為公共文明的內涵之一,公共場所禁煙不可能單兵突進。可以針對禁煙出臺更多規定進行更多宣傳,但就禁煙談禁煙效果終究有限。既然勸導能夠起到作用,那又何必以幾十元的罰款,給禁煙貼上功利化的標簽,讓人們產生不必要的聯想呢?因此,面對公共場所抽煙就應該“多勸少罰”。
1

評分次數

  • aa00

今日“世界無煙日”,唔講禁煙戒煙、私煙假煙,只講食貴煙!

本帖最後由 mr2907 於 2011-5-31 02:33 AM 編輯 5.39.217.77:8898# n2 Y. V+ t* q) @( ^$ I. p

. V2 N! K" Z' NTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

原題:你可以不抽煙,但不能不懂煙!


5 U7 C0 ]+ c& E6 W9 w

限量版黃鶴樓(中國最貴香煙)8500元/條 每一包黃鶴樓1916均為手工制作:煙葉一片片經專業技師手工篩選後再進行生產,關鍵的制絲、加香、加料環節是由國家級技術中心的工程師們手工操作,整個的包裝過程全部由熟練技師手工完成。煙葉的選出率為200公斤精選出1公斤。


, ^% _, @* \) {  utvb now,tvbnow,bttvb


! g  F+ R9 c. b, B$ bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

天子-軟黃 重慶煙草工業有限責任公司 500元/條

tvb now,tvbnow,bttvb# W9 [" V  {- V7 T0 R+ @* I2 A

) W# C0 Y1 x( |8 E

鑽石-軟景泰 河北中煙工業公司 1800元/條

5.39.217.77:8898: s5 i. x% v" S

tvb now,tvbnow,bttvb6 M! ?4 z" k% K( t# J# L

紅塔山(大經典) 紅塔煙草(集團)有限責任公司 500元/條


& q/ R& b! {8 M/ `- L  p5.39.217.77:8898

公仔箱論壇! w! n7 O: u: L' ?& M$ M7 o9 `5 P) {

好日子-盛世 深圳煙草工業有限責任公司 1000元/條

TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 M  O. n7 z+ c9 o: K" g

tvb now,tvbnow,bttvb4 C  {) d' x/ D+ l+ L, \  g& y% n, v

黃鶴樓(論道異型) 湖北中煙工業有限責任公司 1000元/條 煙嘴很有特色,是一半紅一半黑的。


* Y1 i& `6 e- ?( s, d; c


, A$ d+ m0 c' H! q

紫氣東來(據說很難買到) 山西煙草有限責任公司 1400元/條

tvb now,tvbnow,bttvb4 e! |& \, L: I7 M! N


0 F! W' F& q: ?/ i8 @5.39.217.77:8898

驕子-天之驕子 1000/條

TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 D; K8 v+ l% s* v5 S! g- z


- t+ x3 K( v6 W) R9 Q5.39.217.77:8898

熊貓(5盒禮盒),又稱熊貓(典藏版),是“熊貓” 卷煙品牌家族中的經典之作,有著近半個世紀的特供背景,深得偉人鄧小平鐘愛,享譽海內外。直至 1997年香港回歸之際,才以禮盒形式供應市場。零售價:1200元/份(但市場上買不到)還有極少數的2盒裝禮盒,售價達到2500元左右

TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ P% h, l. }0 e& E$ |: z

TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* _/ m0 z1 `: }( v' b. K- h! A

不知真假的所謂內部特供版(T-G22)大熊貓,專供特定國家領導人,也許這個才算得上是貢品。

公仔箱論壇) X8 G% [4 X0 B8 ?4 }1 f


2 o5 A/ z# z. q2 w# n- A5.39.217.77:8898

黃鶴樓(典藏1916) 湖北中煙工業有限責任公司 1500/條 一條裏面就兩盒


6 e5 T( o. s: d' e  @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。


! L# Q- O: ~% C5 X1 w  E# n

真龍-盛世 廣西中煙工業公司 1900元/條 主色調有別與五元真龍那種略帶深沉的色調。

公仔箱論壇( Q6 W, W7 {0 v/ i8 Z2 ?

5.39.217.77:8898/ q4 R' z: o+ a6 l  P4 J8 I

中華(軟) 上海卷煙廠生產 650元/條 這煙就不說了,國內三歲小孩都知道中華煙,據說金正日都抽這煙,可以算的上是國煙了。

; A9 @% l6 ]  V# }. ]" M- B


% H* b/ O6 S' u. m

白沙-珍品和牌 湖南中煙工業有限責任公司 1000元/條 “白沙”卷煙之名,取自“白沙古井”。


2 K$ F1 X( {1 Q9 STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

tvb now,tvbnow,bttvb! d1 q' S+ c! r8 f

冬蟲夏草-硬盒 內蒙古昆明卷煙有限公司 1600元/條


4 T6 o( y  _5 J" [( i$ `TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。


! w" N5 w) X/ e# j

極品和牌 800/條 湖南中煙


( c3 X" b! o+ h8 @- I- N; }5.39.217.77:8898


6 X' {. A9 H6 t. Q" f  v

玉溪(硬大成) 紅塔煙草(集團)有限責任公司 700元/條

tvb now,tvbnow,bttvb: Z# T1 @7 U  j0 a$ A8 t3 L  d3 t$ f

, P; i5 w/ E/ m3 i) ~

帝豪-國風 河南中煙工業有限責任公司 1000元/條


6 D2 Z) R5 N: N4 J" z9 \+ ytvb now,tvbnow,bttvb


0 K- }1 k# X8 L5 y$ J9 ^5.39.217.77:8898

蘭州(飛天) 蘭州卷煙廠出品 800/條 蘭州係列最貴的一款。


" A3 o  u+ @0 @' S9 {7 w公仔箱論壇

TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ y0 ^# m9 a( m6 M' U; e/ P9 i

蘇煙(鉑晶) 江蘇中煙工業有限公司出品 1000元/條

公仔箱論壇" k, Y1 g4 s( m; J; m. o) L* l
tvb now,tvbnow,bttvb4 f9 ]9 t! A  I( Y


# `, }( B% u- d3 ]; X


; l1 O, d( V3 }* J3 f" l) U1 {tvb now,tvbnow,bttvb

PS . 別說您未抽過,我想 … 中國多屆領導人,連看也未必全看過呢!

一單未罰不等于禁煙成空

      廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人,但禁煙令頒布以來,卻一張罰單也沒有開出過(《廣州日報》5月29日)。5.39.217.77:88981 Q# K; \! J$ f( J+ R$ p
  禁煙令剛出臺時,就有不少人認為它將淪為一紙空文。如今的數據也許證明了他們的觀點。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ S* c1 `3 |4 T/ P7 r: B' e
  然而,在筆者看來,大家大可不必覺得悲觀。因為盡管一單未罰,盡管執法效果不佳,但禁煙令還是能給社會帶來不少積極的影響,也能從中讀出不少積極信息。
8 S4 M2 G: ?& m" Vtvb now,tvbnow,bttvb  首先,有些人認為,如果法律制定出來而得不到很好的執行,就不如不制定。確實要承認,中國目前不是無法可依的問題,而是有法不依、執法不嚴的問題。5.39.217.77:8898  z; d) s% y" y
  然而,法律的功能除了制定執法依據和守法標準以外,還包括為社會提供對個人行為進行評價的正當理由。沒有這部法律之前,當我們在嘈雜的餐館裏實在無法忍受鄰桌飄過來的難聞煙味之時,我們可能會上前“請求”對方不要吸煙,而對方可能只會對你翻個白眼,丟下一句“你管得著嗎”。但有了這部法律後,我們就可以有正當理由要求對方停止吸煙了。這一點對缺少法律意識的國人來說意義重大,因為法律意識正是通過日常生活中對法律理由的援用而漸漸形成的。
0 N( _7 ?! M) x; V4 p; H公仔箱論壇  其次,此次禁煙立法反映出我們的立法是能夠擺脫利益集團壓力的。中國之所以被列為履行控煙公約最差的國家之一,一個原因就是煙草利益集團勢力過大。一方面,煙草公司賺取巨大利潤;另一方面煙草專賣創造巨額稅收。有一大批人依賴煙草行業謀生獲利。在這些力量的影響下,難以推動控煙立法也就不足為奇了。筆者對這次立法的背景情況所知甚少,但既然禁煙令最終頒布,就說明有關部門在一定程度上克服了利益集團的壓力。我們因此可以期待更多符合公共利益的法律出臺。
! ^5 ]% D1 k0 o3 z5 ~3 ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  再次,禁煙立法還體現了中國立法理念的進步。長期以來,中國立法注重的是經濟立法,法律為經濟發展保駕護航。因此,是否有利于經濟發展成了立還是不立、早立還是晚立的最重要標準。十七大以來,中國轉變了立法理念,從以經濟立法為中心,轉變為以民生立法為中心。顯而易見,禁煙會造成煙草行業的萎縮,減少財政收入,影響經濟總量。但是禁煙卻無疑有利于人民群眾的身體健康,有利于環境保護等等民生事項。5.39.217.77:8898+ f$ r2 H: s6 Z- N6 O5 @5 b
  總之,盡管一單未罰,有些人可能覺得被忽悠了或法律權威受損了,但是從法治發展的長遠目標看,我們還是該歡迎禁煙令出臺。(葉竹盛)
1

評分次數

  • aa00

返回列表