為何中國土地浪費是日本八倍? 潘小濤
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中國社科院農村發展研究所的黨國英等專家發現,從1980年到2005年,中國經濟快速發展、城市急劇擴張時期,經濟每增長1%,就會佔用約2萬公頃農地。比較日本高增長時期的1965年到1984年,只佔用2500公頃。也就是說,中國GDP每增長1%的土地佔用量,是日本8倍,即中國土地使用效益,只是日本八分之一,浪費驚人。
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這也是另一個數據,說明中國經濟粗放型增長的效益之低。過去已有很多學者比較中國使用能源、水源等情況,發現中國每1%GDP增長,消耗能源是日本的7倍、美國的6倍,甚至是印度的2.8倍。也就是說,同一噸的石油,在中國的使用效益只及日本的七分之一,美國的六分之一。
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2 a3 W0 ~0 z& g* `* H7 R5.39.217.77:8898黨國英等人的研究指出,中國土地使用效率這麼低,理由是,一,很多地方亂建新城,以及過度圈地去打造開發區,都變成空城、鬼城、荒地。內蒙古鄂爾多斯的康巴什及呼和浩特市清水河縣、天津的京津新城等,都是空置率極高的新造空城。5.39.217.77:8898& o1 L8 i( s# A* _$ c0 o
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二,工廠及採礦企業佔用土地過多,達到四萬三千平方公里,佔城鎮總面積的四成三,但這些工業用地很多都是閒置,又或圈地後準備用來招商引資。tvb now,tvbnow,bttvb# G8 i+ Q j3 [7 p. ~
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三,很多地方熱衷打造大型商業項目,例如超級大商場、物流區、遊樂場、商業街、會展中心等,不僅佔用大量土地,還會多圈土地。
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說到底,這些土地的審批和使用,都有地方政府的影子,若非得到地方政府審批,工業用地、大型商業項目,甚至新城等,都不可能落實。歸根究底,造成大量土地浪費,是土地制度出問題。tvb now,tvbnow,bttvb! f9 K" y! T( g H+ g
; q9 i% [( F: ^7 r! h. E8 v3 M由於土地產權不明確,使用權是私人或企業,但擁有權歸國家或地方政府,結果,地方政府只需市價一成甚至更低的賠償,就可收走土地。在地方政府眼中,土地價格實在太便宜了,不用白不用,更何況開發及使用土地既推動當地經濟,又可增加政府收入,更有機會中飽私囊,如此,地方政府怎會不多徵收及開發土地。
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+ q9 ]( [) \5 Wtvb now,tvbnow,bttvb既然地價被人為地貶低,自然會吸引地方官員拼命收地,至於土地的使用效益,與官員的政績無關,又怎會受到重視呢?如此這般,土地浪費是必然的! |