在山西襄汾潰壩事故中被撤銷黨內職務的原臨汾市委書記夏振貴，以山西省委統戰部副部長的身份出席了一個公開活動，這一消息也得到了山西省委統戰部官員的證實。5.39.217.774 z( ]0 H" W9 k4 G' X7 L
9 V% R0 i) P+ B# T5 ?+ ?) P- S \tvb now,tvbnow,bttvb從2009年開始，輿論對官員問責制度的關注焦點從“下臺”轉為“上臺”。許多落馬官員悄然復出，甚至官級得到提升。
7 n. m: e& j. Ltvb now,tvbnow,bttvb
( W' B* q$ L- `( {3 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; W( L8 @/ T! i5.39.217.77多官員問責被免後“合規”復出TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 i& \( Q7 e# x! {
3 U" b J, z) s% A/ c$ X9 n1 s
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( S3 w5 \: W; b' ]% a5 ?
近幾年來，以免職為代表的問責有被濫用的趨勢，甚至被網友稱為被問責官員“帶薪休假”的代名詞。梳理過去幾年一些問責免職官員的經歷發現，出事——免職——冷卻——悄然復出——輿論質疑——回應合規——不了了之，成為他們的軌跡。7 {, L2 c5 D5 s2 f
tvb now,tvbnow,bttvb: c* I( b* P- W
0 x" }! p$ }2 p# X) sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。制度為復出留下較大操作空間TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( G7 [+ E# r8 O, S$ _* C
5 q" C- A9 P9 K; K5.39.217.77tvb now,tvbnow,bttvb8 G" t. @8 j) \4 g4 }0 u" x
儘管已經有十餘年的歷史，但是免職並非一個單項制度，而是散見於各個制度、規定裏，主要包括《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《公務員職務任免與職務升降規定》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》以及《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等6個文件。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# Y1 W, _; B9 J* O S
% o. ^7 ~( a/ m# X7 a( w) f$ }記者了解到，免職只是一種組織措施，用免職“處理”違紀幹部，很容易為他們的“復出”打下伏筆。中國人民大學教授毛壽龍認為，過去，免職基本上是一個職務變動，並不是一個處分。但從另外一個角度來講，免職後沒有另行任用的話，就成了處分。tvb now,tvbnow,bttvb4 B, } M1 @8 x
5.39.217.776 P6 v' S, q# }. c( }
雲南省紀委政策法規研究室主任尹向陽也認為，現在免職有時全憑領導意志，也不經過任何程式，隨意性很強。公仔箱論壇5 w$ O" R$ _# i: f& J
公仔箱論壇% S7 n5 f+ X u1 S0 E
《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》要求引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導幹部，“一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務”，而《黨政領導幹部選拔任用工作條例》則規定：“引咎辭職、責令辭職、降職的幹部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任領導職務。”
$ f7 |) O' j9 S: x% U0 `' r1 R公仔箱論壇- M, v1 `6 h* B9 m
除了“一年時間”的硬性規定外，“實績突出”等規定為相關部門和人員留下了較大的操作空間。
8 a1 C. N7 x9 ]1 i8 p! d6 S+ e5.39.217.77
% r: a1 Z9 R3 l" ?: l5.39.217.77國家行政學院教授竹立家指出，現代政治文明體系下，被問責官員的復出一般微乎其微。“我國的被問責官員大量復出，是一種很不正常的狀況。”公仔箱論壇& e6 K2 N% R* ^9 u: N x
$ G7 |# h7 L7 Y
公仔箱論壇. b; \; o9 w7 ~' [$ y% R1 [
“不能上面打招呼就重新上崗”5.39.217.77- `1 \* x% T6 [# Q0 H: o
" k7 |+ D9 d' u! U7 ^, }" H2 s6 z& Atvb now,tvbnow,bttvb
0 j+ }; ~/ c$ U& Y$ A2012年，國務院召開的第五次廉政工作會議，首次提出要“進一步規範問責方式，完善被問責幹部復出的程式規定”。% I7 H/ |% E/ Q6 K9 A
! L& I+ u. b/ P' q* N7 ^9 utvb now,tvbnow,bttvb不少網民表示，並不反對問責官員復出，而是質疑復出程式是否合法。北京大學社會學教授夏學鑾認為，問題官員終身禁止復出的可能性非常小，因為培養一個幹部不容易，不能出了問題就不用了，而且有些問責官員本來就是代人受過。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 g! K; b, |* n# r- k5 j: H. t
7 N+ p% `9 _) e! X( h
“官員犯了錯，不是不可以復出，關鍵是看怎麼復出。”在尹向陽看來，有必要就免職專門出臺制度，對什麼情況該免職、免職的程式、復出的時限和程式等進行規範。
4 Y: I ], u% V* o/ G' o6 O" n2 [# |, i2 v' }7 D
“官員復出要經過人大討論和說明，而不能僅僅是‘上面打招呼’就重新上崗。至於誰提議其復出，也要一併進行公示。”中央黨校政法部教授林喆認為，犯了錯誤的官員要重新上崗需要先取得民眾的諒解。可以有一個儀式，在這個儀式上進行誠懇的道歉和檢討。, i5 s' U7 l8 Q( {
. J1 G7 C) F4 o; H
' q6 o$ R* z: m2 r6 m. T4 `tvb now,tvbnow,bttvb案例
; K( u% A8 r+ p' r _! d% L5 P
/ D$ B: ~: J) J7 Z( k& E/ N; P& ~: hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. t& s) u6 g3 o: N/ R
2008年5月，山東省濱州市工商局黨組書記、局長邵立勇赴福建考察，在地震全國哀悼日期間，該局人員仍在武夷山等地遊玩。事情曝光後，邵立勇被免職。一年之後，邵立勇以威海市工商局局長的身份再度露面。山東省工商局相關負責人表示，任命未違規。5.39.217.771 ~" W! [' `. M) z6 R
tvb now,tvbnow,bttvb" N. e; t9 z& V6 c# z# E5 a
2012年1月，由於女兒吃空餉，原山西省忻州市靜樂縣縣委書記楊存虎，被免職。3月20日，忻州市委常委會研究決定，楊存虎任忻州市環保局黨組副書記、副局長。忻州市新聞辦有關人士表示，楊存虎的工作安排符合《中國共產黨紀律處分條例》及幹部任職有關規定。 |
發表於 2013-8-5 07:21 AM
| 