新京报讯 最高法院、最高检察院、公安部、司法部昨日联合出台了《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，严惩性侵未成年人犯罪。
/ C8 |7 k( `+ C! _% ^: {" W 为保护未成年人特别是儿童健康、安全成长，免受违法犯罪侵害，意见规定，针对未成年人实施强奸、猥亵犯罪的，应当从重处罚。对未成年人负有监护、教育、训练、救助、看护、医疗等特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或冒充国家工作人员，实施强奸、猥亵犯罪的，更要依法从严惩处。
" Z4 ?9 d& y. V l( G; q 据了解，截至2012年底，我国18岁以下的未成年人有3亿多人，其中14岁以下的儿童有2亿多人。
) P* H3 d& c+ d: }/ | “当前对未成年人实施奸淫、猥亵，诱骗、组织、强迫未成年少女卖淫等违法犯罪活动时有发生，虽然在所有刑事犯罪案件中所占比例不高，但这些犯罪给未成年人身心健康造成严重伤害，在社会上造成了极为恶劣的影响。”最高法院新闻发言人孙军工说。
! d) F4 e) b5 K公仔箱論壇 据最高法院刑事审判第一庭庭长周峰介绍，意见强化了办案机关及时立案和收集、固定证据职责，重点明确了奸淫幼女等性侵害犯罪的认定原则；强调对于以金钱财物等方式引诱幼女与自己发生性关系的，以强奸罪论处，不能以是否给付幼女金钱财物作为区分嫖宿幼女罪与强奸罪的界限；规定对进入未成年人住所、学生集体宿舍实施强奸、猥亵，奸淫、猥亵农村留守儿童，以及有强奸、猥亵犯罪前科劣迹的等情形从重处罚；明确对于强奸未成年人的成年犯罪分子，一般不适用缓刑等。9 Y0 q, e! l& A6 O. r
首次明确从重处罚七种情节
) h% o' M7 z( o9 O2 L5.39.217.77 《意见》首次明确对强奸、猥亵未成年人犯罪的七种情节从重处罚。这七种从重处罚情节是：7 C2 k; C; c' U l G
●对未成年人负有特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或者冒充国家工作人员，实施强奸、猥亵犯罪的；公仔箱論壇9 x+ P, ]6 y. T' I# m y8 ]
●进入未成年人住所、学生集体宿舍实施强奸、猥亵犯罪的；
- u# @; X5 P+ S% l! k' T* A5 n ●采取暴力、胁迫、麻醉等强制手段奸淫幼女、猥亵儿童犯罪的；
: p8 g6 h1 _ {# ntvb now,tvbnow,bttvb ●对不满十二周岁的儿童、农村留守儿童、严重残疾或者精神智力发育迟滞的未成年人，实施强奸、猥亵犯罪的；公仔箱論壇. T6 K0 w4 @( a2 [ \' I
●猥亵多名未成年人，或者多次实施强奸、猥亵犯罪的；TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" v0 m/ u4 |& ^/ O) q
●造成未成年被害人轻伤、怀孕、感染性病等后果的；公仔箱論壇# f% b2 m+ H# m( K0 K$ b1 U
●有强奸、猥亵犯罪前科劣迹的。
" n/ `. E- P6 ^* ?4 T2 v$ p5.39.217.77 ■ 背景
; F0 {0 | H' c. W2 Ytvb now,tvbnow,bttvb 今年曝25起性侵儿童案
7 t* y# Y1 \4 _, v& `: ]5.39.217.77 据统计，截至2012年年底，我国18岁以下的未成年人有3亿多人，其中14岁以下的儿童有2亿多人。今年截至10月，全国就有25起未成年人性侵害事件被曝光，其中5月份多达4起，被称为“黑色5月”。% `7 y* j2 H' a% L7 V
近日，中国儿童少年基金会、北京师范大学社会公益研究中心近日发布女童保护研究报告，报告称我国的女童性侵事件发生率在6.7%-21.8%之间。但专家认为，事实上未成年人性侵害的发生率可能更高。
: n1 O: E1 l7 M' C公仔箱論壇 中国政法大学青少年犯罪教研室主任皮艺军教授介绍，目前我国关于未成年保护的法律有两部：《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。
. X6 u: W9 k2 d: C& Y' ]6 M公仔箱論壇 皮艺军认为，公安机关在处理涉及未成年人的具体问题时，常常面临“无法可依”的局面，迫切需要相关主管部门出台可操作性更强的规定。tvb now,tvbnow,bttvb& q/ C" ?; V+ s
早在上世纪80年代末，我国教育部门就颁布过一项在中学开展性教育的通知。2007年由国务院转发的教育部中小学公共安全指导纲要和2008年教育部颁发的中小学健康教育指导纲要，都对防止性侵害和推广性教育有所要求。
& c) J# C. I7 Q- \8 a公仔箱論壇 然而，直到今天，我国在课程体系内开设性教育课程的学校依然不多，即使有，在教育内容上也偏重生理方面，往往是在生物课、生理卫生课中含混带过生殖一章。
" W; L. Z+ y1 O! y+ n公仔箱論壇 综合新华社、中国警察网报道5.39.217.77. }' N5 V: x1 P& @& T
■ 解读
6 c; O) u( v: W' k1 O6 x* U$ y: xtvb now,tvbnow,bttvb 1 强奸未成年人一般不判缓刑公仔箱論壇1 p# k2 [: ?( [& i
【意见】
- d5 T" a s( ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 《意见》规定，对于强奸未成年人的成年犯罪分子判处刑罚时，一般不适用缓刑。对于判处刑罚同时宣告缓刑的，可以根据犯罪情况，同时宣告禁止令，禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事与未成年人有关的工作、活动，禁止其进入中小学校区、幼儿园园区及其他未成年人集中的场所，确因本人就学、居住等原因，经执行机关批准的除外。
5 x1 z6 u7 o8 |# Y7 i5.39.217.77 【解读】
- H1 \0 J+ w0 itvb now,tvbnow,bttvb 周峰(最高法刑一庭庭长)：禁止令是刑法修正案八实施以后开始实施的。在国外早就实施禁止令的制度，一方面对一些特殊行业的，比如说证券行业，在证券行业犯罪的，对他实行禁止令的话，就可以剥夺将来再从事这个行业的可能性，也就是剥夺再犯的可能性。在性侵方面实施禁止令制度实际上也是剥夺再犯的机会和可能性，从预防犯罪的角度考虑的。
* c" M9 q5 g! u; m n9 ^8 g 2 严惩教师“校园性侵”行为
, v6 E! P+ `$ z3 B& BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 【意见】TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 s/ A |) b; \. ]4 i
《意见》明确规定，对已满十四周岁的未成年女性负有特殊职责的人员，利用其优势地位或者被害人孤立无援的境地，迫使未成年被害人就范，而与其发生性关系的，以强奸罪定罪处罚。5.39.217.77# w& O" n! \/ X, h9 a- Z
【解读】
( d0 S- ? H4 b& ^公仔箱論壇 孙军工(最高法新闻发言人)：刑法对不满十四周岁的幼女确立了特殊保护原则，实践中，已满十四周岁的未成年少女虽然比幼女的认知、判断能力有所增强，但其身心发育尚未完全成熟，在日常生活、学习和物质条件方面对监护人、教师等负有特殊职责的人员，存在一定服从、依赖关系，容易在非自愿状态下受到性侵害，《意见》对这类犯罪行为从严惩处，目的是严厉打击“校园性侵”这种犯罪行为。
) ^$ W% P: y, c, ` b5.39.217.77 周峰：对于负有特殊职责的人员对未成年实施性侵害犯罪的，《意见》规定了更要从严惩处，主要是考虑到这些人员对未成年人实施性侵害，严重挑战了社会道德伦理底线，同时这类犯罪比较隐蔽，持续时间长，尤其是那种有继父女关系、养父女关系，或者是教师这种职业，往往性侵次数多，时间又长。对这种犯罪被害人因为年幼，认知能力较弱，自我保护能力比较低。所以这种案件的危害性相对来说更大。5.39.217.779 ?8 O( G, n; a6 I% ]
3 教室内猥亵判刑5年以上公仔箱論壇' e1 J. V9 x+ K4 n) s
【意见】公仔箱論壇- Z+ G1 X2 m, j- P% r, T9 A& w
《意见》规定，在校园、游泳馆、儿童游乐场等公共场所对未成年人实施强奸、猥亵犯罪，只要有其他多人在场，不论在场人员是否实际看到，均可认定为在公共场所“当众”强奸妇女，强制猥亵、侮辱妇女，猥亵儿童。
& [% ^' A# _1 w7 T K+ `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 【解读】% F }# h0 v& h# N5 _4 W
孙军工：对于“当众”条款，个别教师借职务之便，以辅导功课等名义，在教室内其他学生在场的情况下，利用讲台、课桌遮挡，对年幼学童进行猥亵，罪行令人发指。对于此种情形，是否要求在场人员实际看到猥亵行为才能认定为“在公共场所当众猥亵”，存在一定争议。考虑校园、教室的“涉众性”和“供多数人使用”的功能特征以及此类犯罪的严重社会危害性，《意见》认定这些行为属于加重处罚情节，构成猥亵犯罪的，处五年以上有期徒刑；构成强奸罪的，在十年以上有期徒刑的量刑幅度内处罚。
, J M" i* p0 I/ [tvb now,tvbnow,bttvb 4 校园发生性侵案学校应赔偿
/ U" w, g4 c3 v" q* ^- b9 g' D 【意见】
6 X: N% B [; C3 l4 A 《意见》规定，对于未成年人因被性侵害而造成的人身损害，为进行康复治疗所支付的医疗费、护理费、交通费、误工费等合理费用，未成年被害人及其法定代理人、近亲属提出赔偿请求的，法院依法予以支持。
( [7 g. d# j3 D) S' G公仔箱論壇 未成年人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间被性侵害而造成人身损害，被害人及其法定代理人、近亲属据此向法院起诉要求上述单位承担赔偿责任的，法院依法予以支持。
+ A3 O7 Q. [" ]" {. Otvb now,tvbnow,bttvb 【解读】公仔箱論壇# a: }& S O8 C+ }% J4 [
周峰：性侵案件往往身体受损的几率远远小于心理和精神受到的伤害。康复费用既包括身体损害，也包括精神康复的治疗费用。, r' h; d$ l0 A+ ^- N1 v: S( n2 `3 n+ h
孙军工：条款明确了相关机构的赔偿责任。考虑到有些性侵害案件发生在校园或者幼儿辅导培训机构，该条款可保证被害人损失得到有效弥补。通过对民事赔偿责任的归责，也可以在一定程度上督促相关单位对未成年人履行好教育、管理职责，预防、减少性侵害行为的发生。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ W" c- W) {- U a* L* i6 W
5 与12周岁以下幼女发生关系算强奸$ p6 o2 G9 v0 k! V! i- n0 h) R
【意见】
+ x" V' m0 E0 v9 z9 O 《意见》明确规定知道或者应当知道对方是不满十四周岁的幼女，而实施奸淫等性侵害行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女。对于不满十二周岁的被害人实施奸淫等性侵害行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女。
; j, ^, U x" q' E+ ^5.39.217.77 【解读】公仔箱論壇3 d( @3 r& p6 r- F+ r( x6 H+ ~
孙军工：据了解，制定意见过程中，各方普遍反映，应当对不满12周岁的幼女予以绝对保护，而且该年龄段的被害人通常外在幼女特征也较为明显。对此意见规定，对不满12周岁的被害人实施奸淫等性侵害行为的，应认定行为人“明知”对方是幼女。对于已满12周岁不满14周岁的被害人，从其身体发育状况、言谈举止、衣着特征、生活作息规律等观察可能是幼女，而实施奸淫等性侵害行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女。 |
發表於 2013-10-25 07:07 AM
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