針對國富民窮　「十二五規劃」要扭轉貧富懸殊工人加薪擬追上 GDP增幅

中共十七屆五中全會今日閉幕，將通過決議把「十二五規劃」（即 2011至 2015年中國社會經濟發展規劃）提交明年全國人大討論。內地專家透露，十二五規劃或將居民收入要與國內生產總值（ Gross Domestic Product，簡稱 GDP）同步增長列入規制，以控制收入差距擴大。換言之，預期今後五年，內地 GDP年增 7%以上，居民應將按此比例加薪。有港商憂慮，內地營商人力成本勢將因此大增。

為期四日的中共十七屆五中全會，重點議題是研究要提交明年 3月召開的全國人大討論的十二五規劃。中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長、參與十二五規劃調研的專家蘇海南，近日對內地媒體透露，中國近 10年居民收入增長幅度不如 GDP，因此十二五規劃將寫入居民收入要與 GDP同步增長，以解決國富民窮、貧富差距過大的問題。蘇海南表示，改革收入分配、提高國民收入水平，是十二五規劃的重點，要求勞動報酬、居民收入增長追上經濟發展的速度。他表示，早前內地媒體廣泛提到「國民收入分配倍增計劃」（即未來五年國民收入翻一番），是日本用詞，不是政府文件行文風格。但他指中國要學習借鑑日本經驗，讓居民收入增長與 GDP增長同步。

內地員工未來可加薪 7%蘇海南指，在 2004至 2009年期間，儘管內地職工工資每年都上漲，但居民整體收入增長還是跟不上近 10年 GDP的 10%增長速度，國富民窮、貧富不均情況嚴重，要求居民收入增長與 GDP增長同步，是一個解決問題的途徑。有專家預測，十二五期間中國 GDP增長調控目標或在 7%至 7.5%之間，換言之，按蘇海南的說法，內地員工未來五年，每年加薪幅度可達 7%或以上。近年來，內地當局為提高居民收入，已出台不少新政策及措施，包括各省（區）市都修訂最低工資標準，例如廣州、深圳最低工資已超過千元人民幣。當局現在又傾向於在十二五期間，推出工資集體協商制（即工人工資要與資方一起商量決定），甚至要定期提高最低工資標準，來提高居民收入在國民收入中的比重。

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都市中乞丐、高樓大廈旁的磚瓦屋及村民蹬三輪車謀生，顯示內地貧富差距和城鄉差距。

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擬糾正國企不合理高收入

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除上述舉措外，中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯還透露，未來當局還會通過稅收改革、政府管理體制改革，解決收入分配差距過大問題。王小魯建議，一是健全社會保障體系，把全體居民基本納入社會保障覆蓋範圍；二是糾正一些國企部門不合理高收入問題，並杜絕腐敗、公共資金流失、灰色收入、壟斷行業過高收入等現象。人民網/中新網

未來 5年拉近貧富距離招數•規定居民收入增長要與 GDP增長同步•推出工資勞資雙方集體協商制•出台定期提高最低工資標準的政策•通過稅收改革拉上補下（例如開徵房產稅等）•把全體居民（特別是包括農民）納入社會保障覆蓋範圍•糾正部份部門和國企不合理高收入問題•杜絕腐敗和灰色收入•解決壟斷行業過高收入現象資料來源：綜合內地媒體
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貧富不均兩極化　危及中共政權內地當局要將收入增長與 GDP增長掛鈎，以提高國民收入水平，其原因在於 30年來中國的經濟長足發展，但國民生活卻貧富不均，兩極分化嚴重，導致社會矛盾層出不窮，已對中共政權構成嚴重威脅，分配制度改革是勢在必行。今年第 2季度，內地 GDP已達 13,350億美元，超越日本成為世界第二大經濟體；外滙儲備至今年 9月更高達 26,483億美元，繼續世界第一。但中國人均 GDP卻排全球 105位，不及日本 1/10；人均外滙儲備不過 2,000美元左右，約為日本的 1/4。
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1.5億人未達最低貧困線

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中共決定改變國富民窮的狀況。圖為 10月 1日胡錦濤（前）率政治局常委們瞻仰天安門人民英雄紀念碑。tvb now,tvbnow,bttvb+ B& \* ]* d9 O) q1 W2 l
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更嚴重的是，中國的財富主要在國庫，以及佔總人口不到 10%的私營企業手中， 80%以上民眾無法分享。中國商務部日前曾坦承，全國還有 1.5億人未達到聯合國「一日一美元收入」的最低貧困線標準，人均只有約 0.5美元。巨大落差導致社會貧富懸殊嚴重，社會衝突此起彼伏。一項用來判斷貧富差距的基尼系數調查顯示，中國的基尼系數從 1978年 0.18，至 1994年 0.467，到去年已突破 0.5。根據國際慣例，基尼系數在 0.3以下為最佳狀態， 0.3至 0.4之間為正常，超過 0.4為警戒狀態，達到 0.6則屬社會動亂「隨時會發生」的危險狀態。這說明，中國的貧富差別已達到非常危險程度。
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貧富懸殊令內地當局將居民收入與 GDP增速掛鈎。圖為一名窮家孩子在拾荒。

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