新京報訊 (記者蔣彥鑫 實習生 朱程強) 中央部門預算公布已近尾聲，截至昨日，已經有91個部門公布部門預算。公布的部門中，教育部的預算總額依然最高，為1856.7億元。
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7 y4 ^- ]( D/ L, A* a0 _2 G, f公開內容涵蓋5大部分
3 V& h" P7 C$ G6 G2 x1 K& ntvb now,tvbnow,bttvb 今年是中央部委推進預算公開工作的第三個年頭。5.39.217.77' `( _) ^- x2 Q: N/ w
) d, w) f/ o7 V6 D1 P& f: K$ v; p公仔箱論壇 相較去年和前年，今年各部委預算報告格式較為統一，並將預算表依不同類別細化到款、項。各部門公布的內容涵蓋了部委概況，包括主要職能和部門預算單位構成；部門預算表，包括公共預算收支總表、收入表、支出表、財政撥款預算支出表和政府性基金預算支出五張表格；針對五張表格的預算安排情況說明以及名詞解釋等。tvb now,tvbnow,bttvb F/ o4 U, B3 j
4 I9 _7 y! \8 ?% g公仔箱論壇國稅總局保障房支出最高6 h+ S9 J' q a% O- Y9 w$ o
從現有數據看，預算總額最高的是教育部，達到1856.7億元，僅保障房支出就達到42.6億元。緊隨其後的是國稅總局，達到866.86億元，但其保障房支出最高，達到45.7億元。衛生部預算支出總額第三，為801.95億元，保障房支出為26.25億元。
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預算支出總額最少的為中國記協，支出總額為3287萬元，其中保障房支出506萬元。宋慶齡基金會預算支出稍高，總額為4116.9萬元，保障房支出168.3萬元；中國法學會支出總額5508.6萬元，保障房支出最低，為103萬元。
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一些核心信息模糊不清公仔箱論壇0 m8 }; s( m" g9 Z7 ]4 s
從此次公布的信息來看，雖然總體上比較統一，但核心信息依然模糊不清。
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各部委對于預算安排情況的解釋程度也不盡相同。如同樣針對“外交(類)國際組織(款)”預算增加的解釋說明，財政部解釋為“2012年增設世行普遍投資專項經費”等，指明經費具體去向，而衛生部僅解釋為“根據與世界衛生組織等有關國際組織協定，相應增加捐贈支出”，未列明協定名稱，較為籠統。
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對話
4 e! w0 k' U1 K! aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 預算公開促政府規範用錢用權
4 W6 y! R6 P5 V+ d' o3 U0 a) v 中央部門預算公開，今年跟往年相比有哪些優點？預算公開是否越細化越好？預算公開的難題在哪里？就此，記者對話中央財經大學教授曾康華。
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# E* `+ E& ~: [; ^" P9 x; g5.39.217.77 多數公眾對“三公經費”感興趣公仔箱論壇" m" {$ D' h+ [4 n
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新京報：今年的預算公開，你覺得有哪些優點和不足？tvb now,tvbnow,bttvb- p" C$ d1 F' {& Y# Y) O# Z
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曾康華：今年公布的時間早，且集中公布。格式比較規範，這說明中央部門預算管理作風在改進。但從核心信息上看，今年和去年比基本沒有明顯進步，有些內容公眾看起來依然模糊不清。
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新京報：公布到什麼程度，才是比較好的一個結果？
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8 u. j; h. ^+ R5 B, W 曾康華：社會各個階層、各個群體對預算公開內容的要求是不一樣的。以我為例，做一些學術研究，現有的基礎數據，已很能反映問題。但一些人可能對某個領域的數據感興趣，則需要更多的數據支撐。對絕大多數公眾而言，可能對“三公經費”、會議費等更感興趣。
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公開“每一筆開支”不現實
5 T7 \5 Y8 z$ }/ M' ^5.39.217.77 新京報：公眾一直呼籲，預算越細化越好，最好能說明每一筆開支的來龍去脈。
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曾康華：從某種程度上說，這種要求並不現實。比如，我想知道某領導每年在公務接待方面花了多少錢。如果這個領導帶著幾名員工出去請客吃飯花了三萬元，這怎麼算？是每個人平均？還是都算領導的花銷？
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. s$ ^" s9 X/ V8 ^ 新京報：之前北京的預算公開，就比較詳細。
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曾康華：是的，北京這方面走在全國前列，但還有改進完善空間。比如有的部門動輒上千項的信息，沒有進行分類，公眾看起來頭暈眼花。tvb now,tvbnow,bttvb- z$ Q9 {/ k5 A, Z9 I) f0 t- g
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預算公開管理成本也須考慮
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新京報：你覺得現在預算公開的難題在哪里？
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曾康華：從主觀上說，每個人都不會願意把自己的收入支出給大家看，政府部門也一樣。從客觀上講，信息公開也有成本，甚至有一些涉及國家安全不適宜公開。5.39.217.77 z4 F, p, p. [8 c" ?
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新京報：你覺得現有公開能起到監督的效果嗎？tvb now,tvbnow,bttvb' ~/ y/ h3 h9 s$ x& Z& j
2 B" H5 q/ p8 H9 J2 v 曾康華：公開本身就是公眾監督的結果。社會民眾的監督願望強烈，促使政府公布財政信息。這幾年國家部委和北京，預算公開的步子還是走得比較快的，我們要看到這個進步。
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% g+ o& n" \; V9 f6 P 同時，從“三公經費”也能看出公眾監督的意義。此前一直說這方面費用非常不合理，但從公開這幾年來看，“三公經費”的增幅很小，這說明監督作用起到了，促進了政府規範用錢和用權。 |
發表於 2012-4-27 06:15 AM
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發表於 2012-4-27 08:15 AM
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