[中國內地] 四地律師向31省申請公開空氣排污費總額及使用

　　12月以來，霧霾籠罩了中國的半壁江山--據統計，霧霾天氣已經波及25省份，100多個大中型城市。面對頻繁上演的十面霾伏，“節能減排，降污減碳”是解決霧霾問題的最有效措施。今天下午，國家發改委召開電視電話會議，部署明年加強節能減排，促進大氣污染防治工作。

　　發改委制定政策，關鍵還得靠各地落實。近日，遼寧首次給省內8個城市開出“霧霾罰單”，罰繳總計5420萬元，罰繳資金將全部用於藍天工程治理大氣。考核不達標，就要受處罰，為遼寧叫好的同時，我們同樣關心：各個省的大氣污染治理費用都用在了哪兒？比如，就在10月中旬，中央財政安排50億資金，用於京津冀及周邊地區的大氣污染治理工作。對於公眾來說，50億只是個數字，相關部門拿這些錢怎麼用、用多少，更值得關心。3 r' k8 O* K% e9 R1 U. o3 }# m

　　就在昨天，江、浙、滬、皖四地的律師實名向31個省級環保部門郵寄了政府信息公開申請，要求公開各省2010-2012年每年收取的空氣排污費總額及每年空氣排污費使用決算報告。安徽眾佳律師事務所律師施鮑忠，是此次提起公開申請的四位律師之一。四個律師，四個所在省份，都是此次長三角大霧霾的波及地區。

　　空氣排污費，學名大氣污染排污費。相比於大家伙兒見識到霧霾厲害的時間，它的收取歷史可是要長得多。最早一份排污費征收的配套規定，叫做《征收排污費暫行辦法》，頒布時間是1982年。對大氣污染物排放收費的歷史長達30多年，但收了多少錢，這些錢具體用在了哪里，公眾卻無從知曉，正因為此，四名律師向31個省級環保部門提出了兩個簡單的問題：: C/ Z, k0 e4 x: O0 A
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　　施鮑忠：第一，排污費的去向，怎麼利用？第二，這麼多年征收了相應的排污費有多少？tvb now,tvbnow,bttvb6 o# r" j! _, k6 G ~) s
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　　根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第14條的規定，征收排污費必須遵守國家規定的標准，具體辦法和實施步驟由國務院規定。征收的排污費一律上繳財政，按照國務院的規定用於大氣污染防治，不得挪作他用，並由審計機關依法實施審計監督。記者就此採訪了江蘇省環保廳大氣辦副主任單陽，四名律師中，恰好也有一位來自江蘇。單陽表示，相關部門對於排污費的依法專款專用，是一貫堅持的原則。

　　單陽：征收排污費一定要用在治理上，而且不能用在新項目，得用在老項目上。

　　另外，單陽表示，排污費的收取和支出都有專門的監督，標准由國家制定，征收時進入專項賬戶，還要接受審計機關的監督。tvb now,tvbnow,bttvb6 p* |- o" O" W, Z8 N7 }

　　單陽：排污收費是國家有規定的，排污費征收和使用的管理辦法。都是按照國家規定來收費。收支兩條線，包括怎麼征收，怎麼使用，到哪個賬戶，都是有規定的。不然的話就是違規執行。

　　但對於信息公開，單陽表示，現在沒有這方面的要求。如果是要公開的話，也要國家的層面上做規定。
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　　目前，四位律師寄出的申請都還未送達。按照規定，排污費收支是否應該公開，律師們最終又是否得到滿意的回複？中國之聲將持續關注。

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