壹場讓農民“上樓”的行動,正在全國二十多個省市進行。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" h+ k3 y- X a- w: h0 j
拆村並居,無數村莊正從中國廣袤的土地上消失,無數農民正在“被上樓”。
1 X; v) N+ D$ d- e: n% ]% K公仔箱論壇 各地目標相同:將農民的宅基地復墾,用增加的耕地,換取城鎮建設用地指標。他們共同的政策依據是,城鄉建設用地增減掛鉤。
) ~8 T1 F5 ]. A& C 記者調查發現,這項政策被地方政府利用、“曲解”,成為以地生財的新途徑。有的地方突破指標範圍,甚至無指標而“掛鉤”,違背農民意願,強拆民居拿走宅基地。演變為壹場新的圈地運動。5.39.217.77:8898& C( h2 O+ D. L* G7 N
宅基地轉化後的增值收益,被權力和資本“合謀”拿走。農民則住進了被選擇的“新農村”,過著被產生的“新生活”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- ]9 O" S" x9 J6 q$ D/ M9 P: V
專家指出,這是壹次對農村的掠奪,強迫農民上樓並大規模取消自然村,不僅與法治精神相違背,對農村社會也將帶來巨大負面影響。公仔箱論壇, G- G( Z `, m4 R ~- B4 x5 D
10月,走在山東、河北、安徽等地,會發現壹些高層小區在農村拔地而起。: v4 N. A* a( O' D% S8 ?" v& c* L
在河北廊坊,2006年被評為河北省生態文明村的董家務村,如今已成壹片廢墟,大片新修的村居在鏟車下倒塌,剛修好的“村村通”水泥路被鏟平。
6 `: @5 u- @( P1 q 山東諸城市取消了行政村編制,1249個村,合並為208個農村社區。諸城70萬農民都將告別自己的村莊,搬遷到“社區小區”。
6 d6 m7 F a0 p8 k; u. X 如今,像諸城這樣的“拆村並居”,正在全國二十多省市進行。) Q1 @& h2 x. {
今年8月份在海口舉行的“城鄉壹體化:趨勢與挑戰”國際論壇上,中央農村工作領導小組副組長陳錫文指出,和平時期大規模的村莊撤並運動“古今中外,史無前例”。
( I' X K# ^( f! q$ Etvb now,tvbnow,bttvb 此前,今年兩會期間,陳錫文指出,在這場讓農民上樓運動的背後,實質是把農村建設用地倒過來給城鎮用,弄得村莊稀裏嘩啦,如不有效遏制,“恐怕要出大事。”
6 ]3 ?9 Q" q, cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 拆村並居風潮公仔箱論壇1 u H9 \9 e. A2 x: T$ r
各地規模浩大的拆村運動,打著各種旗號,例如城鄉統籌、新農村建設、舊村改造、小城鎮化等。
1 G" c3 X2 [; X" {公仔箱論壇 也有對應政策推出,諸如“村改社”、“宅基地換房”、“土地換社保”等等。
8 b8 U0 e$ j1 f6 X, w P- L! ?8 a1 mtvb now,tvbnow,bttvb 各地都在規劃著,要在壹個很短的期限內,將域內農村“大變樣”,民居改樓房。公仔箱論壇7 [3 h- `# g. Q
這樣的運動熱情,與各省市對國土資源部(下稱國土部)壹項政策的“歡迎”密切相關:城鄉建設用地增減掛鉤。( B, `7 {! s/ t# y7 Y* u7 P
2006年4月,山東、天津、江蘇、湖北、四川五省市被國土部列為城鄉建設用地增減掛鉤第壹批試點。
7 T4 v, S/ B% `, c8 d6 z6 wTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 國土部2008年6月頒布了《城鄉建設用地增減掛鉤管理辦法》(以下簡稱增減掛鉤辦法),2008、2009年國土部又分別批準了19省加入增減掛鉤試點。' Y% }/ i" |& e* z ]) L: L
按照國土部文件,“增減掛鉤”是指,“將擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用於城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區,在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上,最終實現增加耕地有效面積……節約集約利用建設用地,城鄉用地布局更合理的目標。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. j* p: B$ A# j8 A( }
也就是,將農村建設用地與城鎮建設用地直接掛鉤,若農村整理復墾建設用地增加了耕地,城鎮可對應增加相應面積建設用地。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( s R7 w, g, ?: l; L$ D( N
該政策得到地方政府盛情歡迎,各個省市、各級政府均成立了以主要領導牽頭的土地整理小組。對應的地方政策、措施也紛紛出臺,目的明確:讓農民上樓,節約出的宅基地復墾,換取城市建設用地指標。
Z! ^' C2 D2 z5 K Z, |公仔箱論壇 去年,河北提出在全省開展農村“新民居”工程。據介紹,“新民居”與山東“村改社”壹樣,都是在增減掛鉤框架內,增加建設用地指標。1 V2 K8 t) w- j9 Z j
據河北省國土資源廳透露,到2012年,保守估算,新民居工程將為該省增加建設用地50多萬畝。
- ?8 W' W! c8 \# K 土地財政的“稻草”tvb now,tvbnow,bttvb/ j7 \7 j/ H$ C. t
在城鄉建設用地增減掛鉤之前,嘗到土地財政甜頭的地方政府,都在辛苦“尋找”土地中。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' _2 `" }6 t9 N+ V: @: c5 K
近年來,我國耕地保護與經濟發展用地的矛盾發展到很尖銳的程度。如何“找地”,也成為各地國土部門的首要任務。tvb now,tvbnow,bttvb. d4 k y4 \( L" l: U
以河北省為例,2009年需要新增用地約為21萬畝,但國家指標17萬畝。如何填補4萬畝的缺口,成為河北投資項目落地的難題。5.39.217.77:8898! [1 q3 }0 a& y- `
“增減掛鉤”壹經出臺,立即成為各地破解土地瓶頸的“金鑰匙”。
# H/ f! s K7 d4 l7 F; i } [2 e5.39.217.77:8898 城鄉建設用地增減掛鉤,必須獲得國土部批準,得到相應周轉指標後,才能開展。指標是“借”,3年內要以復墾的耕地“歸還”。
7 ^) C. c, R: \ rtvb now,tvbnow,bttvb 根據媒體報道,去年3月,河北、遼寧等13個省份新獲國土部“增減掛鉤周轉指標”15.275萬畝,當年國土部還有第二、第三批指標下達。
; O* @3 b) c! e3 G5.39.217.77:8898 河北申請到1.2萬畝指標,成為解決土地缺口的壹個有效途徑。tvb now,tvbnow,bttvb8 ]/ M" ]$ G3 M) K7 n- h
山東肥城市國土資源局局長翟廣西說,肥城每年用地需求3000至4000畝,每年的用地指標僅400至500畝。他說:“如果不是增減掛鉤試點,我這個國土資源系統的‘生產隊長’真就為難了。”
. ]. M0 _6 h# [公仔箱論壇 山東諸城市土地儲備中心主任安文豐稱,將農民全部集中居住後,保守估計,諸城將騰出8萬畝舊宅基地。通過土地級差,政府每年土地收益有兩三億元。
, Z6 j1 \" @6 H+ O4 cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 被奪宅基地的農民
0 P5 O* D% l. y# w; ?) p公仔箱論壇 根據國土部的試點管理辦法,增減掛鉤嚴禁違背農民意願、大拆大建。但在壹些地方,強拆民房,強迫農民“上樓”的事例,已有發生。5.39.217.77:8898$ `; c- z% k1 u, l" W( X
管理辦法要求,要在農村建設用地整理復墾潛力較大的地區試點,現實中,不顧實際情況,“壹刀切”拆並村莊的做法,非常普遍。2 _9 }( U0 i8 J( I0 Z. v
管理辦法還要求,妥善補償和安置農民,所得收益要返還農村,“要用於農村和基礎設施建設”。但在有些地方,政府拿走宅基地利益的同時,甚至還要求農民交錢住樓房。tvb now,tvbnow,bttvb) i, k" h! E% d- D
在江蘇省邳州市壩頭村,村莊被整體拆遷,當地建設了數十棟密集的農民公寓,要村民補差價購買。
( X0 |; ?* p" D. M$ _3 p) z5.39.217.77:8898 因補償款購買不起足額面積樓房,壩頭村35歲女子徐傳玲去年10月自殺。今年1月,當地強制農民上樓,十多人被打傷住院。
. z3 g( [2 c: ^公仔箱論壇 今年1月18日,壩頭村村民王素梅告訴記者,她的丈夫被拆遷隊打傷,後又被村幹部拉到湖邊要求立即簽字,否則沈湖。
c" Z* E+ c4 D5 z! [, h1 M9 q$ O5.39.217.77:8898 就在近期,山東也發生了毆打農民的暴力事件。
$ J) u% \2 P. i1 }1 e+ s; a8 vTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 除被要求交出宅基地之外,今後,農民要獲得宅基地,將成為難題。在全國多個地方,宅基地上建築不再批準動“壹磚壹瓦”,也不另批宅基地。村民如有住房需求,需要拿宅基地住房換樓房。公仔箱論壇% q- l# Y6 i& K
失去宅基地的農民,還將面臨生活、生產方式轉變。對於長期從事農業生產的農民來說,生活成本增加和耕種不便,成為最現實問題。8 C. L4 @7 V4 z8 U$ f ~
增減掛鉤是“無奈選擇”# Y1 h8 n" Q, O r9 Y
中國農業大學教授郝晉瑉參與了“增減掛鉤辦法”的制訂工作。他認為,國土部開展此試點也是無奈的選擇。
: Q3 `5 _2 b8 h7 ]5 E$ z2 dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “經濟發展用地要保證,耕地和糧食安全也要保證,空間就這麽大、土地就這麽多,該怎麽解決?”郝晉瑉稱,經過多方比較選擇,增減掛鉤是比較有效的解決辦法。
7 D% s/ y0 i! K 2004年,國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》提出“鼓勵農村建設用地整理,城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤”。公仔箱論壇+ r4 |; t7 ^8 y7 \
2006年,國土部確定了首批城鄉建設用地增減掛鉤試點省份。2008年底,國家4萬億經濟刺激方案出臺之後,國土部也推出了壹系列制度,其中最為重要的,是加大了城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標。5.39.217.77:88982 k! o9 V# e" t: {
國土部土地整理中心副主任鄖文聚說,大規模“借出”周轉指標,是國土部的策略,是為應對近兩年用地壓力和許多不可測因素。tvb now,tvbnow,bttvb: N0 \% ]* U! s8 n$ v; M9 m3 A. J
今年7月,在大連召開的國土資源廳局長會議上,國土部部長徐紹史稱,解決地方經濟發展對土地需要的迫切問題,主要方式之壹,就是增減掛鉤試點。
6 S) }& E7 n- F$ q' ~+ r 國土部官員在該座談會上通報稱,增減掛鉤從壹定程度上滿足了地方對經濟發展帶來的用地需求。tvb now,tvbnow,bttvb7 P Q% D* G( u' y
“這也是沒有辦法的事情。”國土部法律中心首席顧問楊重光曾對媒體說,要保持住宏觀經濟發展,就壹定會造成土地需求的緊張。
/ O# U! ~& B3 H+ c) x公仔箱論壇 今年6月26日,國土部總規劃師胡存智在“中國房地產2010年夏季峰會”上透露,通過增減掛鉤,大約有2700萬畝的農村建設用地,將納入城市建設用地當中。tvb now,tvbnow,bttvb6 {% i. @* F. t' m8 T! G
截至今年6月底,國土部新批了增減掛鉤試點第三期18個項目。與第壹期和第二期不同的是,國土部將周轉指標下達給了省,由省確定試點項目報國土部批準。' `. o8 p% {1 u o
“漏洞必須堵住”
& S7 k% v8 v% e2 \) j! E 今年5月底,國土部的9個調研組,對現有24個增減掛鉤試點省份進行了快速調研,發現了不少問題。1 J# y4 O) p6 D. U/ _) n
試點要求指標“三年歸還”,那麽,到2009年底,第壹批試點周轉指標應已全部歸還。但第壹批試點僅拆舊復墾5.58萬畝,約占下達周轉指標的80%。公仔箱論壇, M5 ^5 p; y! [: \& J+ e
在6月份的壹次部長工作會議上,國土部部長徐紹史說,當前的掛鉤試點中,還存在地方在批準試點之外擅自開展掛鉤,以及違反規定跨縣域調劑使用周轉指標等問題。tvb now,tvbnow,bttvb5 {+ v8 ^; i" l" G7 ]( g j" E
徐紹史再次強調,增減掛鉤後的土地級差收益,要返還,用於改善農村生產生活條件。公仔箱論壇# E) u4 C4 \8 T: j! T
國土部土地勘察院副總工程師鄒曉雲曾對媒體表示,在增減掛鉤指標的使用上,存在壹定漏洞,本末倒置,導致地方政府以獲得建設用地指標為唯壹目的,“這樣的漏洞必須堵住”。公仔箱論壇% ~% a1 z5 L+ ?6 K
2008年初,國務院辦公廳就下發通知,要求嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策。其中國辦關註到,壹些地方利用增減掛鉤試點,擅自擴大建設用地。公仔箱論壇6 v: I2 y% Q/ L ]: z% K
記者在各地調查也發現,有的地方利用“掛鉤”政策,再次占用耕地,並擴大建設用地範圍。
$ ~ R8 f+ o1 k, T 在6月份的會議上,徐紹史強調,下壹步周轉指標將被作為各省年度用地計劃指標的壹種,納入各地用地計劃統壹管理。各地再也不能將周轉指標作為“天上掉的餡餅”。
: D! R! |* m+ [) d3 j& l& t公仔箱論壇 溫家寶總理曾說,“在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫後代。”這是溫家寶2007年為確保18億畝耕地紅線所說的壹句話。
7 O/ Z3 Y4 A, B: V1 \5.39.217.77:8898 對於各地圈走農民宅基地、大拆民居的做法,中央農村工作領導小組副組長陳錫文在今年兩會時就疾呼要“急剎車”。公仔箱論壇& l j3 c8 e, l/ M
在今後的“十二五”期間,如何在保障農民利益前提下,真正城鄉統籌發展,將是擺在各地政府面前的壹個嚴峻課題。
/ Q9 {0 R' {* ?# U% D* u3 A3 O8 Ztvb now,tvbnow,bttvb □專題統籌 宋喜燕 閭宏
9 d7 K/ ?$ v( m% o' i □本版采寫 本報記者$ t6 J2 M" m. O! i; e
9月15日下午,諸城織溝西社區農民王蘇前,拿著鐮刀從三樓的住房走出。
6 ^3 y) ]$ f0 P& Y, k4 J+ D 他在擠滿農用車的樓道裏,找出了自己的那輛,準備去兩公裏外的農田幹活。tvb now,tvbnow,bttvb$ B4 h7 u. ?( }0 E, C8 g- `
這是壹片新蓋的樓房。5棟6層樓,包著壹片小廣場。# c. t( V- x7 j! {
織溝西社區81戶村民9月初搬遷到此。此前他們住在兩公裏外的織溝二村,每家有近200平方米的四合院。如今他們的原住宅已被鏟平,騰出的宅基地今秋將復墾種小麥。
) N. A+ h* w+ h/ N* W: @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 近70歲的王蘇前大字不識幾個,他聽人說國家有政策,農村每多出壹畝耕地,將獲獎勵20萬元。他不理解的是,好好的院落都拆了,再建新樓,“這不是浪費錢?”公仔箱論壇! @) E; e/ |: R/ n! X6 s
算不清賬的王蘇前,以為村裏是在騙取國家資金。
4 n: O# o$ X: }. J5 N: f& xtvb now,tvbnow,bttvb 他不知道的是,整個諸城都將“村改社”。雖然大家的農民身份不變,但都將搬進樓房住。由此增加的建設用地,讓政府每年能有兩三億元的收入。
! [( e, w' T- ]# O1 E- ?* t 【拆村】TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 S3 e5 B+ U, d' h2 P6 q
制造208個“萬人村”
3 M% w0 N; Z+ l" P" w) j$ ~ 王蘇前他們的樓房,只是諸城織溝西社區集中住宅的壹期工程。
5 m$ A0 p$ V6 s: w3 b* | 9月16日,在這片小區的對面,社區規劃圖上標註著近百棟高層住宅。今後這個社區合並的5個村莊的村民,將全部搬遷到此。
2 ?0 K V8 j3 o* o2 z6 z1 x" w公仔箱論壇 今年6月,諸城市對外宣布,全市1249個行政村全部撤銷,成立208個農村社區。每個社區以2公裏為半徑,涵蓋5個村莊、約1500戶,近萬人。
' f0 N: |# ^; P/ | 每個社區集中居住,由政府出資建設社區服務中心,同時還建幼兒園、老年活動室等。( b! N4 u$ T% K3 o& z/ w+ B& d
9月15日,距離諸城市區東部20公裏外的大米溝社區,壹片農田內聳立起四棟4層小樓。這是這個社區近期剛建好的集中住宅,社區內的居民尚沒有壹戶進去居住。- q' j' p$ ~/ W# A+ \9 \
在大米溝社區服務中心旁,布告欄上張貼的規劃圖顯示,整個社區將建設20多棟5層以上的樓房。公仔箱論壇$ h1 S4 Q$ N3 P
當日,諸城大楊家莊子社區壹楊姓工作人員介紹,社區計劃建設住房9.8萬平方米,總投入預計9000多萬元,如今壹期工程已完工。社區全部建成後,將吸納周邊4個村全部農戶。5.39.217.77:88980 p( y8 e5 L5 ]
如今在諸城農村社區的中心村內,最顯眼的就是正在興建的樓房工地。
/ {. i/ p9 @6 k0 g$ q9 @9 J+ s" N公仔箱論壇 9月16日,諸城土墻社區、大辛莊子社區、大米溝社區、紅星社區等地都在開工建設住宅樓,以5層居多,其中紅星社區的住宅樓最高12層。
. i& }$ ?/ K5 X d' t$ ]8 Q( [公仔箱論壇 受訪的村民說,目前各村都在動員搬遷。
/ Y4 d' D5 x( D3 M! w 走在諸城的鄉間,多數村居是黃墻紅瓦,壹排排四合院排列十分整齊。
5 w; |; K" X* D, R. X! i) B! o公仔箱論壇 9月16日,諸城大辛莊子社區村民李寶菊說,諸城現在的整齊劃壹的村居,是經過3次農村規劃後形成的。這樣的村子內,基本沒有浪費的空地。
3 s$ f; V! _0 H, h: hTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 9月17日,諸城市宣傳部副部長王樹偉承認,其他地方“空心村”的現象,在諸城市並不存在。
. S/ d7 T* s6 J; i, L3 |9 n公仔箱論壇 不過,這些整齊的村莊,今後都將面臨被拆遷的命運。2 f6 _6 o- L G3 n4 a7 Y
據介紹,諸城已有78個社區開工建設住宅樓,數量達到近千棟,建成後可以容納1.8萬戶居民。
2 ^1 S4 x% b$ N% W公仔箱論壇 今年底前諸城將有萬戶以上居民住進樓房。他們原有的宅基地都將拆遷復墾。
8 g; S* F$ K' _# [5.39.217.77:8898 【強制】; H4 ^* m) N; p _$ x
農民被“打”上樓5.39.217.77:8898( U8 |8 X+ r2 P- c0 ?
王蘇前是同意住樓房的村民之壹。他原有宅基地178平方米,不過4間房屋年久失修。5.39.217.77:8898/ g& \2 z+ B3 T ~0 N
這次村裏鼓勵搬遷,每戶村民無論原房屋新舊和大小,均獲同樣補償:壹套80平方米住房和壹個15平方米的庫房。tvb now,tvbnow,bttvb2 I/ j2 O3 _. _0 n
9月15日,王蘇前說,村裏同意搬遷的人占多數。壹些房屋破舊的村民和長期在外打工的年輕人,願意上樓住。
1 ]! K: X: @- z公仔箱論壇 村裏還有部分村民不願住樓房,村幹部對他們說,村裏超過70%村民同意,只能“少數服從多數”。公仔箱論壇# ~- ^" \' n# S* f' {! |1 F
如今,在織溝二村的舊村裏,還有蘇、朱、郭三戶居民堅守。這三戶居民有兩戶剛翻修過住房,他們不願接受同等補償,另外壹戶則祖孫四代居住在8間房中,搬進80平方米的房子住不下。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- L3 T) s v' T. ^
王蘇前說,當初拆遷時,村幹部動員稱9月7日前搬的,免壹年供暖費,大家就紛紛開始遷。後來村裏停水停電,剩下的住戶也不得不搬走。
4 ?* C. c0 `9 k: @3 F/ V公仔箱論壇 9月16日,山東諸城紅星社區村民周洪發拿出壹百多份村民的意見書,上書:“堅決不拆平房,不住高樓”。
, E0 D( e0 D1 d% f' e8 d+ D 當日,村民殷紅發指著臉上傷疤說,8月22日,村支書周金發帶領82人強行把村民的果樹、楊樹砍掉,他們上前阻攔,多名村民被打傷。tvb now,tvbnow,bttvb- g, S- C2 g) F5 S' b/ P" [
在紅星社區北邊,壹片12層的高層住宅樓正在動工。周洪發說,村民將被安置在最上面三層,剩下的房對外出售。tvb now,tvbnow,bttvb& E& ^$ L8 |5 M5 J5 u4 h
據介紹,從今年開始,諸城市規定各村老宅基地上不準再動壹磚壹瓦,也不批新的宅基地。村民要住新房,就要拿自己的宅基地換樓房。
( L: q% Y7 V$ X" Z5 ~& x3 m& q 土墻村壹名李姓村民說,村裏還沒有強制搬遷,但原村不再建設,今後肯定都會逐漸向樓上遷移。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! M7 T f x$ A5 m& s
【利益】) q3 U1 W! z; p0 `
8萬畝地的市值期待TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) _' t* U2 r: x8 f% c
在諸城市農民王蘇前眼中,全市要大規模建樓房不現實,“政府哪有那麽多錢蓋樓房?”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 A( G( g1 @6 {4 d- H0 j) {9 h
他不知道,在這背後,地方政府還有另外壹筆經濟賬。
4 h! G, E- [% _: c 9月17日,諸城市宣傳中心主任郭沛盛說,諸城主要以市財政投資建社區樓,今後將依靠城鄉建設用地增減掛鉤,農村多出的耕地,城市相應多出建設用地。用於社區建設的資金,將從增加的建設用地中找補。
2 J' {7 _+ u/ A. D" S 據《濰坊日報》報道,諸城市土地儲備中心主任安文豐稱,如果農民全部遷到社區中心村居住,保守估計,將騰出8萬畝舊宅基地復墾為耕地。公仔箱論壇0 u9 _8 s( q! Y9 [# s: D( t
下壹步,他們將以城鄉建設用地增減掛鉤試點為抓手,每年復墾舊村址4300畝,每年節余將達3000畝建設用地指標。每年的土地收益有兩三億元。tvb now,tvbnow,bttvb$ z3 |+ a" N0 v( S$ ?
9月16日,諸城市壹名要求匿名的官員稱,為了便於實現掛鉤試點的建新拆舊項目區設定,2007年諸城市調整行政區劃,撤並鄉鎮,將23個鄉鎮撤並為13個,鄉鎮平均面積擴大了近壹倍。另外諸城市區三個街道辦合並郊區3個鄉鎮,向農村延伸了近20公裏。這三個街道辦的外延使諸城市區面積擴大到68平方公裏。5.39.217.77:8898/ X! a _1 O7 B3 R
諸城還將在農村土地上新建的住宅樓,有壹部分對外出售。
+ ?- p% z: y. b: o 9月17日,土墻社區售樓處的工作人員介紹,社區建設了3900多套住宅,將提供給剛剛並入土墻社區的五個行政村共1100多戶居民。剩下的住房,將對外出售,但沒有產權。# ]& Z# S6 O( l5 y
據了解,壹些社區樓房經過土地變更手續後,非農業戶口人員以後也可購買。5.39.217.77:88989 u9 P2 Q% w5 W* [3 Y7 Q8 z
對於集體建設用地流轉,現行法律仍是限制和禁止性規定。《土地管理法》規定,集體土地使用權不得出讓、轉讓或出租用於非農建設。! [# Q/ E% j/ V7 b* _$ g: k' [3 J
有專家認為,利用增減掛鉤置換出的建設用地,如進行商業開發,仍需按征地手續,繳納土地出讓金後才能變為國有。否則不能進行市場買賣。
( d7 P" W* A1 K: j6 }; T. p 9月16日,在織溝西社區,小區裏壹棟樓房作為小產權房對外出售,每平方米1500元左右。買房的,多數是織溝鎮的教師和商戶。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( W5 {0 O# I$ d9 t9 ^% S( i" ]3 ]
【改變】
$ z+ U% B5 g1 n7 g* kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 被制造的“新生活”
6 J9 N. E+ p) Z% y! Wtvb now,tvbnow,bttvb 據了解,諸城市政府為了吸引村民快速搬遷,出臺優惠政策,如果壹次拆遷能夠超過30畝地,那麽每戶居民壹畝宅基地的補貼標準將達到20萬元。
3 G' q9 s e; Q/ L R' b# ?# I/ F; ytvb now,tvbnow,bttvb 按照目前樓房每平方米約1100元的價格,村民基本不用出錢,能換得120平方米的房。
1 j' {7 i1 g, C, Q( u/ {5 Ntvb now,tvbnow,bttvb 盡管如此,說服農民到樓上居住困難仍然不小。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! ]" k+ U6 t8 c% ] N8 P8 A; O5 ~
如今,土墻社區的拆遷進度不到十分之壹,入住樓房的只80多戶。9月17日,土墻社區村民說,要讓村民住進樓房,補償方案不能壹刀切,村民宅基地上的建築,也要拿出補償標準來。
: B# {7 L- g% O1 Z, W( E 據王蘇前說,他們置換的住房,沒有宅基地證,也沒有房產證。只有壹張集體土地證。他稱,要辦房產證,每戶仍需再交2萬元。
; r6 c, W4 U. s公仔箱論壇 “沒了牲口和家畜,做飯暖炕又不能燒柴。”9月15日,王蘇前粗略估算了壹下,住樓開支每年至少要多花5000元。公仔箱論壇0 w9 n0 y9 F) R
王蘇前說,住進樓房以後水、電、氣、暖全部需要交費。現在小區內還沒有物業,搬進來半個月不到,院子裏剩菜垃圾亂丟,今後請物業公司仍需要錢。
o6 @& f3 N' BTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據王蘇前講,住進小區的村民,大半個月來基本都沒有去幾公裏外的地裏做農活,他覺得“不能壹腿泥就上樓呀。” |