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11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。
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: f6 L# p5 \2 x: b- f11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。
; g3 ~0 X3 y. u) t5 @4 h2 t 河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
3 y1 `( c8 ]- l6 O. {' V- N: D; u公仔箱論壇 11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
; O% ?8 ?6 ~9 T2 p% `% j- C! c 周口市民政局平墳還將繼續tvb now,tvbnow,bttvb6 g( M5 M3 m1 P) M- Z) U
20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。tvb now,tvbnow,bttvb! [( Y( z, O% M/ b; }: b
21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。2 D' u! ]1 t( C% M# D. e
據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。
+ n( M' \! L2 s5.39.217.77 河南省民政廳# B! f) _5 O2 z- [3 l
從未發文要求平墳
/ d. n" W7 k+ Q+ D+ O$ b. r, r5.39.217.77 昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。公仔箱論壇, E) A) B! K+ N& \
彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。
, p( B$ q, S4 e0 Y0 J8 _tvb now,tvbnow,bttvb 彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。公仔箱論壇$ Z9 ~/ l- F" |) r e5 z
目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。
, F; r) g. o+ f' }! D8 R1 b* sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ■ 相關規定
+ G& r1 b+ u% o7 n4 U0 t; O- M 留1個墳頭罰鄉鎮1000元
, k: S7 h4 s; x+ h+ ~& [- J公仔箱論壇 記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ~9 ]# v/ B t3 {1 }( r- {- ]
方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。5.39.217.77$ I- K+ N, j* P5 ~/ A% O8 M
“方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。
! }: n5 y% r4 b5.39.217.77 “方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。
5 u# t$ s4 ^" K4 F 據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( q) h, C" _: L4 R
“方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。
E" c' g# W( z' ]5.39.217.77 並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。
1 e: w/ s. |/ w& r5.39.217.77 ■ 個案
' d! x8 E" r9 [: y9 ?+ b" A5.39.217.77 直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。
1 ?4 N) I. l, {" r. }1 g( f 按規定挖碑 碑倒砸死2人公仔箱論壇& C; ?0 @8 w! ]+ T; i2 n3 H8 T, B
村裏老黨員帶頭平墳頭TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 u! K% R2 V7 W( h7 F5 c$ s
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。
4 z6 f. |* S' j& Z$ h% `4 a 村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。tvb now,tvbnow,bttvb6 P8 j& [: H6 [3 [6 E6 t
“平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。
$ u0 P4 {9 \# a 10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。" x) i3 q: [' {$ x4 Z7 f" L
見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。. J% [ W* P3 Y8 ?
挖碑時砸死兩名家人5.39.217.77" o5 Y3 |" r& T5 o
平了墳頭並沒有完。5.39.217.776 s$ r: d# ~. F- W% l
後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。
( N% w8 i; {1 j$ A3 }tvb now,tvbnow,bttvb 張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。
S9 B6 |4 ^& X1 d# _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。" ^2 G% ~3 l. P" N
中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。
. X" u7 S7 C* [$ u& L5.39.217.77 悲劇突然發生了。
( F% q# z/ Q5 [9 \* P$ g' {% |, @, T( {tvb now,tvbnow,bttvb 張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。
8 I. H6 B8 S" ^/ [# g% r 張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。
. ] ~' O% z6 h. ?: R 剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。
; E% [) h5 V/ z1 G# o/ ` 家屬各拿到22萬“救濟款”
2 y8 R* y: n9 t. U/ f1 Z2 s4 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。( X% f: T: s. ~& h$ s' [
張方說，10名親友在24小時內被放了出來。
) a, S8 A' c P* O% y0 V公仔箱論壇 張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。
2 j2 D9 i3 X' g2 Qtvb now,tvbnow,bttvb 張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。
T) V0 ~$ M& V& X0 \# X: ~9 r 張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。5.39.217.773 j, y3 @, v( {; b$ f2 i
昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。5.39.217.77& x# o a4 K1 q" ]' Q
目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。* I* ?5 Y' G" s9 K: V2 F& G
■ 相關背景
5 e0 l8 j+ d& Z公仔箱論壇 周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”
|5 I. a a4 q, u. ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。5 o4 ^+ s8 k* I) j/ w5 I
11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。tvb now,tvbnow,bttvb* g0 [: V$ \0 N+ S9 j
該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。5.39.217.772 B; B! p, E. w7 N% L8 b2 j
該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”
- K% r, g/ n! D$ A/ K* H: @9 f4 h% p5.39.217.77 簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”
" j/ {$ K) Z1 `) B9 r! t" C 11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。2 h* T' h3 y$ x d3 b
對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。
! Y: U: b% }$ D7 ^7 _# xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。
* j; S. l; u2 m3 Y/ Y' ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 新京報 河南周口 報道
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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