退休領導人出書 級別決定是否上報

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退休領導人出書 級別決定是否上報
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「我穿此袍十多年，業精於勤苦當甜。你無點墨靠送錢，編制關係濫用權。貪污受賄骨頭賤，常說假話上下騙。道德敗壞天人怨，判刑坐牢退民田。」這首名為《良官罵貪官》的詩出自前中紀委書記吳官正的新書《閒來筆潭》。與之前出版的三本工作文稿不同，吳官正的這本新書被稱作「政治家寫的文藝作品」。除了人生經歷、工作回憶和讀書感悟，讀者還能讀到吳官正原創的「小小說」。
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從工作文稿到「文藝作品」，中國「前國家領導人」出書越來越生動有趣，越來越貼近讀者，而過去要求嚴格的送審程式也發生一些細微變化。據《中國新聞周刊》消息，按慣例，前國家領導人出書需要成立文稿編輯小組，而文稿小組的成立，亦需中共中央辦公廳批准。「現在有些變化，尤其是一些個人化的東西，就沒必要搞文稿小組，因為也不牽涉工作上的事情」，《閒來筆潭》一書的責任編輯張振明說。
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此外，前國家領導人作品編輯亦有嚴格的保密制度。「到了這個級別的領導，作品在公開發表之前都是機密件。特別是工作文稿，牽扯到一些工作秘密。」張振明說，「排版用的電腦、整個交接手續都是按機密件來管理。」tvb now,tvbnow,bttvb" }6 R; W# f3 A
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出版社的選擇也有相當嚴格的規定。根據中共中央宣傳部、原新聞出版署1990年聯合發布的規定，只有人民出版社、中央文獻出版社、解放軍出版社等少數幾家出版社才有資格出版黨和國家主要領導人的出版物。隨著領導人的書逐漸專業化和個性化，出版社的限制也開始放寬，相關專業領域的權威出版社也獲得一些機會。如江澤民的學術專著《中國能源問題研究》由其母校上海交通大學出版社出版，李瑞環的《學哲學用哲學》則由中國人民大學出版社出版。
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在中國，一本書的問世首先要依據《出版管理條例》報省一級新聞出版局審批，獲批後還須報國家新聞出版總署備案。前國家領導人的書也不能免俗，甚至更加嚴格。據張振明介紹，領導人出書，級別決定是否需要報告中共中央辦公廳。按規定，一般存在兩種方式：一是領導人本人跟中央立項，一是正常的送審報批手續。外語教學與研究出版社副社長徐建中說，《李嵐清教育訪談錄》英文版報批時走的是重大選題備案程式，即外研社向當時的新聞出版總署專題申報備案。
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選題的通過並不意味著一本書可以順利面世，送審也是十分關鍵的一環。「一般圖書由新聞出版總署決定送哪個部門審閱，而中共和國家領導人的書則由中共中央辦公廳根據內容決定是否需要送給某一個或者某幾個部門審閱」，張振明說。
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送審部門的回復意見主要包括兩種，一是解密問題，即某些未解密文件不適合公開出版。另一種則是個別文字內容上的調整。「最後一般由中辦來出一個意見給總署，總署再按中辦的意見，給出版社一個正式的函這個書是能出，修改後能出，還是不能出。」張振明說。
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除一般的審批流程，中共中央辦公廳及在任國家領導人有時還會對書稿進行最後的審定，具體工作連編輯小組也無從知曉。