2011年底以來,伊朗多次舉行軍演並數度發出警告,如其石油出口遭受西方國家制裁,將封鎖全球石油運輸戰略咽喉霍爾木茲海峽,導致波斯灣地區局勢劍拔弩張,由此引發外界對伊朗核問題、能源危機等問題的擔心。
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可見能源安全在國家安全和國際政治經濟競爭中的地位。在工業化發展、武器裝備機械化不斷提高的現代社會,世界各國紛紛把能源儲備作為一項重要戰略來部署。一旦戰事爆發,各國首先比拼的是各自的能源供給多少,參戰各方戰略能源的富貧,將直接影響戰局。 ' T; H+ x) e8 g& G# _3 ?
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法制晚報報道,軍力高速發展的中國自然不會落後。據英國媒體報道,中國在石油儲備建設上表現出的“厚積薄發之力”,不容小覷。 5.39.217.779 o) k5 r7 V0 I w
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在能源戰略中,戰略石油儲備是重要組成部分。戰略石油儲備,是應對短期石油供應衝擊(大規模減少或中斷)的有效途徑之一。
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, X8 e& f% [$ T( { T7 r公仔箱論壇 戰略石油儲備制度起源於1973年中東戰爭期間。當時,由於歐佩克石油生產國對西方發達國家搞石油禁運,發達國家聯手成立了國際能源署。成員國紛紛儲備石油,以應對石油危機。當時國際能源署要求成員國至少要儲備60天的石油,主要是原油。上世紀80年代第二次石油危機後,他們又規定增加到90 天,主要包括政府儲備和企業儲備兩種形式。
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目前美國、日本、德國、法國等發達國家的戰略石油儲備天數都達到90天以上。美國是現今世界上最大的石油儲備國,目前已達到7.27億桶,達歷史最高位,其和日本的戰略石油儲備天數均達到150天以上;德國的戰略石油儲備也達到100天以上。
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) Z8 V' Q S$ n+ S, d5.39.217.77 據中國海關總署數據顯示,2011年中國累計進口原油約2.54億噸,同比上漲6.05%。其中,1月至9月共計進口原油1.8836億噸。
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中國石油儲備建設相對滯後,與發達國家相比起步較晚。但可喜的是,中國正加快石油儲備建設,迎頭趕上,顯示出強大的後起之勢。中國在石油儲備之路上取得的成就,已在西方媒體中掀起一輪關注潮。
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, n& G, {* ]; Y) r7 w 據《第一財經日報》報道,2010年1月17日,國家能源局首任局長張國寶在首屆中國經濟年會上表示,我國已經順利完成石油戰略儲備一期工程。據悉,首批四個儲油基地鎮海、舟山、黃島、大連已投入使用,儲備總量約1400萬噸。據英國路透社援引業內人士的分析,這個儲油量相當於中國10多天的原油進口量,加上國內21天進口量的商用石油儲備能力,也就是說,中國目前的儲油能力已經達到30天的進口量。
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, V7 X( Y; Z5 \+ M/ j/ WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 同時,二期戰略石油儲備基地建設目前進展順利,預計2012年全面完工,屆時中國總石油儲備能力可達2.74億桶(約合3753萬噸)。此外,中國計劃到2020年完成建立戰略石油儲備的全部工作,總共將建成約5億桶儲備,大致相當於90天的石油進口量,屆時中國的石油儲備規模將位居世界第二。
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德意志銀行駐新加坡的石油分析師Soozhana Choi表示,中國建立戰略石油儲備的行動,“很可能將成為今年乃至十年內國際石油市場的一大特征”。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 r" t9 Q' `+ H/ m
8 [3 U- I5 h! ?* v公仔箱論壇 而據英國《金融時報》報道,中國目前是世界第二大石油進口國,僅次於美國。中東局勢持續動蕩,全球能源供應日益緊張,促使中國加快石油儲備的步伐。“作為世界發展最快的東方大國,中國在石油儲備之路上的前進備受矚目”,中國在石油儲備建設上表現出的“厚積薄發之力”,不容小覷。但報道同時也指出,在石油供應危機時期,不同於西方發達國家雄厚的戰略石油儲備,中國仍然面臨著威脅。
, b9 q& E8 |3 W公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb# l! `7 K3 K) y; G7 J3 R. G
石油進口來源過於集中 8 ~: R E+ X( g2 b7 K
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然而,隨著中國能源對外依賴程度不斷上升,源於能源的經濟風險也逐漸成為中國經濟安全的最大風險之一。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 p; J$ u6 ]* n. L; ~5 |8 u
7 ]4 ~0 }5 z i9 ?4 |tvb now,tvbnow,bttvb 海關總署1月份公布的數據顯示,2010年全年我國進口原油2.39億噸,比上年增長17.5%。據國家能源局去年10月底預測的數字,去年全年原油產量突破2億噸,我國原油對外依存度逼近55%。而按照國際通行觀點,如果一國的石油進口依存度達到或超過50%,說明該國已進入了能源預警期。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" K4 p" m, Y' h2 ?' \$ b/ W6 h; W
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另據廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強介紹,現階段國內原油的自給能力已經到了一個瓶頸階段,而原油進口量卻呈跳躍式發展。從2003年開始,年均以近3000萬噸的量增長。國際能源署(IEA)的預測說,中國石油需求增速未來若保持不變,石油進口依存度升至80%的可能性是存在的。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# l; L: d p$ g7 z: ^) ]! R/ d
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此外,中國石油進口的一大特點是進口來源非常集中,主要來自中東和非洲。中東、非洲一旦發生戰亂,原油供應鏈中斷,無疑將給我國的經濟造成巨大的損失。
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. C6 b3 `' H( U9 B# R/ @0 E C- v 應對措施
b: _# Z; p; C$ Z" C7 Q公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& N1 Z/ m" H$ z. n% O3 b
加大“海外找油”力度 Q. @1 o: r) M& M7 A8 I& |
% \+ \9 E, ^$ k9 K7 l 那麼,中國該如何規避目前能源安全面臨的風險,如何加快戰略石油儲備建設的步伐? 5.39.217.774 j/ l% |+ q- W
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業內專家強調,不論從國內市場還是從外部環境來看,加快推進我國石油儲備體系建設“刻不容緩”。
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# ~& W) [/ E6 W5 j" b$ |# NTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中國的石油儲備建設可參考歐美和日本等發達國家的經驗。日本和美國的共同特點都有民營石油公司、民間組織參與,並占據著很大的份額。日本的政策較為靈活,其最初的石油儲備始於民間,國家提供財政支持由私營公司儲備經營,民企儲量占據國家總儲量將近一半。按照這些經驗,目前中國石油儲備體系設計為四級,分別為國家戰略石油儲備、地方政府石油儲備、國有石油公司商業儲備以及其他中小型公司石油儲備。
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7 M4 s5 N4 X( Z4 Y- Y5.39.217.77 廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強建議,保障國內能源供應還可以通過加大“海外找油”的力度。 tvb now,tvbnow,bttvb; _! ^& G! x; D$ C% R( i7 A3 `( \
" X2 D5 s/ w8 A. [' l. X- Z 林伯強稱,中俄達成的貸款換石油協議就是一招,中方向俄方提供250億美元貸款,換取俄方二十年總額達3億噸的原油供應,林伯強將其形象地稱為 “合同儲備”。中海油能源經濟研究院首席能源研究員陳衛東表示,採取貿易形式的合同一旦合作生變可以成為打官司的依據。這無疑比份額油來得靠譜。
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他山之石
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; `) y' H }6 p 美國靠天然“儲油罐” 法國存往海外 " N% O1 H7 n* [4 q
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各國儲備石油的方式五花八門、各出奇招,有很多好的經驗值得中國借鑒。
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+ M' e" M+ f. w) W9 l- q公仔箱論壇 美國能源部在靠近石油產地,得克薩斯和路易斯安那兩州的墨西哥灣沿海尋找到4個得天獨厚的儲備點,將當地數以百計的巨大鹽洞改造成戰略油庫,先向洞中灌入淡水溶解鹽層,隨後注入大量原油。這些天然“儲油罐”每個直徑數百米,最深可達3000米以上,不但能夠有效防範軍事打擊,而且洞中巨大落差形成的溫差能促使原油在洞內不停流動,從而不會沉澱變質。 公仔箱論壇) c2 Y1 E# r3 Z
! Q' { @3 V# T6 w2 V: ~ 日本的儲備方式相對多樣,不但建有地下岩洞油庫,還有埋設在半地下的儲油罐,甚至在西南海島附近還有兩處海上儲油基地,由多艘巨大的儲油輪排列而成。法國甚至把石油儲備到了國外。韓國則把一部分石油儲備在了海底洞穴。
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+ I& U6 Z4 M! V# z1 f. q- x+ e 相比之下,我國目前在建的石油儲備基地則大多以儲油罐的形式儲備原油。 |