[中國內地] 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開

去年，習近平對政法工作曾作過一系列重要批示，這種頻率在之前並不多見。

& y: v5 o* V% c$ L) p4 \) v/ c, ]
在這些批示中，習近平多次提到“平安中國”和“法治中國”這兩個關鍵詞，這些提法也出現在十八屆三中全會中央全面深化改革的決定中。公仔箱論壇( ^1 K- [- E# ]2 d4 x! |
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 Q8 A1 A! H- q: b& a5 E/ C3 }& o& T
輿論分析認為，這是為政法工作重新定位。政法委逐漸回歸統籌協調社會治理，更多地運用法律思維，推動中國的法治進程。tvb now,tvbnow,bttvb% v3 ?. x: l' e2 V$ g& l0 l
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 K' w3 p! v0 }& C& h" T
政法工作的這一轉型，改變了民眾的安全感，以及官員的法治意識。tvb now,tvbnow,bttvb$ w; S8 a! _6 M2 a( M7 }
' j" Z; r6 q) h, j
日前，在由多家媒體評選的2013年網路熱詞和年度漢字中，“法”和“房”最終當選年度漢字。5.39.217.77. O3 d; C* i3 X! h; I
3 [6 Z4 Z" a) R& q% Q6 h
評選機構給出的理由是，2013年是中國建設法治社會至關重要的一年。“法”和“房”都和老百姓生活緊密相連。
公仔箱論壇0 _' O( ]" w0 K9 ]/ X* V1 y7 c
在這一年裏，勞教制度廢除，公開審判薄熙來等案件，並用微博等新媒體直播庭審，各地連續糾正冤假錯案，都體現了中國社會對“法”的尊重。公仔箱論壇- X, ?3 I2 Q0 m  k( m6 s7 j+ }4 A% b

在研究者看來，政法部門在2013年的諸多作為，將成為建設“法治中國”的又一個起點。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% _' ?- U2 ^4 S# q+ j  p

這個評選也讓一位政法官員很興奮。他說，“法”字當選年度漢字意義非凡，可見“法治”正在深植人心，這甚至比GDP增長還重要。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 Q0 [# X5 i, V5 J! c% f, b

以“中央”名義召開政法工作會議 公仔箱論壇; N, m' s; ]- L) ]" G0 i6 h
6 D2 l( @3 d4 @8 J  S3 T
學者認為會議名稱不同，預示會議重要性發生變化；社會治理靠單一部門已難以解決

昨天，中央政法工作會議在北京舉行。與此前數年舉行的政法工作會議不同的是，今年的會議名頭為“中央政法工作會議”，而不是“全國政法工作會議”。
2 v& y6 i8 O5 e. r5 h/ c
多位研究法治的學者表示，今年的會議較往年規格更高，領導人重視程度也更高。

高層對政法工作的重視，在十八大之後表現更為明顯。中共中央總書記習近平僅在2013年一年中，就多次作出專門批示，並在其他多個場合提到法治。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 M; j& f' G7 k' K, s) m

在學者看來，這次會議冠以“中央”的名義，意味著這已經不是政法系統內部的活動。 * H; l, n7 H, A; E1 q/ D

“從社會治理的角度看，很多領域出現的問題，單靠一個部門很難解決。”中央党校教授向春玲說，這需要頂層設計協調，各部門協作推進才能見成效，降低成本。( `+ h7 I5 f- k
# N2 V0 w% z5 \0 ]3 q1 k, g
中國人民大學法學教授何家弘說，過去幾年隨著民眾對法治的認識提高，司法領域一些漏洞和問題逐漸凸顯，要解決這些問題，需要領導人下決心推動改革。公仔箱論壇. a5 Z# Z* L1 s# o2 X

何家弘認為，我國法治觀念比起歐美等發達國家確有差距，完善法治建設，需要領導人首先接受法治，要讓官員依法行政。今年的中央政法工作會議，顯示出中央領導人對政法工作的重視程度。: U) `1 f4 O2 M$ W8 H8 w6 _9 w. S

中國政法大學教授張樹義表示，社會對法治的訴求越來越高，但是之前的一段時間內，立法越來越多，司法的權威性、獨立性並不令人滿意。

在張樹義看來，這次以中央名義召開會議，會議規格提升，說明黨中央關注到有關方面的問題，“往往問題得到中央的重視，從上至下才能重視起來。”

去年群體性事件大幅減少 tvb now,tvbnow,bttvb& h. b' @0 v1 B
公仔箱論壇  S3 E$ C. f* H0 X: D6 J' \. g
政法委職能轉型，推動平安中國建設成效明顯；民調顯示，民眾安全感上升公仔箱論壇- F; N% W/ o& F! R. s
) N. U4 i8 o' N5 I
近日，公安部公佈了一組數字，2013年前10個月，全國刑事案件同比下降1.7%，嚴重暴力犯罪案件同比下降10.7%。全國持槍、爆炸犯罪案件在過去10多年連續大幅下降的基礎上，2013年分別下降44.9%、36.2%。5.39.217.77* [/ g% o1 e4 M

另一個明顯變化是，醉駕減少。醉駕入刑以來，醉酒駕車下降42.7%，全國因為醉駕導致事故的死亡人數，下降了18.4%。

公安機關前天公佈的數據顯示，2013年重大交通事故首次下降到20起以下，這是1990年有重特大事故統計以來歷史最少的一年。

記者從北京市公安局獲悉，在去年一段時期內，北京市保持命案發案率為零。在警務專家看來，這對一個擁有2000萬人口的大都市來說，是一個難以想像的數字。

在多家新聞機構評選的2013年國內十大新聞中，打擊網路謠言入選其中。這次由公安部牽頭的專項行動，以兩高出臺相關司法解釋為高潮，一些網路大謠受到依法打擊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! g7 x8 E! g8 P6 q4 C( g

相關部門監測顯示，網上製造傳播謠言得到初步遏制，網路空間秩序明顯好轉。公仔箱論壇* @8 W$ Q7 q  Y3 J$ r7 i
$ V6 g5 {5 X" Q. M& b
上述違法犯罪行為，直接影響民眾安全感。新華社報道稱，各地民意調查中，安全感和滿意度不斷上升。這與中央政法委推動的“平安中國”建設密不可分。

去年上半年，習近平兩次對政法工作作出批示，都提到“平安中國”。習近平表示，平安是改革發展的基本前提。
5.39.217.77" x4 |9 R8 y! A
媒體當時對此評論說，這顯示出，政法委的職能逐漸回歸統籌協調社會治理。, H& M1 T* [! e, N

另外一組數據，顯示出這一轉型的成效。據有關方面統計，2013年，全國各地動用維穩力量的人次，是近20年來最少的一年，其數量甚至不足某些年份的10%。; i$ I& f$ O4 U5 k  \+ R
2 q( W- }3 r, b" v% Z) M; C
這與去年群體性事件大幅減少有關，有媒體人士觀察，去年幾乎沒有一起轟動全國的突發性重大群體事件。

“楓橋經驗”，被視為維護社會穩定的“新法寶”。這個概念來源於上世紀60年代，如今被重新提起，並被概括為“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。

官員法治觀念明顯增強 tvb now,tvbnow,bttvb9 @, e+ z. |' i! b- p- H9 W
7 t) w) T6 W  R# M8 e: G
領導講話、辦案之前都要先翻法律資料，而後再發言、下達指令! G0 r/ x% R0 D- J) x

去年，在環境污染、食品安全、網路謠言、性侵未成年人等犯罪領域，最高法、最高檢、公安部聯合發佈了多個司法文件。- _6 ^. H) R! D
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 p2 k" |9 V4 [" v
向春玲分析說，上述領域矛盾突出，但是現有法律法規的規定有欠缺，在執行環節存在似是而非，需要補足。
公仔箱論壇; a2 E/ P' ~! Y. D5 K3 W
相關機構步調協調一致，與政法委的統籌協調有關。目前很多社會問題緊靠一個部門難以解決，需要有專門部門綜合協調，讓多個部門協作推進。政法委在司法領域的統籌協調，發揮了作用。

有內部人士指出，密集出臺的司法文件，明顯體現出依法辦案的“法治”意識，公安機關依法辦案，“不是想打擊什麼就打擊什麼，誰大聽誰的，而是誰合法聽誰的。”7 _' E0 [; {: S' d( |2 d- Z- a

據介紹，無論在政法委還是公安機關，出現一個有意思的現象：領導幹部們開會或辦案，人手揣一本《刑法一本通》。tvb now,tvbnow,bttvb$ T" e! a; y+ m' w" W

某案專案組人員說，領導在上面作指示，下面的人紛紛在翻《刑法一本通》，成為專案組內一景。公仔箱論壇/ k1 {& F0 ?( K+ @# ~

記者了解到，在政法機關，從民警辦案，到領導講話，之前都要先翻法律彙編。

法治思維還體現在信訪改革上。2013年，中央政法委開始推動試點，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。6 V) i2 o6 Y) Y. G: @( A

此舉意在改變上訪者“信訪不信法、信上不信下”的局面。公仔箱論壇* u! J! m  g  u9 y  L$ z
公仔箱論壇2 a% Z* J* |. f2 g) l, U
中國社科院教授于建嶸表示，社會管理就是要將維穩的理念轉變到法治的理念。涉法涉訴類信訪納入法治軌道，讓群眾從司法層面獲得公平公正，這是解決信訪矛盾的根本途徑。; ^# X" H4 i& d

中央政法委“四起三落”
1 @& ^7 Q6 _" I! h. e+ [& G1 ~
1948年12月12日TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; h3 i# j$ C* ]& p
公仔箱論壇; C( \3 f3 E% D% P, q
中央書記處會議設立中央法律委員會，定位為“協助中央研究與處理有關全國立法和司法問題的工作機關”。tvb now,tvbnow,bttvb. _5 b7 a( Z8 ]0 A

1949年
公仔箱論壇7 l5 m4 m/ b9 \# w' l( E+ C! a
在政務院下成立政治法律委員會，中央法律委員會撤銷。其管轄範圍不包括法院和檢察院系統。
5.39.217.776 X- w/ b( u/ G7 t) T
1954年9月21日0 ?) _+ [- @3 x" X2 j  s
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& l9 \4 p3 i# a
第一屆全國人大通過地方組織法，取消中央以下政府中政法委。同年，原政務院下設的政治法律委員會撤銷。5.39.217.770 X) Y  z1 s4 ~. [7 \; G4 d  m6 S

1958年tvb now,tvbnow,bttvb. w- c, }3 M5 V. k! E$ Z
5.39.217.774 f8 C) V, r8 ?1 s8 }8 g
中共中央發出通知，成立由中央政治局和書記處直接領導的中央政法小組，統籌和協調各政法部門。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, @" S! O3 Q& P, [

“文革”期間小組名存實亡。

1978年
tvb now,tvbnow,bttvb! z- r( ^6 `$ R% J7 o8 B% N
中央再次批准重新成立中央政法小組，負責處理包括最高法、最高檢、公安部和民政部在內的政法事務。) F+ k  Q, m* |/ f

1980年tvb now,tvbnow,bttvb7 Y1 V4 F& V- Z4 |3 ]1 L2 |: ^

中央政法小組改製成為中央政法委員會，名稱沿用至今。此時工作範圍包括“妥善處理重大疑難案件”。

1988年
5.39.217.770 P$ j+ c9 f9 R
為實現“黨政分開”，中央政法委被撤銷，取而代之的是中央政法領導小組，職能減弱。

1990年
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 T# ?& O0 ?" y5 n1 a! o
中央發出通知，恢復了中央政法委員會，並且加強其職能。

1991年

中央社會綜合治理委員會成立，下設的辦公室與政法委合署辦公。- h2 F, I' l8 {

2000年5月8 k; ?" a! o+ X# f# r5 |/ b5 e% Z' k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. G* S& O& N( T& e, t
中央維護穩定工作領導小組成立，同樣與政法委合署辦公。

資料來源於媒體公開報道

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表