困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解，解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃，這也是全國首例。
; ~7 ?5 ~' H6 ?, ^1 |0 S( u) y0 ~tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇" ~( }5 _' u0 P* P' T$ B+ ^* Q
改革開放後，農村土地流轉加快，由于農地經營權無法抵押、擔保，“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入，提供了一種解決思路，而且增加了農民收益。tvb now,tvbnow,bttvb1 Q; k, p) k/ n
5 Y( K% b. q. y0 H5 ]* Z# _* B8 a2 `tvb now,tvbnow,bttvb 十八屆三中全會《決定》提出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為，這一政策信號，為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑，但同時提醒，中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成，制約了土地流轉信托大規模推廣。
; j7 Q( B9 {) m8 v" V& u" Q5 i. |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 j" s3 B1 E# U U: o/ g
目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。
$ {9 s1 O4 i4 T8 @) x公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# y/ c6 f$ \" q: j" K
12月9日，安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村，村支書沈加亮向遠處畫了一大圈，“這些地都流轉出去了”。+ B8 T" E$ |8 n7 N/ f6 y
( ~: J; ]. k- t6 G6 t; R0 D9 w
沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排現代化的大棚，還有一座透明的溫室建築。公仔箱論壇2 p8 I; R, e5 t# t4 N
7 W$ i: Q9 d" |5 i/ S
2年前，這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司（以下簡稱“帝元農業”），用以建設現代農業循環經濟園區。tvb now,tvbnow,bttvb$ k+ b1 c0 l2 C+ h) K+ s9 b
h7 @. T5 e L5 R- F7 f公仔箱論壇 帝元農業隨後遭遇融資難題。
* k6 Z4 E- T3 L- Q5.39.217.77TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 v' m B' {, {- ^+ l
今年10月，埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權，重新委托給中信信托公司，讓其設計相關理財產品，融得資金後，“反哺”帝元農業。tvb now,tvbnow,bttvb( P1 ^, b. @7 ?& `' g. u
5 r4 K- s; ^2 w1 L, A6 @9 o& H% W( Y 吃螃蟹者：中信信托5.39.217.778 |* Z! n! q, [
公仔箱論壇/ }: o) P' }7 m- |& ^, p6 d! Z
中國首單農地流轉信托計劃落地宿州，農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' b, c I& m: C- R4 N3 h1 |5 p+ S& r
1 n2 v! L' j$ I& @6 D$ a* Z1 z 10月初，埇橋區政府和中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）簽了一份框架協議；10月10日，中信信托宣布，全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。
) G5 W6 Z* ?; w5.39.217.77
: I2 D, K, ^6 Y# V5 \3 ~" f0 W, {: F公仔箱論壇 這一項目的信托期限為12年，試點地為安徽宿州埇橋區，可流轉面積達5400畝，據中信信托方面透露，遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. M. H r& |. u) ]/ _2 D0 w
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 T! h$ H% f# e& ]" T
土地流轉信托，指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產，集中委托給信托公司經營管理，從而定期獲得信托收益。: n) W* x! ?% n& ]3 ?/ q5 m! [
公仔箱論壇; }( e) X5 w' |2 @
“土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說，“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業，流轉給金融機構還是頭一次。”tvb now,tvbnow,bttvb, f4 k. T3 g7 ^+ V8 Y0 Q- s& G) q
" y8 V9 A/ {4 P" R R# y5 L 埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年，沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議，農民們將農地經營權集中委托給村委會。
: m) G! M& ^: U9 q/ J8 h! H7 }5.39.217.77
9 \/ i- v! ]4 V9 y* Q7 u 隨後，如同擊鼓傳花，村委會再委托給鎮政府，鎮政府委托給區政府，區政府最後委托給帝元農業開發經營，農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。# D: i! M( W* e
tvb now,tvbnow,bttvb/ b0 i4 D) U0 y. F" M# x& X2 }
如今，農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托，相當于換了一個“承包商”。而帝元農業，則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。tvb now,tvbnow,bttvb9 A( J: o# S2 ^- r9 j6 Q
% H( Z. s2 x, yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 沈加亮不懂信托是怎麼回事：“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”tvb now,tvbnow,bttvb0 _% m. v( o( X2 b! u
c# ?: o. J$ \& c! N6 _ Q
中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品，進行資本化運作，委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。tvb now,tvbnow,bttvb, k! g8 M; A" l
tvb now,tvbnow,bttvb" c( d; p0 K. D7 F% @; j
在帝元農業總經理張啟民看來，中信信托的首單農地流轉信托，最直接的現實意義，是可破解農企的融資瓶頸。
0 Y3 m5 E2 ]1 v$ g* e9 ttvb now,tvbnow,bttvb
- K9 n4 N1 B6 [; b& A3 i8 Y 農企籌錢四處碰壁5.39.217.77% ]# |* c+ K; [; S
5.39.217.772 ]" J9 M5 |+ G) B/ ?
農村土地所有權歸村集體，銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可，造成農企融資難3 o( X; `( o: Z, X$ b
8 M. M5 X' ]- p+ y# A8 a' P 12月9日，帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前，這個農業企業還正在為沒錢發愁。
5 [% m5 B& F$ p! u8 Z& K5.39.217.77tvb now,tvbnow,bttvb3 O3 s/ C2 [# h. a/ ~1 B* g" o+ W
帝元農業成立于2011年12月，注冊資本2000萬元，是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。
, d) q) ]3 l! _/ k2 x4 G9 ^! L5.39.217.77公仔箱論壇( T' x# w8 d9 [- k
張啟民介紹，規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”，計劃投資10.5億元，流轉土地2.6萬畝，已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊，包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* Y# K4 g( a+ o1 q* t. G I
# S6 \0 _) Y$ [) w0 }; a2 d
按最初設計，帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺，再“以商招商”，引入資本，建設後續項目。前期平臺搭建得很順利，但隨後的招商工作不如人意。* L* z) p1 s, @ v" I8 e4 Q3 |
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( N s7 R+ G2 G* w
張啟民給新京報記者算了筆賬，帝元農業已投入7000萬，建了13個大棚，1個智能溫室，接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等，“資金缺口約3個億”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 f3 p z$ V3 G1 [- a5 t5 V, L
, ]: {: c6 b; UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”，但都吃閉門羹。張啟民提出，以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復，“項目不錯，但上級銀行目前還沒有這個政策，如果上級行放寬貸款政策，我們再合作”。5.39.217.775 d* R0 @; t! E- b- w5 ]( v$ n0 M5 m7 n
: T0 R2 z- ~& P5 ~/ e4 t公仔箱論壇 其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。
# }0 E1 F7 _, l! W8 J公仔箱論壇5.39.217.77: x2 m# B9 W$ G
“農企的農業用地沒有產權證明，因此不能抵押擔保，貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。
/ r' _8 S+ Y9 o L5 X) n. L% l公仔箱論壇
& A$ j7 b: H! z3 V0 s) O' V7 x公仔箱論壇 蔣海濤解釋，農村土地所有權歸村集體，能流轉的是經營權，而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可，“因為經營權存在不穩定因素。比如，企業方面經營不善，流轉合同終止後，農戶將土地收回，而銀行則一無所獲，因此面臨巨大風險。”公仔箱論壇1 u( J. W4 U2 b( n( `. E9 ?" O
3 S A% r% ^ ^; H公仔箱論壇 宿州市金融辦有關人士稱，除了銀行，商業保險公司也大多不願涉足這一領域，因為政策性農業保險的保費低、賠付較多，財政補貼又不能及時足額到位。
, h0 R5 r0 Y/ X' q公仔箱論壇5.39.217.779 ~; Z5 y5 X+ m$ o/ W5 M5 E7 e- O7 U
為籌措資金，帝元農業曾召開股東大會，討論方法，例如引入風險投資，找大企業參股，或者增資擴股，但最後都因投資方擔心“風險太大”，而沒成功。
?1 Z; i; {0 y' E& vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇: [; h3 _* z4 b
張啟民十分無奈：農業項目投資金額大，投資周期長，收益見效慢。“沒有5年，不要考慮利潤。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 D8 d' i8 u% p% q" L* j Q3 S
9 ~! ]- ^) P0 _- Z& E4 ]" X5.39.217.77 農業企業的經營特質，加上土地經營權無法抵押、擔保融資，令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。; C) V" k7 _( H+ F. A
公仔箱論壇/ l8 K% _# q" s; ?/ J, [3 }
土改先鋒再發力5.39.217.77$ q! Y ]( i5 X2 h
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ z. C8 I9 ?6 D6 y4 }% p
2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區
2 q8 h6 K3 Q! @7 |# \/ o+ Q. M& yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb5 \3 x6 l6 ]5 \- j# F" N
在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。
' A" m) U J% {! D7 Z4 j$ R公仔箱論壇5.39.217.77. C" G$ X6 s7 ?2 {( L' F4 X- \5 N
王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。
2 M9 {* u8 P9 }! z: c公仔箱論壇
3 |' n9 ]& z+ J" U2 U( `/ v5.39.217.77 最近，王民主想搞農家休閒旅遊觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。
) v( U; q* J, O. xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 Q$ N' }7 n. u& b* g: \
融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。
: x1 G: a* u" ], f/ U
4 Q- K9 w+ U% a2 M( F+ o4 y( t, K 土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關係悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。
2 Z: E& ]0 n8 f, y: l$ Ctvb now,tvbnow,bttvb
4 i0 U% p' r8 t: d5 ctvb now,tvbnow,bttvb 數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。 |
發表於 2013-12-16 07:36 AM
| 