[中國內地] 美《外交》雜誌：“零和思維”是中美關係真正挑戰 需要改變

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美國戰略和預算評估中心主管安德魯•克雷皮內維奇前些年曾提出美國在太平洋戰場軍事行動的“海空戰”概念。這種概念嚴重依賴在衝突初期採取先發制人式的深度打擊，會使衝突明顯升級。或許是含蓄地承認這種方式的代價與風險，克雷皮內維奇現在提出一種替代的概念，他稱之為“群島防禦”，以“使中國失去控制第一島鏈周邊空域和海域的能力”。公仔箱論壇2 {  t& F0 b1 s

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$ p# R" n5 [, {$ {$ i8 D3 U美國《外交》雙月刊5/6月號載文《太平洋真正的挑戰》，文章説，對像克雷皮內維奇這樣的分析家來説，不言而喻，中國這樣的新興強國尋求硬實力霸主地位，美國這樣的現任霸主面臨的核心挑戰則是阻止前者。此類“零和思維”（在太平洋兩岸日益普遍）把該地區兩極化，破壞了持久和平與繁榮這一所有人都為之奮鬥的目標。如果採取另一種方式，雙方都會受益。這種方式依賴雙方在軍事和政治上的克制與包容，依賴採取新的政策動議平息朝鮮半島和台灣地區等閃點的動蕩，從美國在該地區的優勢地位轉向西太平洋真正的、長期的力量平衡。
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7 f7 G2 P, }/ y. U) B/ E* V$ S美國人通常認為，和平與穩定在美國的霸權下才能實現，這種霸權能夠也應當保持。中國人則通常認為，美國霸權是歷史異常，應當讓位給更平衡的力量分配，而這種情況已經在發生。
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難以想像北京會接受美國的永久優勢。因此，試圖維持這種優勢反而是走向動蕩的最快路徑。
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/ ^* ^3 \- T# X* b- c) A* c6 F5.39.217.77與此同時，試圖在本地區保持美國的軍事優勢也將越來越困難與昂貴。這同樣適用於中國。中國要在亞洲建立優勢地位的努力都會失敗，一是因為中國要超越美國非常困難；二是因為這種前景會讓旁觀者恐懼，並把它們推入美國的懷抱。
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/ B1 @& Q$ ~$ b4 K! t6 F" }5.39.217.77因此，對美國和中國來説，未來主要的戰略挑戰是找到一種方式，形成對雙方都有利的過渡：從美國在西太平洋的優勢地位過渡到穩定的、更加公正的力量對比。在這種情形下，雙方都沒有在武裝衝突中獲勝的明確能力，但雙方都認為自己的關鍵利益得到了保障。
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( z7 G# ?: v4 f2 B4 @. T; B公仔箱論壇要降低衝突的風險並加大合作的機會，華盛頓和北京都需要在若干問題上達成可靠的共識，包括朝鮮半島和台灣地區未來的長期地位、如何解決海上領土糾紛、中國以外國家在第一島鏈內採取軍事行動的範圍與作用。這樣的共識幾乎一定要涉及以某種可靠的形式拆除這些地區的“引信”，在中國的海上週邊設立一個事實上的緩衝區。只有這些行動才能提供維持長期安全所需的共同戰略保障。

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美對華政策愈發不友好 不再願助中國崛起 ) [* w) O- x+ p) F  @( q4 R

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“美中關係的臨界點正越來越接近”，被稱為美國首席“知華派”學者蘭普頓日前對中美關係可能出現長期戰略分離風險的擔憂，引起了世界的極大關注。而與此同時，中美12日宣佈美國國務卿克裏將於本週末訪華，目的是與中方磋商年度戰略與經濟對話會議，併為中國國家主席習近平9月訪美做準備。在中美之間，每到雙方領導人和高層對話前，各種問題和擔憂就變得多起來。許多國際媒體報道的中美之間“問題領域”的範圍和程度在不斷擴大，從南海島礁建設到美日修訂防衛合作指針，從中國參加俄紅場閱兵到香港“佔中行動”背後是否有“美國黑手”，從網路駭客到“中國是否會崩潰”。但與此同時，無論是全球氣候還是伊朗、朝鮮核問題等，中美合作也越來越深入。中外許多學者認為，導致中美關係進入“臨界點”最關鍵的原因是雙方心態微妙而顯著的變化。南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任朱鋒12日對《環球時報》稱，中美的戰略力量對比並未發生實質性變化。中國不會在戰略上挑戰美國，美國也需要在戰略上尊重而不是害怕中國。tvb now,tvbnow,bttvb  j4 l. a+ ^( T! F2 i
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　　美要“修訂對華大戰略”？
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　　英國《金融時報》網站11日稱，中美關係近年來正在發生顯著的變化。雙方發生爭論和爭執的“問題領域”的範圍和程度似乎正在不斷擴大，對彼此戰略意圖判斷的敵意似乎也在明顯上升。在華盛頓的中國和亞洲政策研究圈內，美國的對華政策主流聲音正在變得越來越不友好，美國智庫對華政策的建議報告也越來越多主張對華強硬。最典型的是總部設在紐約的美國外交關係協會建議白宮應該“轉變針對中國的大戰略”。
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/ R& G1 N% z8 q　　美國外交關係協會這份報告名為《修訂美國對華大戰略》，美國外交關係協會主席哈斯在為這一報告寫的前言中稱，儘管“中美關係仍然被定義為21世紀的最重要雙邊關係”，但“北京和華盛頓之間的長期戰略對抗是不可避免的”。美國“思想家”網站稱，美國外交關係協會是一個左傾團體，喜歡“戴玫瑰色眼鏡”看中國：它曾高度讚揚中美在氣候協議中配合。但現在，它“不愛中國”了。文章稱，“美中戰略競爭”已成為新常態，美國試圖讓中國融入國際秩序的努力給美國在亞洲的優勢地位帶來了挑戰。華盛頓需要新的對華戰略，要平衡中國力量的崛起，而非繼續幫助中國崛起。不過，鋻於全球化的現實，這一戰略不太可能建立在遏制的基礎上，而要在美國的盟友和朋友中創建新的優惠貿易安排，並把中國排除在外。
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　　在美國，要將中國排除在外的優惠貿易安排就是跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP)。這一協議被認為能使美國與日本、越南等該區域國家構築經濟聯盟，以制衡中國在這一區域推進的“獨斷性”政策。不過，美國國會對白宮這樣的“軟對抗”並不滿意。美國《紐約時報》稱，一個由共和、民主兩黨共同組成的聯盟正在挑戰奧巴馬推動TPP的計劃。民主黨參議員布朗高聲批評：“如果白宮和外交界熱衷於處理中國問題，那麼我們就應該在通過貨幣法案上表現得更為主動和強硬。”《紐約時報》稱，這一罕見的兩黨政治聯盟宣稱，如果不針對中國人民幣匯率採取措施，那麼貿易促進授權將不會通過。美商務部長普裏茨克把這稱作是“糟糕的主意”。白宮新聞秘書厄內斯特説，任何針對別國匯率的制裁都將帶來反作用，破壞美國提高經濟增長率的努力。
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) C4 }2 J4 G, e4 {5.39.217.77TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: K# i, @' ^, g: }6 h+ K9 \  ^
　　美國南加州大學助理教授克雷格11日在《赫芬頓郵報》上撰文，力主對中國進行遏制。他稱，十多年前當美國支援中國加入世貿組織時，以為這可以增強美國製造的實力並“解放中國”，然而恰恰是這項“愚蠢的政策”使美國陷入了危機。現在奧巴馬力推的TPP不但沒用，還會損害美國軍事裝備的供應鏈。克雷格著有《致命中國》一書，該書封面設計是：一把用人民幣作為手柄的匕首插入美國地圖，鮮血四濺，刀刃部分寫著“中國製造”。中國軍事學者宋曉軍在微網志上寫道，可以想見，隨著“中國製造2025”的逐步落實、推進，“中國威脅論”的聲音可能會越來越大。

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中方對美涉南海航行自由言論表示嚴重關切) Z# v/ D8 V8 }( v# j& W
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外交部發言人華春瑩13日在例行記者會上就美方涉南海航行自由言論回應，中方對美方有關言論表示嚴重關切，要求有關方面謹言慎行，不得採取任何冒險和挑釁行為。
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　　據報道，12日，美不具名官員稱，美國國防部長卡特考慮派遣軍艦和軍機進入中國近期填海造地的南海島礁12海裏以內海域，以在世界貿易的重要海域證明航行自由。報道稱此舉將挑戰中國擴大南海影響力的努力，符合美軍一貫“航行自由”主張。5.39.217.774 i2 m! ~1 L3 O# A* ~
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　　對此，華春瑩回應，中方對美方有關言論表示嚴重關切，美方有必要予以澄清。
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　　她指出，中方一向主張南海航行自由，但航行自由絕不等於外國軍艦、軍機可以隨意進入一國領海、領空。
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5 c4 H& x1 i+ L* W) {公仔箱論壇　　華春瑩表示，中方將堅定維護領土主權，並要求有關方面謹言慎行，不得採取任何冒險和挑釁行為，維護地區和平穩定。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* I5 X5 a( m; R9 P# r
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　　此外，據美國海軍發佈消息稱，5月11日，美國海軍瀕海戰鬥艦沃思堡號駛近南威島，中國海軍護衛艦緊密監視。美海軍稱其艦隻在國際水域航行。5.39.217.77  v/ `. n1 S( `9 ~2 S
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　　華春瑩就此應詢時表示，中方將採取堅定措施，維護國家主權、安全。中方將繼續對有關海空情況進行監控，應對任何侵犯中國主權和危害中國國家安全的行為。

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美軍艦駛近南威島中國戰艦監視 中國外交部: 將繼續監控
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法新社消息，5月13日（週三），美國海軍表示，近岸戰鬥艦沃斯堡號日前巡弋南海“國際海域”，期間多次遭遇中共海軍船艦，惟雙方皆依“海上意外遭遇準則”行事。網站同時公佈054A型飛彈護衛艦鹽城號尾隨跟監照片。( b# o- \- j7 ~# M8 t) ~  ^

3 \  v. X5 N0 \( c8 I! _4 y! B不過美國官員承認，此舉無法阻止中國的南海擴島行為。美國海軍官員將中國的南海擴島稱為建“沙長城”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  W. S! H4 {: m7 a$ }

% v1 ^" O6 E0 \兩名美國國防部官員告訴法新社，目前，五角大樓正在考慮各種選擇，包括將驅逐艦或其他軍艦駛入人造島嶼12海裏內，同時派出P-3和P-8監視飛機。
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4 V9 V- Z2 R  p" H8 j+ oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。一位不願透露姓名的官員表示，在男孩進行海上和空中巡邏的目的是“證明對航海自由的支援”以及“安撫我們的盟友”。他説：“我們從未承認這些人工島是合法的。我們認為航海自由是一項基礎且必須堅持的基本原則。”
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) [/ F) n3 l- a! q$ Q5 l( |《華爾街日報》表示，這些計劃目前正在被考慮中。美國官員承認，中國今年來擴島建設迅速增長，造成了美國政府的巨大擔憂。上周，五角大樓官員透露，中國在珊瑚礁上建設人工島嶼的速度達到前所未有的速度，目前已達到2000英畝（800公頃），在過去五個月中增長了75%。
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美國擔心中國日益增長的島嶼面積和軍事實力將削弱周邊國家的主權，同時削弱美國在太平洋地區的海軍和經濟實力。
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3 t. W+ }( w3 r8 R7 L9 ]6 @' J《華爾街日報》稱，五角大樓的算計可能是通過軍事計劃和任何可能的部署行為促使中國在島礁建設上做出讓步。但是同樣可能發生的是，北京在這一問題上“雙倍下注”，擴大建設活動無視美國的強勢，甚至進一步擴大在該地區的聲索。
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  q/ X5 p: W  f5.39.217.77中國外交部發言人華春瑩于13日回應，中國將採堅定措施維護主權，繼續監控“有關海空情況”，應對“任何侵犯主權和危害國家安全的行為”。
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據“中央社”報道，雖然中國強調未來會持續監控有關海空情況，但中國軍事專家席亞洲坦承，近岸戰鬥艦最高速度47節（時速87公里），054A型最高不到30節（56公里），“雙方的近距離遭遇應是美方有意而為”。
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美國海軍網站指出，近岸戰鬥艦（LCS）沃斯堡號（Fort Worth）13日返回菲律賓蘇比克灣，此前在南海南沙群島一帶的“國際海空域”執行“例行巡邏任務”。" n' ~! S  C3 t8 f. Z
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美軍第7驅逐戰隊指揮官卡契（Fred Kacher）指出，美方戰略再平衡的目標之一，就是部署最新、最強的海軍船艦至印度－亞洲－太平洋地區，“近岸戰鬥艦今後會經常出現東南亞”。
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% f" i" R% Z% o9 ?) q3 P美國海軍同時強調，在南沙一帶的國際海空域，沃斯堡號曾經多次遭遇中共海軍船艦，“每次皆把握機會運用海上意外遭遇準則（CUES）”。
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沃斯堡號指揮官卡瓦斯（Matt Kawas）表示，“就像今年2月遇到解放軍護衛艦衡水號，我方與中方船艦的交互一直保持專業，並按海上意外遭遇準則厘清彼此意向、預防誤解”。
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美國海軍網站同時公佈多張美中軍艦的“合照”，顯示中方054A型飛彈護衛艦鹽城號，近距離跟監沃斯堡號。5.39.217.77% I% b- n' T1 r. Z
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事實上，美中雙方此前已經多次演練海上意外遭遇準則，包括第七艦隊旗艦“藍嶺號”兩棲登陸艦4月底訪中時，即與南海艦隊“井岡山號”兩棲船塢登陸艦，舉行意外遭遇狀況下的通訊、搜救演練。

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崔天凱談南海局勢：中國所作所為完全在主權範圍內5.39.217.773 ~- J+ _; V4 x! E: L) V+ F3 o; P
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5 M$ z: p. a' y5 i3 Y% e0 ?9 `5 B' ?公仔箱論壇中國駐美大使崔天凱當地時間13日在華盛頓接受媒體採訪時就當前南海局勢表示，中方在南海的所作所為完全在主權範圍內，別國沒有任何道理進行干涉，有些人習慣“動不動就動武”的思維或者冷戰思維，這些都已過時。
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$ d  z- g4 F/ r, H公仔箱論壇　　近日有媒體報道，不具名美方官員稱美軍方考慮派軍艦和軍機進入中國近期填海造地的南海島礁12海裏海域，表示此舉是為了主張航行自由。中方已經對美方有關言論表示嚴重關切。
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# d5 b2 V3 C! ?' d! @; [5 ptvb now,tvbnow,bttvb　　崔天凱當天在接受記者採訪時就美方上述言論表示，中國在南海所做的事情“完全在主權範圍內”，別國沒有任何道理來干涉。
+ E9 l. X7 U3 x8 P1 r5 m9 g& N公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb: w0 b5 F) g) n$ L% e1 [
　　“世界上的好多事情，難道靠炫耀武力就能解決嗎？可能有些人習慣了這種動不動就動武的思維或者冷戰思維，這都已經過時了。”崔天凱説。
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4 L5 l/ ?3 J$ F' p6 [) x1 v8 X* C* K　　當天下午，美國參議院就南海問題舉行聽證會，會上有美方官員指責中國在南海加劇緊張局勢，還表示中國在南海的主張缺乏法律依據。
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2 L$ C2 H5 l1 ?- U0 s1 N　　崔天凱當天建議美方持這種觀點的人最好去看看歷史、學學國際法，搞清楚究竟誰在南海製造緊張局勢。
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　　“最近這幾年，美國這麼高調介入(南海)，究竟是穩定局勢還是進一步搞亂了局勢？這個事實都擺在那裏。”他説。
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　　崔天凱進一步指出，美國軍艦和軍機在中國近海、中國專屬經濟區進行高強度抵近偵察，中方一貫予以反對，也早已和美方強調了中方立場。此外，聯合國海洋法公約沒有給予任何國家抵近偵察權利。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. a; x" Y" z  y+ B$ r/ U

9 F3 n) r4 \$ z1 e/ `公仔箱論壇　　他強調，中方在領土爭議問題上的立場是一貫的，根據這一建設性立場，中方已經與12個有陸地共同邊界的國家解決了邊界問題，這説明中方有誠意、願意通過外交談判來解決，我們希望也能與有海上爭議的國家本著這種精神進行談判。
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' J/ q+ Y$ Z7 y6 h+ H, s! b　　近日有媒體報道，菲律賓已打算向美國開放8個軍事基地，美菲有意強化軍事合作。對此，崔天凱強調亞太面臨的問題不是靠軍事力量、軍事基地就能得到解決的，各國應識時務，認清21世紀的世界究竟是什麼樣的世界，怎麼做才能跟上21世紀的世界潮流。公仔箱論壇. ^! X8 H* o9 w( Y4 I2 ^! R

7 y2 o; }  I1 d+ o+ B% n" d5.39.217.77　　“我希望菲律賓能夠做出正確的選擇，這實際上也符合菲律賓自身利益。”他強調。
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　　美國務卿克裏將於本月16日至17日訪華，就一系列問題進行溝通，美方透露他此訪將談及南海問題。
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+ W2 Q" U  o# v4 @9 ], D) N　　崔天凱透露，克裏訪華期間中美將會談及很多問題，大部分是可以合作的問題，也有一部分是存在分歧的問題，最後的結果應是“合作大於分歧”，一個更為普遍的看法是，“中美只有合作才能共贏”。