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北鸣燕蓟:人大代表选举的一次观察

L女士自荐参选tvb now,tvbnow,bttvb! L! u2 L" m, ]

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    随着江西的刘萍在微博上曝光自己自荐参选人大后的遭遇,以及同在江西发生的钱明
+ r  Y4 E5 j' O4 _) t' @) ?奇爆炸案,一种“以选票来制止炸弹”的声音在中国大陆的网络世界流传开来。这种声音* e; z- y0 |! B8 x. E
倡议在现有的法律和制度框架下积极参与选举政治,渐进式推动中国政治生态的改良,缓
1 e9 `, }% ]$ Q5 P/ ]. A2 ~, N9 C2 O, _5.39.217.77和社会矛盾,消除激烈的社会冲突和动荡。而2011-2012年恰是中国县乡两级人大代表换届TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ x9 t. O- Z0 n/ V
选举年,而这也是目前的人大制度中,中国选民唯一可进行直接投票选举的人大代表选举5.39.217.77# R+ g! r* w3 i0 c/ R
。于是,在合乎现行法律的情形下,全国各地出现了上百名自荐参选人大代表的公民。笔3 h, e4 L8 S) k. u
者工作单位所在的选区,就有一位自荐参选人——L女士。公仔箱論壇. Y7 z0 a8 l1 d$ p" w- N: u
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+ `9 r+ @( ^3 I$ i5 W  ITVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    L女士目前是自由撰稿人、某知名财经类报纸的专栏作者,曾为一位颇有影响的经济学3 I) a/ z$ L# u7 v' z5 E
家做研究助理,长于研究1980年代的中国经济改革史,2010年出版了关于1980年代中国经
7 @4 ?# G7 |5 c5 ?) a6 K( C济学人的著作,反响颇佳。而她更不凡的是生活阅历。她的儿子是位少年作家,因罹患绝
0 a$ E; a0 i# p+ w2 }4 H0 X# E. j5.39.217.77症于五年前去世,而儿子患病时儿子本人、她以及家人对抗疾病的乐观精神曾广为传播。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- U2 n7 y+ C1 t& J5 c+ {2 L1 v
儿子去世后,L女士把相当一部分精力投入到重症病人的康复问题。在从事研究写作的同时
3 |3 O, `. b) a0 o1 p& s公仔箱論壇,L女士把长跑作为了持之以恒的健身项目,并参加了在西藏等地举行的马拉松的半程跑。9 |9 ~3 V" o4 A0 m; b& h- _5 D+ d
L女士的丈夫也是1980年代的传奇人物。这样一位热心于公共事务和公共活动、熟知公民权公仔箱論壇1 a5 b7 I/ x* }3 W
利、具有服务精神,且在政治上并非“敏感”的女士来自荐参选区人大代表,对人大代表
' ?- m2 M; Q4 k/ ]TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。选举来说,应当说是有利的活力因素,至少可以激发一些选民的参与热情、提高选民登记公仔箱論壇+ h4 V* Y2 b" @% f0 g
率和投票率。如果不是有自荐参选者,笔者就不会进行选民登记。出于对L女士的支持,又tvb now,tvbnow,bttvb% I, `  B# }$ K6 `. B
在她所在的选区上班,笔者以北京户籍在该选区登记为选民后,就参加了L女士的参选活动2 \  K6 {3 v/ A7 x8 M" L  E
,成为志愿者。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 X% L( O+ P$ |3 A8 X5 q
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- s& n4 t" Y, O# G. t9 Etvb now,tvbnow,bttvb    由于对外地户籍居民在选民登记上所设立的门槛——区选举委员会要求外地户籍者须
4 W; n3 g. o  B/ L由户籍所在地的选举机构或县级人大常委会开具“选民资格证明”(而笔者一位同事,回) \3 @/ l6 V8 U" o7 Y2 N! I
户籍所在地咨询,相关部门竟称不知如何开具),实际上能够登记为选民一般都是北京户
1 ~0 e$ d3 @/ k" u& v* [0 U公仔箱論壇籍居民。笔者所在公司有约50位员工,因为户籍所限,只有5人登记为选民。虽然只有5人
  V9 C1 L1 |2 l,但我们主要是要给予L女士以支持,自始至终都作为主力积极参加了选民小组会议。整个
' i; I" z% R: I' [! v) I' QTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。选区共设置三个社区,常住人口共约2.5万人(2006年数据),而这次选举,登记的选民一
1 c# ^7 t$ `7 `# {0 C  Btvb now,tvbnow,bttvb共才约3700人,可见登记率之低。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 A; m6 P/ Y, L

! J: I) x- ?9 [; m# L9 Q5.39.217.77' r) c# u( P5 ~, c) }: \3 w
    而志愿者帮L女士做的,集中于“十一”长假期间,在选区内的各小区散发L女士做的
9 K: f2 k7 Y# K0 Y: p& e- z0 c- e“致选民的一封信”。L女士在信中对自己进行了简介,扼要表达了参选意愿和对选民的承+ E* j* z$ j" h% E0 q2 c& D
诺。在此期间,L女士接触了一些选民,其中不少人表达了对她的支持。从最后的投票结果
9 e0 B. t' W# U8 |$ X2 E来看,这种广而告之的活动产生了一定的效果。
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/ p3 z% ?( u! d' n2 J5.39.217.77    长假一结束,L女士就被刚刚上班的居委会和街道的干部约谈,被告知不能进行个人的4 O) ~/ @+ Q7 x* X. b
宣传、不能接触选民。之后,L女士遂遵照他们的要求(尽管这种要求在法律上不尽合理)
3 `5 [3 t& f8 Z. g: m0 RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。,停止了参选的活动。公仔箱論壇9 K2 k/ T9 ~8 c/ b2 F1 H* ?# d

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    选民小组会议与初步候选人、正式候选人
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% M" z, ~0 c# a: sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    当第一次选民小组会议推荐候选人时,准备推荐L女士的选民被告知必须当场一一签名
. ^" N8 ?( R( n6 S  Z; {* ~填表。在这种情形下,L女士共获得40多位选民的推荐,成为初步候选人(据现行选举法,  h$ k( F$ \0 R# A, c
获选民10人以上联名推荐即可成为初步候选人)。然而,另两位获得数百人推荐的初步候5.39.217.77, c& h& r8 n' y
选人(一位是一家中央研究单位的女性少数民族官员,一位是选区内一个社区的女性党委) c1 o/ a* [. ~# b3 Z4 Z
书记),推荐她们的选民却以***、***、***(共几十人的人名)“等(几百人)”的方式: K# w2 a7 p; B
,或“**选民小组”的形式出现在推荐表格上。显然,“推荐”她们的选民,甚至其中的7 }4 w# o" b" S- `" B
大多数,并未能一一签名。这种在程序上对待自荐参选人的不公平,让人不免猜想其背后: \6 Q, y+ J8 E' ~
的官方操作;而这种操作实际上贯穿到选举结束。不过,不同于一些自荐参选人一开始就5.39.217.77' L4 j! H# r0 \% j, q$ e
受到的阻挠,L女士在成为初步候选人这一环节上还比较顺利,这与L女士这一阶段采取的tvb now,tvbnow,bttvb3 G, o& l( ~5 @4 s6 |& V
避免对抗、尽量合作的做法有关(L女士与居委会、街道干部进行了若干次谈话,并递交了
4 r- K  X, O3 {tvb now,tvbnow,bttvb自己个人的详细资料)。补充一点,第一次选民小组会议还选出选民小组的组长和副组长
# o3 n( X) z% M1 v8 o% h5.39.217.77;出于避免对抗和对居委会工作人员的尊重,我们同意居委会提名的一位退休女士任组长
$ v9 L3 j/ g$ L3 S,但同时笔者自荐担任副组长并获得通过。
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( R. h0 @; \2 m) Q: w    而第二次选民小组会议是推荐正式候选人,因本选区可选出的人大代表名额是一名,公仔箱論壇% i4 o& S+ k* J6 m  h
故需从三位初步候选人中推出不多于两位作为正式候选人。虽然笔者所在的选民小组是推公仔箱論壇( D5 t' w6 ]. G4 u" a0 U
荐L女士,但选区内整体上推荐过程缺乏明确的规则,而这恰给官方的操作提供了便利,特5.39.217.77" K2 d) j, W  p4 Y  }
别是最终由以居委会干部、选区内国有单位负责人为主组成的“协调会”来确定正式候选公仔箱論壇' ]3 }9 S: @1 Q4 H
人,导致选民小组的推荐沦为走过场(听闻有一个选民小组竟然以对三人都进行推荐为会
  D8 E, `) i1 l2 ?  x- g议结果)。“协调会”的酝酿协调的结果,在形式上仍按联名推荐时候选人各自获得的推) R/ K1 `" a8 f
荐人数多少,确定除L女士外的另两位为正式候选人,实际上延续了联名推荐时对自荐参选
  D% E" B3 M. G1 p- I& ?tvb now,tvbnow,bttvb人在程序上的不公。在这种情形下,L女士要想成功当选,就需要获得过半数选民以“另选
5 t$ s. Y& l& H) Z) f' p# MTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他人”的方式投票支持自己。在大规模的参选活动未能进行展开的情况下,这对于L女士而TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, c/ y0 p0 q1 o/ L+ F6 z5 Y+ ]
言,难度很大。* Q4 k0 ~" R3 [6 w% u
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" l) q$ [( d! P, U* g公仔箱論壇    与第二次选民小组会议合并召开的第三次选民小组会议上,笔者自荐成为监票人,这
) W. `' t( e8 m8 ~+ O& a' f- w/ U  p. a公仔箱論壇使笔者有机会观察投票和计票过程。5.39.217.77% V. C, @. G/ @7 b- l# Q: [& u

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$ O0 N; k' D' u4 tTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    而第四次选民小组会议是推举参加与正式候选人见面的选民代表,选举组织规定一个tvb now,tvbnow,bttvb% D6 W7 c' {% l* P+ f1 R
选民小组只能推举一名选民代表,同时竟然规定选民代表一人只能向正式候选人提出一个5.39.217.77/ \5 K0 Y" E! d* m" ~5 U
问题。让人不禁感慨:选民的权利被置于何种程度?!未能成为正式候选人的L女士在我们
2 y9 [: O2 Y7 f) _- p& d这一选民小组。她作了相当准备,成为我们这一选民小组的选民代表。之后L女士参加的与TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, H* ]7 W* ]3 \$ f0 i
正式候选人见面会人,据说一位候选人回答得相当仓促,而另一位候选人则未回答一句话
0 ~1 \( _4 K( [/ `公仔箱論壇(让人不免联想,是有意安排?)。而当有人提出要提高居委会工作人员待遇时,作为见5.39.217.773 `3 k2 o% L3 I5 b, `/ y$ M- T
面会与会者主体的居委会人员则鼓起了热烈的掌声。
  s& W/ v8 A% ~# z. c% Q7 v# HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
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    计票故事/ ]" C9 P% i- F: n
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    投票日当天,笔者就在一位正式候选人所在的中央研究单位投票点(社区的多个投票
  k' }% v: p. l3 O公仔箱論壇点之一)监票,该单位有数名政工人员也是监票人。该投票点设有“秘密写票处”,但距0 @) M2 L: W7 @) X) c  ?4 R8 y
离领票处和划票处过远,对投票人有所不便;更为关键的是,将“划票”和“写票”地点tvb now,tvbnow,bttvb# L1 `7 R; |8 j) S
作出显著区分,使秘密写票的投票者一定程度上被暴露,实为不妥。在自上而下式运作机5 n2 E3 A) A7 v1 b' {3 N* r
制的作用下,该中央单位人员200多人一般都参加了投票,绝大多数也投给了本单位的候选
0 O0 n5 E3 N( A7 e8 HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。人。这个投票点的开放时间是8:00~20:00,针对的选民是该单位及周边邻近的单位、居公仔箱論壇+ }- v# i( a2 L3 C+ T
民(包括笔者工作地)。在投票点关闭之前,居委会工作人员为提高投票率,还设法催促9 V' {; r2 k, C( z0 i  z2 h
登记的选民投票,并携带流动票箱登门服务。而每个社区的中心投票站,开放时间是0:0tvb now,tvbnow,bttvb8 e9 A7 N/ v: G. n6 l
0~24:00。3 n; I, D+ Z. s
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5 U* W+ m  u+ n, o/ Z    当晚20:00后,笔者所在投票点将票箱封闭并运往社区中心投票站。随后,就在中心5.39.217.774 I6 Z' t  A  ]" o& f& A' x5 P
投票站,由各投票点的监票人员自己打开票箱,直接进行手工计票和统计,并无唱票过程
" Z: o# |' E/ q) d- T# H。这样的计票方式在程序上存在问题,无法保证计票结果的高度准确率;而且,虽然选票
; M( n% O4 H/ E% `0 e9 `0 }8 `& T都要封存入档备查,但也有条件发生选举人员在授意下或合谋进行的集体舞弊,因为并无
* J2 a  q  A; j! I; F3 F# b. Y明确规定要求监票人中须有一定比例的普通选民。当然,在由推荐初步候选人到确定正式
1 L% U( }7 z9 O/ ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。候选人到选前选民会议的各环节,已有多种做法设法使官方属意的候选人当选(如笔者8年6 t6 y/ M, p3 q
前曾在一中央机关参加同样的人大代表选举,选前单位开会明确提出不要选举一位成为正
  p$ d# k# A1 f6 p8 Y. [/ o* Y式候选人的自荐参选人),因而舞弊的必要性和可能性较小。这次笔者所在的选民小组由
- Z3 D  C- v' _: v% W6 ~  R  v( XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。分散于不同单位、企业和居民的选民组成,为混合小组,且L女士也在我们小组,因而居委5.39.217.775 ]0 C- s8 U; r3 s- r2 O" R
会工作人员不便说出对选民投票的期待意向。而全选区共有约70个选民小组,其他小组的5.39.217.77# B! G' ]7 e/ G8 b* [
会议如何进行,有无投票意向的说明,笔者就不得而知了。
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8 X/ ~, ^+ v2 U; A8 h    笔者监票的投票点的计票结果在意料之中,约八成的选票投给了投票点所在单位的那- g8 Q  S4 m* }/ P+ v# |* A
位候选人,约一成的选票投给了担任居委会书记的另一正式候选人,笔者工作单位的几位% F' K: Y' Y: v+ D9 J  X
选民都以“另选他人”方式投给了L女士,但其中一张票因写了两个L的名字而成为废票。
! J" M1 m1 Z% S在另一个投票点,L女士则获得了58票。
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+ X' S0 @3 S: E8 u! ?8 P    为了提高有效票率,虽未规范填写,但能明确辨认选民意愿且选出的是不多于一人的公仔箱論壇4 j4 a) e4 f7 q( P# u
选票,在笔者监票的社区计票时仍视为有效票,因而该社区的废票率较低(约1.5%)。选5.39.217.77+ ?+ i' ?, d2 h  N& v  N
区中有一社区共收回选票600多张,废票却多达60张(废票率近10%)。
3 T* Z$ u! d- Y+ |1 @  x& y9 |  a公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. X* r/ f% `4 J& k
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    关于选票有效与否的认定,有一个插曲(简称“废票风波”),值得一道。在社区内
+ n" k/ M* q9 c公仔箱論壇的其他投票点选票计票时,笔者看到两张写有L女士姓名,但在这一姓名右侧的方框内又划
' G4 D- n1 x+ b1 `( u  zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。了“○”的选票(“○”的上方方框内是一位正式候选人的姓名,而两位正式候选人的上
- T9 z& K+ Y$ P4 X' ]3 V5.39.217.77方均按要求划了“×”表达了反对)。依照严格要求,“另选他人”时,不再划“○”,
3 I, k/ S( Y6 A8 H9 A* p2 p3 J' E因而社区选举工作负责人(同时也是社区党委书记)一开始认为这两张选票无效;笔者认
# e8 r6 Q7 q9 L6 n; n5.39.217.77为,选票已按要求明确表达了对两位正式候选人的反对,而“另选他人”栏也只写了一人
5 t4 o0 C* i3 P的姓名,其右侧的“○”表达的是对该“另选他人”的赞成。争执不下,笔者提出,可以tvb now,tvbnow,bttvb) M3 `' n6 i; S0 ~) i6 h# @
提交区选举委员会及其分会决定,对于选举委员会的决定,笔者将接受。这位选举工作负
4 n$ U+ d' {# o( o6 k责人同意了笔者的提议,但话锋一转,却带着怒气谈起了L女士,问笔者为什么要支持她。
, Z: T1 D$ [6 l( }) {8 a4 u1 _5.39.217.77笔者刚一说出L女士作为丧子母亲一直关注着大病重病病人的康复问题,这位书记却反问L
& o, [& Y9 \' }- k4 F. n  n8 k' Q女士为何没有参加过2008年奥运会志愿者、“国庆”50周年活动志愿者等活动,旁边的社5.39.217.778 s' K% Y6 N' ^# F
区工作人员也跟着附和。还有工作人员说笔者作为监票人,应该监督各个候选人,包括L。
7 t) W' c; S% i0 D8 f: L+ {7 Btvb now,tvbnow,bttvb笔者不再纠缠于此,而是提出不要论候选人的是非,选票有效与否,属程序问题,与选票
5 H2 v( ~2 {/ h/ Ytvb now,tvbnow,bttvb上选的是哪个人无关;监票人负责的是监督选举过程中的投票和计票,也有权利对存疑选
) n% r3 p& e. ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。票提出异议和要求提交选举委员会决定;并特别说明争执归争执,希望选举工作负责人不3 V! r) X+ N9 j" [7 l! Q6 G
要发火。而后,笔者突然意识到,作为居委会工作人员,他们在思维上与笔者的差别——5.39.217.77' a& q: y/ N9 g# d0 \1 x. t5 g. |
他们的日常工作主要是执行上级官员的各种指令和要求,而上级评判考核他们的依据就是公仔箱論壇- C) W2 V0 |+ f; _( r) w4 D( d7 J7 \
他们执行得如何。那么,能否配合他们执行来自上级的指令和要求,能否积极参加上级号) H, U  \# I2 j! Q
召的各种活动,就成了他们对社区居民的重要评判标准。于是,笔者走到社区书记身边,
. E# I- a( I! l5.39.217.77与他进行了一番交谈,表达了对他做社区工作的理解,并表示:自己之所以开诚布公地提
& w# I" H$ Q7 @( Z4 }公仔箱論壇出选票有效与否,正是因为自己以与他的几次接触来判断,他是一位可以坦诚对话的人。% j* K" n( I5 O5 E5 ]; `0 N
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    笔者在“废票风波”中进行的一番谈话至少在当时来看,是在一定程度上扭转了局面tvb now,tvbnow,bttvb" I+ l5 S6 |: g/ ?# m5 S
。两张存疑的选票最终被认定有效。还有,刚进中心投票站、各分散投票点计票之前,*书3 n( U+ y% I1 h; a6 d2 g* u
记曾问笔者为何也过来了,笔者表示想看到整个计票过程和结果;当时书记说没必要,是TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* n8 p2 L: F0 V5 C" l3 s3 y
不是不信任他们。而当笔者在“废票风波”之后提出要离开时,书记却说不能离开,要等
4 I* s( s- `* c2 q5 B2 t1 vTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。到24:00后整个社区计票完成;不过,他还是要笔者不要公开看到的计票结果,待选举分5.39.217.77. O: R$ H" c0 |
会公布结果。笔者还是离开了一段时间,回到办公室小憩。值得一提的是,之前,有一工
5 L8 |  X: b  c" o- }* w1 HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。作人员向*书记表示,投票率可能会不到90%,因有一些社区居民未投票;而*书记表示,看
; _! P& {8 p0 N' P5.39.217.77看社区工作人员还有多少人。在24:00之前,笔者又回到了社区中心投票站,工作人员都
3 M- B( c" Y7 `! x1 f. _0 q: u: A1 l& a公仔箱論壇在等待24:00到来时给最后一个票箱即流动票箱开箱计票。24:00之后,各社区的计票结  m2 Y6 a9 Z% Z( N
果陆续出来:L女士在其中较大的社区(也是中央单位候选人所在社区,共1600多人投票)公仔箱論壇7 L/ q; A2 M1 z8 r' a' S
得到有效票66张,较小的社区(600多人投票)获得有效票20张(但不知这个社区的60张废
& M- a+ D0 W7 ~: mtvb now,tvbnow,bttvb票中有多少实际是投给L女士的),而在居委会女书记作为候选人的那个社区(1300多人投* ^7 d: a! ]) Q: L
票),得票可能不及10张(这个社区计票较晚,在笔者监票的中心投票站计票完成后仍未公仔箱論壇1 J. D8 @% T: j) d/ z
完成计票;因而笔者当时未能看到结果就与其他工作人员一同散去。直至投票的第三天上5.39.217.771 S6 Q4 u. w' C* w
午,笔者打电话问*书记,才知道了大概的结果,但未问及废票数目。)。这样计算,L女8 L% a3 D  g, E$ k6 R3 `) R
士共获得了3600多张投票中的约100张(得票率约3%),是联名推荐她的选民人数的2倍多
8 }& U* @2 }6 ]. N: @5 A( @+ h  R公仔箱論壇。而这是在整个选区选民登记率仅20%左右、其中国有单位选民又相当多(选区内共有近十公仔箱論壇7 ?( p7 q& o4 [5 O# b
家各种国有单位)、L女士的参选宣示活动被中断情况下取得的。功过是非,任由读者评说
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5 A2 {4 {, \3 ~) U, Z, s2 a# RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    选举中的政治生态5.39.217.77+ f* a8 Z7 u$ b' r  ], C& Y5 `& k7 {

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2 k$ W; x- a# x6 J! M8 P3 g1 S4 I3 T    通过这次选举,笔者更加体会了威权政治(或曰“后极权政治”)下基层政治的运作tvb now,tvbnow,bttvb/ L: @4 `5 H/ ~! u- n/ B  @
机理。其一,官方宣传的超过90%的投票率可能不假;但这一数字是在低登记率的前提下产tvb now,tvbnow,bttvb8 s0 \3 V% k- E, n& R
生的,外地户籍人口由于“选民资格证明”的门槛实际上被排除在选民登记之外;而本地5.39.217.771 B" k8 d. A& i  n) g
户籍的人,特别是年轻人,也有不少因对这种更具形式主义的选举缺乏兴趣而不愿登记(公仔箱論壇3 v4 I1 Z8 l' p! g
笔者所在公司就有几位本地户籍的同事不愿参加选民登记)。如果以常住居民中的拥有选
4 _9 r# ]9 Q9 Ktvb now,tvbnow,bttvb举权的所有选民为基准来计算,而不是以仅仅登记的选民来计算,那么,实际投票率将大
' b' C/ {5 n, ^# ]0 F9 ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。大降低。而官方是将投票率超过90%作为硬任务下达到各选区,并将投票率的高低作为考核5.39.217.77: `6 B1 O2 z" v  Z" O
社区选举组织工作绩效的重要指标。这种情况下,流动票箱、上门服务的出现也就不难理
3 ~/ [* u# y" FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。解。尽管这次选举本选区三个社区的投票率都超过了90%,甚至超过95%,但若考虑相当低
: j# j8 x- t; t/ N的选民登记率,实际投票率可想而知。
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    其二,登记的选民中,有相当大一部分是在国有单位(含国有机关、国有企事业单位7 ^( U# E  L* J9 k' G' Y/ X, E# q
)。因为拥有本地户籍的居民中,固然有很多是因血缘关系(父母拥有本地户籍)而得,公仔箱論壇9 U4 u3 u$ d  u8 y; T/ K0 D4 Z9 Y
也有相当大一部分是因进入国有单位而获得(户籍管制下,面向外地的新增本地户籍中,- e& e, Q) h# [9 }6 ]) ~. _9 a
绝大多数是给予国有单位新增人员的)。国有单位中的选民,在自上而下的命令式管理体公仔箱論壇- j" t6 R1 G' D) a9 y
制中,是很容易“贯彻”上级的意图的。况且,国有单位人员本身就构成了威权体制下既
: i; e% e# T  r; m0 C) Z得利益集团的一部分,他们一般都会自觉或不自觉地支持威权集团安排的人选。值得一提
$ s& |3 ?8 e& G  X% Q" m: [) T的是,在那家中央研究单位监票时,有一位研究人员被“动员”参加投票,进到投票点就TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 I& \& M: M5 I: u( \
发表议论,发问他所在单位的那位正式候选人有无竞选纲领,人大代表是要监督政府的,
/ i3 {' U. {7 @4 b5.39.217.77应认真审核政府预算。他只领取了选票,并未投到票箱。而当笔者欲与他交谈时,被该单  H% {* j& t0 O6 q) O
位的一位监票人阻拦,该监票人还比划形容这位研究人员的脑子有问题。表明正当的选民
; S; a9 }) H* {' B$ z- F权利,竟被体制内的工作人员说成有精神问题,可见体制异化的程度。
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1 j5 C* D/ U& z$ Q* C6 z5 ~- c# Y    其三,官方出于人大代表构成中性别、民族、政治面貌等比例的形式主义要求和对官
; H5 R) @5 B, T% J7 I4 e5 Z方忠诚度的实质要求,在相当多的选区中会有属意的候选人。而通过国有单位和居委会工( ~2 J, L. N6 H2 f( ~& e& W8 ~5 F
作人员在候选人推荐、选民会议上所做的工作,利用程序细节上无明确规定的空间,在体tvb now,tvbnow,bttvb. N7 R/ b. ?0 d) j4 L1 n) e
制内人员占登记选民较大比例的选区,是较容易实现官方有意向的候选人当选的。其中的5.39.217.77( g; d( _$ K8 U6 n3 e; b
一个关键点是,本来应该客观中立的从事选举工作的居委会和街道工作人员,自身受制于6 }( v, F$ l/ w1 D
自上而下的体制,成了要实现上级意图的工具和帮手。由这些工作人员组织的选举,岂不( N/ A- q* R; E
成了“裁判兼运动员”的游戏?!公仔箱論壇  ]$ c/ Y2 t  S( {6 v5 e# |1 u
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    其四,笔者所在选区的三个社区,均是那位中央研究单位的少数民族候选人得票率最TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( M6 G  n+ N# a7 J% c+ n* N( B
高,且与得票率第二的居委会女书记拉开明显的差距;即使在该书记所在的那个社区,也
" G, @/ ]2 z2 u1 }$ w是如此。据笔者这次参与选举工作的了解,与中央国有单位相比,居委会工作人员的待遇
/ D/ F+ w$ d( o; h5.39.217.77是不太好的,而在与正式候选人的选民见面会上,他们也发出了要提高待遇的呼声。这次TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! I  h) L3 U+ i. w" O  E: t4 r# U: D
选举,可能有不少居委会工作人员投票支持了那位女书记。如果在女书记所在的那个社区# Z8 I- X- u) l  O" X5 a" u9 A5 ]
,居委会的人在选举时做了大量的工作,从而使该书记得票最高,也算是有了点民主政治5.39.217.772 w1 a* y7 W& @$ E# k
中集团政治的味道。但结果却是,即使在那个社区,胜出的仍是中央单位的人。这更加突3 O, p& |8 h6 F9 O5 K" {9 H; T# ^7 ^
显了基层工作人员在威权政治中的工具角色。
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& {' G: H6 p0 y8 Z! [" Ytvb now,tvbnow,bttvb    其五,缺乏唱票过程,计票过程和结果不实时向选民公开,最终的选举结果也是由上
: I5 r4 }# k: Y. [8 xTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。级决定来公布,这一切都是居委会的基层工作人员听命于上级在行事。上级决定着他们的
+ B1 @7 j+ I* f% R- S升迁荣辱;选民的知情权和监督权则不在他们的考量范畴之内。而且,如前所述,基层工' K4 G* b5 N- J8 v+ ]5 w- U4 _4 z6 ]
作人员评判普通居民的一个重要标准,也是居民对来自上级的指示和号令,和基层工作人& B5 ^/ r, n4 j% K/ m
员共同配合完成的程度。所谓“政令不出中南海”,多半是夸大其词的妄言;大陆中国的5.39.217.77$ M- Y  x* I6 M4 d5 g! i4 u
基本政治架构仍旧是自上而下的,高层(扩大而言,至多是中高层)依旧是起着决定性作1 n% R8 L0 R$ P+ \' j. A
用的中枢和主轴,基层乃至中低层官吏不过是(中)高层意图的“贯彻者”、执行者。这
' N& }# y* @5 k9 E# y次区人大代表选举中的种种现象,特别是自荐参选人的遭遇,不过再次证实了威权体制“tvb now,tvbnow,bttvb' p( r2 r( w' I: l+ Q
自上而下”的特征。可以说,威权体制和高层政治是因,基层人大选举中的怪现状是果。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! y0 P8 ~. p& }+ m% r4 _7 q2 Y

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6 ^$ D' ?8 l; K4 ^: M- M2 mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    计票结束的那个凌晨,笔者发了一条微博:看来,在人民代表大会制度不改革的情况
2 Y& X1 C3 [' |- FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。下,要推进大陆中国的民主,自荐参选基层人大代表可能是一条歧路,而非正途。
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