中國行政機關信息不透明情況嚴重,上海財經大學調查表示,以100分為滿分計算,中國省級部門透明度的平均成績只有3.21分。6 m$ I8 H5 g$ _
上海財經大學(上財)最近公布「中國省級行政機關透明度排行榜」,內容是有關中國31個省市、共341個部門(各省市11個部門)的2007年省本級行政收支及相關信息的透明度評估。
) l+ }+ }/ p6 G; B1 A, f0 x2 J北京法制晚報表示,在提供正式答覆的109個部門中,只有18個部門主動公開部分信息。% k! W+ P& L" ~+ i: ?
值得注意的是,沒有單位公布「津貼、補貼」與「出國費」。9 L# P+ N1 _/ \& z8 R
以100分為滿分計算,中國省級部門機關透明度的平均成績只有3.21分,其中福建是唯一得分逾兩位數的省份,以16.57分居第一。
8 H: L' i9 b4 w" M公仔箱論壇西北的寧夏有9.97分、北京(7.27分)、廣東(6.9分)緊隨其後;江蘇、四川等6省分只有2到3分,得分最低的是新疆和雲南。7 r: C) L5 v, w' N, x: [
以部門來看,衛生、交通與財政部門的得分最高,工商、人大和政協墊底。公仔箱論壇 J/ b7 C+ _0 e1 i! t
上財公共經濟與管理學院副院長劉小兵表示,課題組採用的是低標準,離國際規範相差很大,但即使這樣,各地得分也很低。
8 k; w' @& @4 k. B' K5 w公仔箱論壇據中國國務院2007年頒布的「政府信息公開條例」第九條規定,行政機關對符合「涉及公民、法人或者其他組織切身利益的」等基本要求之一的政府信息應主動公開。8 F, N( h3 x/ J* M. [
但北京學者任星輝之前因為發現三峽建設資金運用數額前後矛盾,狀告財政部,要求將工程資金信息公開,卻被法院駁回,理由是「與其生產、生活及科研等需要無直接關聯」。
& O0 I6 c- M, X) d1 j5.39.217.77:8898參與起草這項條例的北大法學教授王錫鋅認為,阻力主要來自官員觀念。他認為,中國政府應把「條例」上升到與「保守國家秘密法」平等的法律位置。 |