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財政部昨天公布了“2013年11月份財政收支情況”,數據預示12月可能突擊花錢24933億元,佔全年支出比例有望超去年。對比來看,2012年12月份全國公共財政支出僅20816億元,大幅增加的數字或許預示著年底突擊花錢一幕將再現。
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財政部公布的數據顯示,今年1-11月,全國公共財政累計支出114697億元,比去年同期增加9802億元,增長9.3%。其中,中央財政本級支出17746億元,同比增長4.7%;地方財政支出96951億元,同比增長10.2%。
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) C8 N! M; O, b7 D# w. {公仔箱論壇 根據今年財政部所做“關于2012年中央和地方預算執行情況與2013年中央和地方預算草案的報告”,2013年全國財政預計支出總量為139630億元。按此推算,今年12月全國將可能突擊花錢24933億元,約佔全年總支出額的17.86%。
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記者查閱財政部公布的資料發現,2012年前11個月全國財政支出104896億元,當年全年全國公共財政支出125712億元,即2012年12月份全國公共財政支出20816億元,約佔全年總支出額的16.56%。
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" _ E1 q# e5 r2 \1 U) X 從去年12月全國公共財政支出20816億元,到今年12月全國公共財政可能突擊花錢24933億元,單月支出絕對額同比可能增加4117億元。再對比今年前11個月全國公共財政月均僅支出10427億元,12月支出額可能是之前月平均值的約2.39倍,有關部門一段時間以來一直在力爭治理年底突擊花錢問題。tvb now,tvbnow,bttvb* m/ q0 p" R2 @0 x) ]1 G" o
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細化預算編制嚴打年底亂花錢
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9 r9 U! k G" i5 C5.39.217.77 中央財經大學稅務學院院長助理曹明星教授接受本報記者採訪時稱,從法律層面講,只要花的錢是預算內的,就沒有問題。但他也強調,有關部門還是應該盡量杜絕過于粗放型的預算,細化預算編制,提高預算管理的科學性和可預見性。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 B; Y( j5 i8 E- d5 @
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曹明星認為,年底突出花錢的存在有一定的合理性,對其不能一棒子打死。由于一些預算項目和工程項目執行中的一些不可控性和不可預見性,有時確實存在上半年因為沒及時開工或者進度慢,乃至臨時增加預算等原因,影響了預算資金支出的進度。如果完全硬性將每個月的預算支出在年初就定一個固定支出指標,也有其不合理性,有時會對社會經濟發展產生一定負面影響。
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5 B* N& c$ p) G' d4 C% V1 M1 m7 ]/ E/ m公仔箱論壇 不過曹明星也強調,突擊花錢最主要的還是與粗放型預算編制和執行有關。雖然確定每個月的預算支出硬性指標有難度,但有關部門可考慮按半年或按季度確定大致指標或區間值,加快預算合理支出的進度,使預算支出更有效率,讓資金花得更合理,使用過程更加嚴格、規范。tvb now,tvbnow,bttvb9 }% D4 y, T* |7 [9 U; a
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另外,有關部門一定要嚴查為了保持明年預算規模不降低,而在年底無謂、無效亂花預算資金的問題。 |