困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解，解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃，這也是全國首例。
; ~6 I0 \6 u& atvb now,tvbnow,bttvb
5 |0 t( k+ ?8 Z6 D公仔箱論壇 改革開放後，農村土地流轉加快，由于農地經營權無法抵押、擔保，“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入，提供了一種解決思路，而且增加了農民收益。" K$ v `( T* t/ { O6 \& F
0 u; ^# r. x% K7 P5 p4 a公仔箱論壇 十八屆三中全會《決定》提出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為，這一政策信號，為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑，但同時提醒，中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成，制約了土地流轉信托大規模推廣。
( \3 F* p, h. i* s8 M1 e- d* \4 L
- P9 R8 l! R- d) s' e# i5.39.217.77 目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。$ n2 h0 y) n$ L2 V0 i2 G5 u
: S+ k& k. ]2 y3 v3 i. x% { 12月9日，安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村，村支書沈加亮向遠處畫了一大圈，“這些地都流轉出去了”。
! h6 s: p. B) [. t) h8 otvb now,tvbnow,bttvb
: U& n' u1 @& h1 l 沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排現代化的大棚，還有一座透明的溫室建築。
3 w3 e! h. C' B4 d; ~6 mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 k8 e/ T, K& X% ~tvb now,tvbnow,bttvb 2年前，這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司（以下簡稱“帝元農業”），用以建設現代農業循環經濟園區。
! ~1 C& w% g, |- F: p5.39.217.773 A" u! a% J7 C2 v6 z
帝元農業隨後遭遇融資難題。
4 k Z7 a: k0 ?5 _! ~! L& T公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb- A$ y0 V. }; t8 ^- ?! V
今年10月，埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權，重新委托給中信信托公司，讓其設計相關理財產品，融得資金後，“反哺”帝元農業。公仔箱論壇, D- M% g! o0 }( C$ l8 d5 x
5.39.217.77$ C6 T! ^7 {" I5 O* ^0 Q0 E
吃螃蟹者：中信信托
, B O- G, ^0 M1 m" o" cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" j7 X/ d H9 t+ v! S5.39.217.77 中國首單農地流轉信托計劃落地宿州，農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民公仔箱論壇6 g- E1 L: u m7 v
) V# p. w$ O* Q) W公仔箱論壇 10月初，埇橋區政府和中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）簽了一份框架協議；10月10日，中信信托宣布，全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。
G* D' b7 e, s9 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( p/ b. O/ v1 W/ ]- J
這一項目的信托期限為12年，試點地為安徽宿州埇橋區，可流轉面積達5400畝，據中信信托方面透露，遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。
6 D+ F& h; x$ O( N+ z# Utvb now,tvbnow,bttvb
( L' B" y$ \; C* Q* o+ i 土地流轉信托，指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產，集中委托給信托公司經營管理，從而定期獲得信托收益。
7 @! J. X8 n2 \& p; dtvb now,tvbnow,bttvb
! ^: `' D/ K; h6 A5 l1 K$ ] “土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說，“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業，流轉給金融機構還是頭一次。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 U# R2 M! Z# x0 b
- m6 o: U% K) F6 _4 E' Z5 V$ V/ dtvb now,tvbnow,bttvb 埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年，沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議，農民們將農地經營權集中委托給村委會。
; t( U7 u. |+ l; k9 n6 Q+ p公仔箱論壇
1 } T' i4 }0 g! ?* B公仔箱論壇 隨後，如同擊鼓傳花，村委會再委托給鎮政府，鎮政府委托給區政府，區政府最後委托給帝元農業開發經營，農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。2 V( P- {) K2 }0 u6 ?! u) v
) M2 D1 v. g$ p Rtvb now,tvbnow,bttvb 如今，農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托，相當于換了一個“承包商”。而帝元農業，則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。公仔箱論壇4 Q' b1 l/ u3 E$ ~
% ?2 A) F" o6 O 沈加亮不懂信托是怎麼回事：“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”
2 ~, y! G2 \% A9 d T- cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( d" a: B" N; O9 q/ w7 G9 @
中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品，進行資本化運作，委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。5.39.217.776 M$ B" S2 g6 v- Z+ l; c! t
公仔箱論壇" ^1 t% y& ~5 R) m( h; r; I
在帝元農業總經理張啟民看來，中信信托的首單農地流轉信托，最直接的現實意義，是可破解農企的融資瓶頸。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 T1 L s- g& C3 f5 z" d
% D+ |' j1 z8 T0 U' }公仔箱論壇 農企籌錢四處碰壁
* n, T; S& U O, E$ L; J2 G% M公仔箱論壇公仔箱論壇1 t! L; ~3 O" P! E' V6 B
農村土地所有權歸村集體，銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可，造成農企融資難
+ K1 h- Z* b) e v- Y) FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 `# u! q2 X# @ `' D& stvb now,tvbnow,bttvb 12月9日，帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前，這個農業企業還正在為沒錢發愁。9 E5 y# P0 _- P- [9 m) z9 v$ P
tvb now,tvbnow,bttvb. f; _# s' F; R+ B$ n9 Y
帝元農業成立于2011年12月，注冊資本2000萬元，是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。
+ S; j$ Q8 Z, B$ k! q5 b3 t
) \5 q2 r# y( u/ U, c公仔箱論壇 張啟民介紹，規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”，計劃投資10.5億元，流轉土地2.6萬畝，已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊，包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。tvb now,tvbnow,bttvb2 V+ Y9 q( X2 L2 u1 ?0 o2 g# i% k
3 b, } p6 x2 n8 _
按最初設計，帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺，再“以商招商”，引入資本，建設後續項目。前期平臺搭建得很順利，但隨後的招商工作不如人意。tvb now,tvbnow,bttvb* R. ]' n2 I1 k s8 E z7 V: w. M
% V2 H. _% z/ g8 ^ 張啟民給新京報記者算了筆賬，帝元農業已投入7000萬，建了13個大棚，1個智能溫室，接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等，“資金缺口約3個億”。5.39.217.77% w# s0 e# p0 O" _" e
公仔箱論壇& t; h1 c8 Y( N5 e, M. |( G
張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”，但都吃閉門羹。張啟民提出，以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復，“項目不錯，但上級銀行目前還沒有這個政策，如果上級行放寬貸款政策，我們再合作”。
$ z" C4 n0 {( c( N: S$ Z公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. L4 \- Z4 ?' W Z) Y" j; U
其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。
- K% R! H" b; N$ F5.39.217.77# p( l' V+ @" u& j5 q8 ?' q
“農企的農業用地沒有產權證明，因此不能抵押擔保，貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。2 u5 B2 I9 u+ G, G" w6 M+ }
7 C* V+ \- O1 G: F1 q1 u5.39.217.77 蔣海濤解釋，農村土地所有權歸村集體，能流轉的是經營權，而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可，“因為經營權存在不穩定因素。比如，企業方面經營不善，流轉合同終止後，農戶將土地收回，而銀行則一無所獲，因此面臨巨大風險。”5.39.217.77+ v- b q7 V: [1 H, U4 H
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 f$ x$ v7 ?: d3 H
宿州市金融辦有關人士稱，除了銀行，商業保險公司也大多不願涉足這一領域，因為政策性農業保險的保費低、賠付較多，財政補貼又不能及時足額到位。
5 s7 c$ d8 n$ m/ KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* D0 z+ D0 i' I6 S/ P! g
為籌措資金，帝元農業曾召開股東大會，討論方法，例如引入風險投資，找大企業參股，或者增資擴股，但最後都因投資方擔心“風險太大”，而沒成功。公仔箱論壇0 q; Q8 R1 q0 ~* m" @
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, [" T1 K# h+ Z
張啟民十分無奈：農業項目投資金額大，投資周期長，收益見效慢。“沒有5年，不要考慮利潤。”6 n! l- s* |4 D" e' \# E" F2 M
1 j3 H ]& j1 U0 N L5.39.217.77 農業企業的經營特質，加上土地經營權無法抵押、擔保融資，令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。
( y9 G* |/ P* R. Z/ K3 p公仔箱論壇
0 I4 }5 O! x% t1 K" rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 土改先鋒再發力
! Z' }5 T5 D+ |9 }: e公仔箱論壇
# Y& r$ F/ R8 e& Ptvb now,tvbnow,bttvb 2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區- e B+ J: L3 O# a6 P# b: X
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 M s$ I4 S5 B
在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。0 U& {! }) x6 T2 m, g j1 J
5 |1 F6 _ o7 p. k! ]/ j
王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。, \, ^) c0 ]/ Z: v" r( c
% ]! h) F+ G0 z5 l0 r
最近，王民主想搞農家休閒旅遊觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。
0 m6 [- ~/ s, H$ q
' G! W8 F! n) ~# c l7 Y5.39.217.77 融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。
' o5 i0 Q- }0 V6 i3 W' ]tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: ?! R* n$ u# Q5 r6 b/ Z
土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關係悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。
5 P- {& H. i, P# h! Y7 D9 E
/ m' t: M5 T4 D9 K+ P+ [9 C 數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。 |
發表於 2013-12-16 07:36 AM
| 