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北鸣燕蓟:人大代表选举的一次观察

L女士自荐参选
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% j4 V" E( L8 N9 [, r/ Q+ ~3 y" NTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    随着江西的刘萍在微博上曝光自己自荐参选人大后的遭遇,以及同在江西发生的钱明
( x2 N" D# a& V/ t' T3 l! Ztvb now,tvbnow,bttvb奇爆炸案,一种“以选票来制止炸弹”的声音在中国大陆的网络世界流传开来。这种声音
6 n. m4 B# P" ^) C倡议在现有的法律和制度框架下积极参与选举政治,渐进式推动中国政治生态的改良,缓
) @* F  e* c" N4 o! k公仔箱論壇和社会矛盾,消除激烈的社会冲突和动荡。而2011-2012年恰是中国县乡两级人大代表换届
4 E' W* }8 m8 E. D1 \tvb now,tvbnow,bttvb选举年,而这也是目前的人大制度中,中国选民唯一可进行直接投票选举的人大代表选举TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 H& i% z2 g* ?- D! ~0 Q
。于是,在合乎现行法律的情形下,全国各地出现了上百名自荐参选人大代表的公民。笔公仔箱論壇  v, ~' }* t  ]( j$ N* {' V
者工作单位所在的选区,就有一位自荐参选人——L女士。
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    L女士目前是自由撰稿人、某知名财经类报纸的专栏作者,曾为一位颇有影响的经济学
+ q) M6 M: V+ o" W" O' W1 M" V5.39.217.77家做研究助理,长于研究1980年代的中国经济改革史,2010年出版了关于1980年代中国经, q! \2 g" j6 l! {3 s" T! o
济学人的著作,反响颇佳。而她更不凡的是生活阅历。她的儿子是位少年作家,因罹患绝tvb now,tvbnow,bttvb$ ^) c* z1 V5 z+ t) G8 o! u6 ]
症于五年前去世,而儿子患病时儿子本人、她以及家人对抗疾病的乐观精神曾广为传播。公仔箱論壇4 g- N9 I2 x: V' r$ D3 w& [7 N
儿子去世后,L女士把相当一部分精力投入到重症病人的康复问题。在从事研究写作的同时
& K# ^6 l) L% }3 T( W! e0 KTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。,L女士把长跑作为了持之以恒的健身项目,并参加了在西藏等地举行的马拉松的半程跑。
: A7 A" b5 o6 l& X5.39.217.77L女士的丈夫也是1980年代的传奇人物。这样一位热心于公共事务和公共活动、熟知公民权5.39.217.77, X. L8 f5 J! A
利、具有服务精神,且在政治上并非“敏感”的女士来自荐参选区人大代表,对人大代表公仔箱論壇! ?/ P& G% T" F( @+ l2 i% G. j( M1 `
选举来说,应当说是有利的活力因素,至少可以激发一些选民的参与热情、提高选民登记5.39.217.773 O5 M3 H2 J" G' L- t. q! d1 n2 I
率和投票率。如果不是有自荐参选者,笔者就不会进行选民登记。出于对L女士的支持,又TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# ^# Q# k1 Z% E" l" D
在她所在的选区上班,笔者以北京户籍在该选区登记为选民后,就参加了L女士的参选活动公仔箱論壇& i  p8 y! X9 \3 W. S& C, D
,成为志愿者。
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    由于对外地户籍居民在选民登记上所设立的门槛——区选举委员会要求外地户籍者须
: i: v; m: @& N5 `+ w9 F6 k: n由户籍所在地的选举机构或县级人大常委会开具“选民资格证明”(而笔者一位同事,回5.39.217.77. u9 p: d, o0 p4 v
户籍所在地咨询,相关部门竟称不知如何开具),实际上能够登记为选民一般都是北京户公仔箱論壇/ h$ b" K: Q5 i2 s4 q/ R% N2 d% Q
籍居民。笔者所在公司有约50位员工,因为户籍所限,只有5人登记为选民。虽然只有5人4 C7 x, X; a8 c( w% j8 V3 d
,但我们主要是要给予L女士以支持,自始至终都作为主力积极参加了选民小组会议。整个
' o. J( w- r! x( I- l5.39.217.77选区共设置三个社区,常住人口共约2.5万人(2006年数据),而这次选举,登记的选民一TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. }* X" q; f# X( T
共才约3700人,可见登记率之低。5.39.217.77* D  \8 p. ?7 O3 J* Q

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2 x9 l' a1 Q1 x  o  Q) M' h    而志愿者帮L女士做的,集中于“十一”长假期间,在选区内的各小区散发L女士做的TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 W# f3 {8 D& |/ j. m" M
“致选民的一封信”。L女士在信中对自己进行了简介,扼要表达了参选意愿和对选民的承
2 }; C* T; c' w3 e* [3 U8 G6 B% V5 PTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。诺。在此期间,L女士接触了一些选民,其中不少人表达了对她的支持。从最后的投票结果tvb now,tvbnow,bttvb4 D- U* L0 B  P& u0 l4 N
来看,这种广而告之的活动产生了一定的效果。
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    长假一结束,L女士就被刚刚上班的居委会和街道的干部约谈,被告知不能进行个人的
8 f3 W- l& w( v7 L& E1 N; utvb now,tvbnow,bttvb宣传、不能接触选民。之后,L女士遂遵照他们的要求(尽管这种要求在法律上不尽合理)公仔箱論壇0 @/ ^2 `# I( G2 ~
,停止了参选的活动。
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0 T7 J& K- d- c  x( b9 U% d0 u+ o, K# m; rTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    选民小组会议与初步候选人、正式候选人+ {, b/ b2 }3 \2 {
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) H! i# |# X5 ~9 b  @公仔箱論壇    当第一次选民小组会议推荐候选人时,准备推荐L女士的选民被告知必须当场一一签名TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) D1 _8 C# e7 |' {# }! c$ r7 y4 v0 f5 H9 O
填表。在这种情形下,L女士共获得40多位选民的推荐,成为初步候选人(据现行选举法,* g- X: t# n; K9 T4 j
获选民10人以上联名推荐即可成为初步候选人)。然而,另两位获得数百人推荐的初步候
. t. f% ?" l% s选人(一位是一家中央研究单位的女性少数民族官员,一位是选区内一个社区的女性党委
/ e& K! ^  }8 n5.39.217.77书记),推荐她们的选民却以***、***、***(共几十人的人名)“等(几百人)”的方式
) K( ]) u" H) _) Q5.39.217.77,或“**选民小组”的形式出现在推荐表格上。显然,“推荐”她们的选民,甚至其中的5.39.217.77" u5 i7 v; q2 _9 f- n* O6 C5 v1 {
大多数,并未能一一签名。这种在程序上对待自荐参选人的不公平,让人不免猜想其背后tvb now,tvbnow,bttvb3 p$ ]6 }/ j6 i7 S, X' L- c  P
的官方操作;而这种操作实际上贯穿到选举结束。不过,不同于一些自荐参选人一开始就
% n7 W' L8 I$ _# h6 ^1 T1 LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。受到的阻挠,L女士在成为初步候选人这一环节上还比较顺利,这与L女士这一阶段采取的公仔箱論壇5 R( _+ o$ Y9 o) F: c+ A: C; C; e4 g
避免对抗、尽量合作的做法有关(L女士与居委会、街道干部进行了若干次谈话,并递交了tvb now,tvbnow,bttvb4 V6 H/ S. |- }# n" j
自己个人的详细资料)。补充一点,第一次选民小组会议还选出选民小组的组长和副组长
5 G$ |8 Y& x' c! X* h+ _% @+ x0 D6 Z;出于避免对抗和对居委会工作人员的尊重,我们同意居委会提名的一位退休女士任组长
' I4 D3 A& Z! d: q; t5.39.217.77,但同时笔者自荐担任副组长并获得通过。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: Q4 B& j0 y; m, G" H( b/ i+ G- \

) ^8 U' L" }( N& X$ QTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% E4 _9 r1 L! e1 G, L: A
    而第二次选民小组会议是推荐正式候选人,因本选区可选出的人大代表名额是一名,
* u4 z! x7 @8 t) ~) C$ }: jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。故需从三位初步候选人中推出不多于两位作为正式候选人。虽然笔者所在的选民小组是推5.39.217.77* c3 T- D3 @( @  [
荐L女士,但选区内整体上推荐过程缺乏明确的规则,而这恰给官方的操作提供了便利,特
. n/ D5 ^- ?  Y. O. j$ ]9 q/ ^TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。别是最终由以居委会干部、选区内国有单位负责人为主组成的“协调会”来确定正式候选公仔箱論壇. D( s4 r2 X) [% ]  C, i3 y/ Q$ d
人,导致选民小组的推荐沦为走过场(听闻有一个选民小组竟然以对三人都进行推荐为会
6 {( b' a7 Z3 h( E5 ?6 ~' V公仔箱論壇议结果)。“协调会”的酝酿协调的结果,在形式上仍按联名推荐时候选人各自获得的推
) E1 }, r. R- N2 ^9 v. \; W* {公仔箱論壇荐人数多少,确定除L女士外的另两位为正式候选人,实际上延续了联名推荐时对自荐参选TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ o  C$ Z' w5 j5 U. S
人在程序上的不公。在这种情形下,L女士要想成功当选,就需要获得过半数选民以“另选5 r+ z0 [& g6 I1 t1 J  s
他人”的方式投票支持自己。在大规模的参选活动未能进行展开的情况下,这对于L女士而
) s# l4 F7 x4 |. UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。言,难度很大。公仔箱論壇& J9 c+ @9 W0 u- \+ N/ o3 N
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    与第二次选民小组会议合并召开的第三次选民小组会议上,笔者自荐成为监票人,这tvb now,tvbnow,bttvb5 T4 ], s# N* C+ W
使笔者有机会观察投票和计票过程。  l$ n, l7 Z; T

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3 [! x. _7 I( T2 L! K    而第四次选民小组会议是推举参加与正式候选人见面的选民代表,选举组织规定一个! H5 o, A  }( D( y/ `
选民小组只能推举一名选民代表,同时竟然规定选民代表一人只能向正式候选人提出一个
9 Z& r, s2 O- A5 M3 I问题。让人不禁感慨:选民的权利被置于何种程度?!未能成为正式候选人的L女士在我们
; [! _. J% R7 _. N" O公仔箱論壇这一选民小组。她作了相当准备,成为我们这一选民小组的选民代表。之后L女士参加的与tvb now,tvbnow,bttvb9 c( @+ S% a4 h3 f4 X
正式候选人见面会人,据说一位候选人回答得相当仓促,而另一位候选人则未回答一句话
& q  s* R; N2 X- n2 ?! F+ h公仔箱論壇(让人不免联想,是有意安排?)。而当有人提出要提高居委会工作人员待遇时,作为见
; b' y- w3 x/ t( H5 M面会与会者主体的居委会人员则鼓起了热烈的掌声。
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    计票故事公仔箱論壇- F5 ?. J1 y6 b+ A) v
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3 b1 N/ I8 H$ V: {5 P3 X4 u) Ytvb now,tvbnow,bttvb    投票日当天,笔者就在一位正式候选人所在的中央研究单位投票点(社区的多个投票TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 [9 k8 c7 d2 u, I2 A# _7 T
点之一)监票,该单位有数名政工人员也是监票人。该投票点设有“秘密写票处”,但距
6 @$ v# G0 a3 Z7 c离领票处和划票处过远,对投票人有所不便;更为关键的是,将“划票”和“写票”地点
* e- B- G+ e3 w1 U% V' |  ~. x, b作出显著区分,使秘密写票的投票者一定程度上被暴露,实为不妥。在自上而下式运作机
+ T6 M, e2 t8 _  m, O: \  b, qTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。制的作用下,该中央单位人员200多人一般都参加了投票,绝大多数也投给了本单位的候选公仔箱論壇4 ~7 \) K$ y$ [+ s  j
人。这个投票点的开放时间是8:00~20:00,针对的选民是该单位及周边邻近的单位、居
3 `; x) F7 [  x2 D9 _公仔箱論壇民(包括笔者工作地)。在投票点关闭之前,居委会工作人员为提高投票率,还设法催促9 w- \6 ~$ k9 X( }
登记的选民投票,并携带流动票箱登门服务。而每个社区的中心投票站,开放时间是0:0* Z- ]0 N  v6 T
0~24:00。tvb now,tvbnow,bttvb' s1 V0 N! Q; V2 @0 M
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    当晚20:00后,笔者所在投票点将票箱封闭并运往社区中心投票站。随后,就在中心
4 z4 o# ~  E& C公仔箱論壇投票站,由各投票点的监票人员自己打开票箱,直接进行手工计票和统计,并无唱票过程公仔箱論壇: a0 B8 H+ X+ a! G
。这样的计票方式在程序上存在问题,无法保证计票结果的高度准确率;而且,虽然选票
0 l# U' y: l, v) J7 _6 t都要封存入档备查,但也有条件发生选举人员在授意下或合谋进行的集体舞弊,因为并无公仔箱論壇7 g3 ~1 H* d% a0 C- k/ E% C
明确规定要求监票人中须有一定比例的普通选民。当然,在由推荐初步候选人到确定正式
! i8 {) \' @6 O& H3 U; H5.39.217.77候选人到选前选民会议的各环节,已有多种做法设法使官方属意的候选人当选(如笔者8年TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 ?! E9 n) B: E6 G
前曾在一中央机关参加同样的人大代表选举,选前单位开会明确提出不要选举一位成为正
. p; b' h4 j# x6 n( [tvb now,tvbnow,bttvb式候选人的自荐参选人),因而舞弊的必要性和可能性较小。这次笔者所在的选民小组由tvb now,tvbnow,bttvb$ D) {9 o$ g! @( N& T' |" \0 q
分散于不同单位、企业和居民的选民组成,为混合小组,且L女士也在我们小组,因而居委
1 B$ y6 \0 |4 {3 S! Q- itvb now,tvbnow,bttvb会工作人员不便说出对选民投票的期待意向。而全选区共有约70个选民小组,其他小组的) N2 o( D' o, j# V$ j% v
会议如何进行,有无投票意向的说明,笔者就不得而知了。
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    笔者监票的投票点的计票结果在意料之中,约八成的选票投给了投票点所在单位的那
2 [0 h* N2 ^" W. h, D7 r( I) Htvb now,tvbnow,bttvb位候选人,约一成的选票投给了担任居委会书记的另一正式候选人,笔者工作单位的几位tvb now,tvbnow,bttvb# l( V9 W7 X# `! n. S# `  D& b: i8 @1 D
选民都以“另选他人”方式投给了L女士,但其中一张票因写了两个L的名字而成为废票。公仔箱論壇. j' ?" s1 r$ a" H  }1 y1 x
在另一个投票点,L女士则获得了58票。公仔箱論壇- \6 l; y  _' C

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: ^9 s; d1 Z, {# `2 p公仔箱論壇    为了提高有效票率,虽未规范填写,但能明确辨认选民意愿且选出的是不多于一人的tvb now,tvbnow,bttvb: `, n. J0 Z3 J# I. p" W/ o
选票,在笔者监票的社区计票时仍视为有效票,因而该社区的废票率较低(约1.5%)。选
/ F5 U- B- r" d5.39.217.77区中有一社区共收回选票600多张,废票却多达60张(废票率近10%)。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* ]4 v2 L+ ?  I1 ~

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    关于选票有效与否的认定,有一个插曲(简称“废票风波”),值得一道。在社区内
( N+ @5 ^3 T% q1 ]; W5 N3 [公仔箱論壇的其他投票点选票计票时,笔者看到两张写有L女士姓名,但在这一姓名右侧的方框内又划, V# K' N. R+ Z  }% `
了“○”的选票(“○”的上方方框内是一位正式候选人的姓名,而两位正式候选人的上
' s/ |4 P8 M0 ]# n0 K# R& n0 D# @! n# g公仔箱論壇方均按要求划了“×”表达了反对)。依照严格要求,“另选他人”时,不再划“○”,tvb now,tvbnow,bttvb, @' k* ^+ l" p4 i4 M
因而社区选举工作负责人(同时也是社区党委书记)一开始认为这两张选票无效;笔者认2 k4 U7 W, e: y1 L) z& o: y
为,选票已按要求明确表达了对两位正式候选人的反对,而“另选他人”栏也只写了一人: O! V% t: j7 J6 {2 T& j
的姓名,其右侧的“○”表达的是对该“另选他人”的赞成。争执不下,笔者提出,可以
: f/ H% P( G" t: K+ i- x4 ?; m公仔箱論壇提交区选举委员会及其分会决定,对于选举委员会的决定,笔者将接受。这位选举工作负
& i7 T  Q& c' |6 E" N' r1 Y2 |+ L5.39.217.77责人同意了笔者的提议,但话锋一转,却带着怒气谈起了L女士,问笔者为什么要支持她。
' k9 A7 x$ K8 s$ L公仔箱論壇笔者刚一说出L女士作为丧子母亲一直关注着大病重病病人的康复问题,这位书记却反问L
1 W5 V* N2 @; O3 S% \0 j公仔箱論壇女士为何没有参加过2008年奥运会志愿者、“国庆”50周年活动志愿者等活动,旁边的社tvb now,tvbnow,bttvb6 ~2 r; O. {# R3 R/ j
区工作人员也跟着附和。还有工作人员说笔者作为监票人,应该监督各个候选人,包括L。
& H* U$ t% j. z3 jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。笔者不再纠缠于此,而是提出不要论候选人的是非,选票有效与否,属程序问题,与选票5.39.217.77! c$ O" J3 c. H8 B' P2 u- D$ s
上选的是哪个人无关;监票人负责的是监督选举过程中的投票和计票,也有权利对存疑选8 v) @  b! g1 k2 q
票提出异议和要求提交选举委员会决定;并特别说明争执归争执,希望选举工作负责人不5.39.217.773 J* ~7 Z  w! R9 ]3 z0 I0 N
要发火。而后,笔者突然意识到,作为居委会工作人员,他们在思维上与笔者的差别——
% V) k$ Z$ m' p- z" V他们的日常工作主要是执行上级官员的各种指令和要求,而上级评判考核他们的依据就是! R7 R% b2 Y3 p$ J- ?( F- c/ v9 Y9 z
他们执行得如何。那么,能否配合他们执行来自上级的指令和要求,能否积极参加上级号tvb now,tvbnow,bttvb- k4 S) r- r1 m4 g7 {. b
召的各种活动,就成了他们对社区居民的重要评判标准。于是,笔者走到社区书记身边,5.39.217.77" ]# i( q; I1 ?/ l( a: d
与他进行了一番交谈,表达了对他做社区工作的理解,并表示:自己之所以开诚布公地提公仔箱論壇) }' ?* ^. g1 ]/ |
出选票有效与否,正是因为自己以与他的几次接触来判断,他是一位可以坦诚对话的人。
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' F9 h: ^; Y$ k4 X1 yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    笔者在“废票风波”中进行的一番谈话至少在当时来看,是在一定程度上扭转了局面9 i5 @2 R. r- a
。两张存疑的选票最终被认定有效。还有,刚进中心投票站、各分散投票点计票之前,*书5.39.217.77$ G) O2 M. Y# p/ Z" k- e( O
记曾问笔者为何也过来了,笔者表示想看到整个计票过程和结果;当时书记说没必要,是
! I; y5 l: i+ c& W; ?5.39.217.77不是不信任他们。而当笔者在“废票风波”之后提出要离开时,书记却说不能离开,要等5.39.217.773 g7 q( i6 Q7 q, A
到24:00后整个社区计票完成;不过,他还是要笔者不要公开看到的计票结果,待选举分5.39.217.779 i) R( b+ {2 N. m
会公布结果。笔者还是离开了一段时间,回到办公室小憩。值得一提的是,之前,有一工5.39.217.77% v8 `- a5 `: N& u+ I! v! C
作人员向*书记表示,投票率可能会不到90%,因有一些社区居民未投票;而*书记表示,看tvb now,tvbnow,bttvb; |1 o# N! T0 c# O# i7 O# a0 B4 I! c
看社区工作人员还有多少人。在24:00之前,笔者又回到了社区中心投票站,工作人员都) g3 M! j5 Z5 Z! X
在等待24:00到来时给最后一个票箱即流动票箱开箱计票。24:00之后,各社区的计票结
, J  q, q4 ]+ _6 U. E7 M% m+ U5.39.217.77果陆续出来:L女士在其中较大的社区(也是中央单位候选人所在社区,共1600多人投票)
! [7 W: H9 |: a  K1 c0 Ntvb now,tvbnow,bttvb得到有效票66张,较小的社区(600多人投票)获得有效票20张(但不知这个社区的60张废
$ N8 k1 ~0 N# _5 S& j$ e票中有多少实际是投给L女士的),而在居委会女书记作为候选人的那个社区(1300多人投1 J$ z9 a8 z( l6 Z) n
票),得票可能不及10张(这个社区计票较晚,在笔者监票的中心投票站计票完成后仍未
( A' o( Q4 i$ B' c* L6 N  G  l完成计票;因而笔者当时未能看到结果就与其他工作人员一同散去。直至投票的第三天上
$ u2 K/ d* o# f2 C5 l; K4 S0 @, \tvb now,tvbnow,bttvb午,笔者打电话问*书记,才知道了大概的结果,但未问及废票数目。)。这样计算,L女公仔箱論壇! K/ X! @5 S: X  `% v4 {
士共获得了3600多张投票中的约100张(得票率约3%),是联名推荐她的选民人数的2倍多
9 W0 O) V; ^- B9 U- o5 V$ b。而这是在整个选区选民登记率仅20%左右、其中国有单位选民又相当多(选区内共有近十
* z  Z) ]6 c; E  i2 s; Q& b# @; i公仔箱論壇家各种国有单位)、L女士的参选宣示活动被中断情况下取得的。功过是非,任由读者评说公仔箱論壇; H7 Z) Q: Q4 D: U. o
吧。5.39.217.77; }9 k/ C; F0 ^# P2 ?) n$ L1 e

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6 ]& o' k6 a8 }* i5 [    选举中的政治生态
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6 U7 Y2 H" a. u  C6 `* b% F8 r# ytvb now,tvbnow,bttvb    通过这次选举,笔者更加体会了威权政治(或曰“后极权政治”)下基层政治的运作
: F! J7 j3 q* p+ [公仔箱論壇机理。其一,官方宣传的超过90%的投票率可能不假;但这一数字是在低登记率的前提下产5.39.217.770 X$ B9 T6 n, w8 K2 `
生的,外地户籍人口由于“选民资格证明”的门槛实际上被排除在选民登记之外;而本地
1 C. M" [  z, K7 {4 K$ o户籍的人,特别是年轻人,也有不少因对这种更具形式主义的选举缺乏兴趣而不愿登记(
. p, N5 s; F- C1 ~, [8 `( v笔者所在公司就有几位本地户籍的同事不愿参加选民登记)。如果以常住居民中的拥有选5.39.217.77, X+ |( W' ?2 Q, P$ Q0 O5 U! G, W* y
举权的所有选民为基准来计算,而不是以仅仅登记的选民来计算,那么,实际投票率将大公仔箱論壇- q. P# s, a. l: V% N/ ]; ?
大降低。而官方是将投票率超过90%作为硬任务下达到各选区,并将投票率的高低作为考核TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! ?* r7 t. V/ |) ]3 r5 d4 b% ?" V
社区选举组织工作绩效的重要指标。这种情况下,流动票箱、上门服务的出现也就不难理1 y( t. j3 P- y. a7 c' h: _9 {
解。尽管这次选举本选区三个社区的投票率都超过了90%,甚至超过95%,但若考虑相当低5.39.217.77% h" H6 q$ e. ~
的选民登记率,实际投票率可想而知。
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  ?& d. i" J) U$ }0 H    其二,登记的选民中,有相当大一部分是在国有单位(含国有机关、国有企事业单位
& p. Q4 B  p% j) [9 }3 lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。)。因为拥有本地户籍的居民中,固然有很多是因血缘关系(父母拥有本地户籍)而得,
1 K9 ^  q% o# o+ R5 t" w5.39.217.77也有相当大一部分是因进入国有单位而获得(户籍管制下,面向外地的新增本地户籍中,
3 s+ {% s% M2 r公仔箱論壇绝大多数是给予国有单位新增人员的)。国有单位中的选民,在自上而下的命令式管理体5.39.217.77- c- Y2 L. v. k  Q* V, I$ V# q
制中,是很容易“贯彻”上级的意图的。况且,国有单位人员本身就构成了威权体制下既
; v8 L+ q. W2 m公仔箱論壇得利益集团的一部分,他们一般都会自觉或不自觉地支持威权集团安排的人选。值得一提
) K9 V. T0 g9 j; T7 ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。的是,在那家中央研究单位监票时,有一位研究人员被“动员”参加投票,进到投票点就5.39.217.771 }; _% H6 U+ F- ~8 |
发表议论,发问他所在单位的那位正式候选人有无竞选纲领,人大代表是要监督政府的,$ E1 n# _5 _3 R
应认真审核政府预算。他只领取了选票,并未投到票箱。而当笔者欲与他交谈时,被该单
# _1 y% z( [$ d- A- u位的一位监票人阻拦,该监票人还比划形容这位研究人员的脑子有问题。表明正当的选民
& e6 d# F5 ]2 v% O/ RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。权利,竟被体制内的工作人员说成有精神问题,可见体制异化的程度。
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    其三,官方出于人大代表构成中性别、民族、政治面貌等比例的形式主义要求和对官
0 l4 U1 C' P& P! ZTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。方忠诚度的实质要求,在相当多的选区中会有属意的候选人。而通过国有单位和居委会工
& Q. p7 S" T9 |7 R+ @! o$ ftvb now,tvbnow,bttvb作人员在候选人推荐、选民会议上所做的工作,利用程序细节上无明确规定的空间,在体
  S  C% p1 c& e* z% }' n5.39.217.77制内人员占登记选民较大比例的选区,是较容易实现官方有意向的候选人当选的。其中的
. U3 U) ?5 e9 r6 \- U" D0 }一个关键点是,本来应该客观中立的从事选举工作的居委会和街道工作人员,自身受制于5.39.217.77. v: j7 T: `& l
自上而下的体制,成了要实现上级意图的工具和帮手。由这些工作人员组织的选举,岂不# |" x3 h* K. F
成了“裁判兼运动员”的游戏?!5.39.217.77! v* |8 J4 y& z6 k+ E, a

4 j3 O. R, c3 t( c+ \1 I6 P" jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇) Z' ^8 H; n+ M' ^  P. A
    其四,笔者所在选区的三个社区,均是那位中央研究单位的少数民族候选人得票率最
1 `4 U. p, q& X  O高,且与得票率第二的居委会女书记拉开明显的差距;即使在该书记所在的那个社区,也tvb now,tvbnow,bttvb" Y0 M$ n5 S9 a1 I# Y& t" t) _
是如此。据笔者这次参与选举工作的了解,与中央国有单位相比,居委会工作人员的待遇
$ Z  s7 N6 b0 E. X- c. {公仔箱論壇是不太好的,而在与正式候选人的选民见面会上,他们也发出了要提高待遇的呼声。这次2 s- E4 X! \8 p$ D% y/ q- _* X
选举,可能有不少居委会工作人员投票支持了那位女书记。如果在女书记所在的那个社区
. \6 K' U* ^/ X$ r5.39.217.77,居委会的人在选举时做了大量的工作,从而使该书记得票最高,也算是有了点民主政治
  Z5 \  U' k: A5.39.217.77中集团政治的味道。但结果却是,即使在那个社区,胜出的仍是中央单位的人。这更加突
3 k/ L; B& ]* c/ g9 ]9 U显了基层工作人员在威权政治中的工具角色。5.39.217.774 N) O9 R( C" d7 k' }
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    其五,缺乏唱票过程,计票过程和结果不实时向选民公开,最终的选举结果也是由上
) i" _! J! z1 t  q, L) otvb now,tvbnow,bttvb级决定来公布,这一切都是居委会的基层工作人员听命于上级在行事。上级决定着他们的
% W* c: ^7 S0 d; @升迁荣辱;选民的知情权和监督权则不在他们的考量范畴之内。而且,如前所述,基层工5.39.217.77* ?- d9 C2 `: ~6 l+ r& v( \  O
作人员评判普通居民的一个重要标准,也是居民对来自上级的指示和号令,和基层工作人
) ~; T! l. P9 `7 P/ `3 Q6 P8 n( Z4 E5.39.217.77员共同配合完成的程度。所谓“政令不出中南海”,多半是夸大其词的妄言;大陆中国的
* ^* R* K- c  Z( l3 Htvb now,tvbnow,bttvb基本政治架构仍旧是自上而下的,高层(扩大而言,至多是中高层)依旧是起着决定性作tvb now,tvbnow,bttvb& r+ s' w1 K" E: J0 D5 \
用的中枢和主轴,基层乃至中低层官吏不过是(中)高层意图的“贯彻者”、执行者。这公仔箱論壇- l# @1 m+ H9 F. _
次区人大代表选举中的种种现象,特别是自荐参选人的遭遇,不过再次证实了威权体制“tvb now,tvbnow,bttvb6 o. c5 e! _4 G
自上而下”的特征。可以说,威权体制和高层政治是因,基层人大选举中的怪现状是果。
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) j+ z9 V* v6 w, \2 H0 [( m    计票结束的那个凌晨,笔者发了一条微博:看来,在人民代表大会制度不改革的情况
8 z0 N1 y/ O0 e/ Z- k下,要推进大陆中国的民主,自荐参选基层人大代表可能是一条歧路,而非正途。
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