4月，鄭州實施“退路進店”工程，拆除全市共計421個報刊亭，該市成了目前唯壹沒有報刊亭的省會級城市。拆除之後，鄭州市相關部門解釋，原有報刊亭存在違章占道、阻礙交通、違規經營等問題，清理目的是：退店經營、還路於民。今後，市民可在超市、書店、加油站或門店購買報刊、雜誌，報刊銷售點比之前的報亭數量將大幅增加。
$ D: |) j+ _/ STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “新政”實行近兩個月後，當地報刊零售市場呈現萎縮勢頭。據稱“新政”從計劃到實施，用時僅1個月，相關部門未舉行聽證會。當地媒體和學者提出質疑，並認為拆除報刊亭是對城市文化生態“不符合規律的破壞”。
% y" o! O+ q& I. _. p1 ^$ G! G公仔箱論壇 從4月底到6月初，崔學琴壹直為3萬元補償費奔波。% I" P/ Y9 a& x+ z" m n
按鄭州市“退路進店”工程的相關政策，報刊亭主在規定時間內自行拆除，每戶補3萬元。崔學琴了解到，壹些報刊亭已獲得補償，而她還沒有拿到補償款。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) Z b6 ~, c7 C2 F+ O2 S9 C7 e
今年40多歲的崔學琴，在過去的19年，壹直靠經營報刊亭養家糊口。直到4月20日，她的報刊亭被拆除。
& d1 n3 I/ @9 s' D( j/ w5.39.217.77 與她壹同等待補償款的，還有另外壹名報刊亭主老祁，今年近50歲，經營報刊亭18年。
{; x* P0 ?! _; @7 F, p1 ? 報刊亭被拆後，老祁在原址守了3天，等著給老訂戶退報刊年征訂費，“現金或是代充電話費，都得把錢退了，我不能不講信用。”5.39.217.77& `% P+ v3 B. R# }; M
今年3月，鄭州市報刊亭“退路進店”領導小組，開始籌劃拆除全市的報刊亭。
9 B# \" Z: k, Y7 u6 H 421個報刊亭拆了
+ @) K: m" S& T7 {6 r TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “買份報紙，以前走路5分鐘，現在開車10分鐘都不壹定買得到”
; I8 g/ { p7 { 4月下旬的壹天，鄭州市民陳先生像往常壹樣去街上買報，發現報刊亭突然沒了。他跑到書店買到壹份報紙，才看到鄭州拆除所有報刊亭的消息。! y7 x2 Q; X% c9 U% L. x
“我大吃壹驚，鄭州市多年來壹直在討論整治規範報刊亭，但印象中沒聽說有完全拆除的計劃。”陳先生說。tvb now,tvbnow,bttvb- U n" _3 ~4 |* M3 }
拆除工作，最早是從經八路上的報刊亭開始的。經八路是河南省委所在地，周圍曾分布著22家社會報刊亭，及11家郵政報刊亭。
9 d: y0 i2 o# \% F1 Q2 A- U& A3 Q% w% _5.39.217.77 老祁經營的郵政報刊亭位於經八路附近，是2011年鄭州市郵政局以舊換新免費發放的報亭。
, D5 l: C( H0 P7 r. o( F+ ^+ g7 S7 q 老祁說，4月16日，突然接到經八路辦事處的通知，要求在4月18日中午12點前必須拆除報刊亭，“我趕緊低價處理雜誌，到現在，還有幾千元的電話充值卡沒賣完。”
5 G+ ]) [. C0 ^/ I. {5.39.217.77 6月1日，記者從鄭州市中原中路與文化宮路口往南走了約兩公裏，沿途沒有發現壹家報刊亭，售報的只有兩家超市、壹家書店和壹個地攤。tvb now,tvbnow,bttvb$ k% K, ^. X/ w% N" `& v
售報的兩家超市在門口擺著簡易報架，售貨面積均不超過兩平米，平均銷售報紙不到10種，雜誌10余種。/ q T9 S9 k' f. d8 p! X5 D
壹名收銀員說，購買報刊須到收銀臺付費，“報紙太麻煩，也就沒多進。”2 {. i/ M3 q$ j- t. Q( O+ v" Y' Y0 V
在壹家售報的書店門楣上，掛有郵政報刊銷售點的標誌，報刊雜誌種類較齊全，經營面積十幾平米，報刊雜誌約占四五平米。該書店老板王建國說，這條路上原來有兩家報刊亭，現在全被拆了。
( Z9 M; ]5 {7 ^: m7 G* Z! Z公仔箱論壇 沒了報刊亭，給每天購買報紙的市民帶來不便。6月2日，該路段的市民陳先生說，現在部分超市、門店只解決了報刊雜誌的有無問題，“種類太少，不專業，買份報紙，過去走路5分鐘，現在開車10分鐘都不壹定買到。”
2 I8 X6 W& H0 S) D# R 拆除報刊亭之前，媒體也沒有得到消息。tvb now,tvbnow,bttvb, j" Z5 H' B/ C+ ?, [
鄭州當地壹家報紙的總編輯在6月4日的采訪中表示，拆除報刊亭前，沒有任何征兆，拆報亭成了“突發新聞”。近期，該報熱線還接到大量讀者投訴拆除報刊亭壹事。
. b$ [1 w ]$ \$ v 據鄭州“退路進店”領導小組辦公室數據顯示，此次共計421間報刊亭被拆除，其中72間為郵政報刊亭，其余為社會報刊亭。
3 x7 m# S$ C( ?( b5.39.217.77 “全部屬於違章建築”, f' C( H. e; V6 A0 Z2 [: R
鄭州官員稱，“依據法律法規，政府拆除違法建築的行為不需要提前召開聽證會”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) `+ H% ?3 Q2 ]; `- M. w: n# Y0 l
6月7日，鄭州市報刊亭“退路進店”領導小組成員、鄭州市城管局副局長韓永進介紹，拆報刊亭是今年3月初開始部署的。公仔箱論壇1 k7 d+ D4 q, M, q: n
4月中旬，從經八路開始，全市報刊亭在十幾天內拆除完畢。4月底，官方發布消息稱，市區所有的421個報刊亭“全部屬於違章建築”。公仔箱論壇* d B" e4 P4 w
據媒體報道，2004年前，辦有占道證的報刊亭為341個。2004年後，所有報刊亭都未續辦占道證，也未再繳納任何占道費。5.39.217.770 y4 z7 x. v* @8 f0 W
韓永進說：“依據法律法規，政府拆除違法建築的行為，不需要提前召開聽證會。”
! Q1 P9 D8 i# `0 V 這讓崔學琴等報刊亭主不解：“不是我們不想續辦占道，而是不給辦，壹直說讓等新的市容設施規劃。”
( w8 t. B7 g# Q6 P4 E$ z( y% G公仔箱論壇 4月23日，金水區城管局督察科科長趙崢曾向媒體說，被拆除的經八路轄區33個報刊亭，均存在違規現象：違章占道、占壓盲道、影響交通、無證及超範圍經營等，“尤其是位於繁華地區十字路口的報刊亭，因遮擋行車視線常造成路口的交通事故”。
# q# ]0 S+ g/ x% V$ G 韓永進也表達了上述類似觀點，還說，安放在十字路口轉角處的報刊亭妨礙行人行走，所以，要拆除市區內的所有報亭。
' }5 P1 h: V6 s2 J1 rtvb now,tvbnow,bttvb 不過，韓永進承認，在有報刊亭的路口，鄭州交通部門從未做過針對交通事故發生率的數據或分析報告，“這沒法統計，很難論證具體的交通事故是由報刊亭引起。”
! J. f) d: U1 C: N" o0 F& R 另外，韓永進介紹，還因為壹部分報刊亭經營者擅自擴大經營範圍，銷售小食品、煙酒、飲料、回收禮品，個別販賣非法出版物。5.39.217.77: }- u- ]$ Y0 p
崔學琴承認，超範圍經營收入，能占報亭總收入過半。在報刊亭被拆前，除了向郵政局每月支付約600元管理費，以及其他成本，每月能進賬約3000元。
& w. l: I% K! \3 [ “郵政局規定，只能賣它授權經營範圍的書報雜誌。如果不賣點飲料、電話卡，每個月收入只有1000元，活不下去。”崔學琴說。
& P1 Y! ~& A/ J- [: F+ u$ x公仔箱論壇 6月7日，鄭州市掃黃打非領導小組辦公室壹官員稱，報刊亭，尤其是火車站周邊的報刊亭，歷來是掃黃打非的重點區域，“個別報刊亭存在私售黃色、反動、格調低下的違禁出版物等現象”。$ J% D( K1 K6 X
該官員說：“拆除報刊亭有利於相關監管。”
5 D% }" K$ ^: ^9 d5 h/ b; D5.39.217.77 報刊零售量下滑TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ a4 y# \& E1 U! W ?1 F
鄭州市報刊零售公司經理郭玉娟說，自4月以來，鄭州報刊零售市場整體銷量下跌約80%
6 |/ D5 R0 a1 N0 a3 p, P 新政實行後，鄭州市政府宣布，全市範圍的報刊零售網點將大於原來的數量。
& [6 ^5 }8 m! x1 U$ O( p0 e 4月22日，鄭州市相關職能部門對媒體通報稱：“鄭州市初步確定522個報刊零售網點。”網點含沿街門店、商店、超市、書店、加油站、社區便利店等。
( s" O; s3 k' k+ _. l0 v, {2 {tvb now,tvbnow,bttvb 韓永進說，商戶對經營報刊積極性很高，不斷有人打電話咨詢能否賣報，需要什麽手續。壹些市內大型商業連鎖企業已在辦理相關手續。
% I, q9 r, Z2 r- r6 j- D1 T 他還表示，對壹些不熟悉報刊雜誌零售業務的經銷點，政府將派專人輔導。同時，鄭州市政府許諾為報刊提供更多銷售點。5.39.217.776 M; U; E( _9 U) w0 T
不過，“新政”實施近兩個月後，據鄭州當地的壹家主流都市報的發行部門數據顯示，盡管其在鄭州市區的零售點從400多個增至600多個，增幅約50%；但其日均零售總量比4月跌幅超過四分之壹，近三分之壹。
& {& s$ y# O( J+ B5.39.217.77 “這意味著單個銷售點出售的報紙更少了，也意味著銷售成本上升。”該都市報的總編輯說。公仔箱論壇$ j8 i% N3 c+ v" u- P
對此，鄭州市報刊零售公司經理郭玉娟介紹，自4月以來，鄭州報刊零售市場整體銷量下跌約80%。由於報刊配送點增多，配送半徑、裏程增加，鄭州市報刊零售公司配送成本增加了壹倍多，也許具體數據會更糟。
0 g8 \+ Q6 X. q- \" }- |公仔箱論壇 目前，鄭州市為被拆報刊亭主提供“壹亭壹崗”就業補償，報刊亭主可從環衛工、計劃生育協管員、暫住人口協管員、巡防隊員4個崗位中任選其壹。
# R; [3 R6 @1 D% RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鄭州市城管局副局長韓永進承認，這批崗位月收入僅1000多元，吸引力較低，報名人數較少。不過，已經報名巡防隊員的原報亭主老祁說，至今還沒人通知他下壹步的事宜。tvb now,tvbnow,bttvb- R$ A- \9 A6 r' L
“退路進店”的阻力
\2 C" _/ K. j; M! `公仔箱論壇 在商場的購物高峰期，壹些顧客會為買壹份報紙排隊等幾十分鐘感到憤怒公仔箱論壇+ g2 I8 M5 l& l4 C. j4 e# y
6月6日，據“退路進店”領導小組辦公室提供的最新數據，鄭州市區新增726個報刊雜誌經銷點。不過，“退路進店”在推廣方面也面臨壹些現實阻力。
" F- Z, S& O0 @4 E 鄭州市“退路進店”領導小組曾樂觀估計，超市、商場能借此吸引更多客源。5.39.217.772 D ?1 E* y; d" _* f* Y. x+ ?
不過，鄭州壹家中型商場銷售經理在6月3日的采訪中表示，未感覺客源有明顯變化。相反，在購物高峰期，壹些顧客會為買壹份報紙排隊等幾十分鐘感到憤怒。5.39.217.779 q- T. l; D, P( A5 |3 M5 x5 j" h
鄭州市零售報刊公司的壹名工作人員還發現，在報刊銷售的黃金時間，早上6點至9點間，大部分商店、超市還未開門。
! A0 f$ }) Z' S7 g. x5.39.217.77 對此，郭玉娟介紹，這只能寄於超市、商場自行提早開門時間，郵政局與政府相關部門沒有相應的配合措施。
* y6 A9 l' _- M7 a! u 此前，5月29日，鄭州市委書記吳天君批示，強化郵政報刊零售的主渠道作用。5.39.217.77" y+ L. s7 ~7 K, N- w0 h" H
6月12日，郭玉娟表示，報刊零售公司出臺了壹些配合措施，比如：提供30天至90天的全代銷(未售出刊物全回收)、提供“壹站式”送貨、為經營者免費提供報刊擺放架。
O$ I( E8 I6 \! H& v) F q R& j+ UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 目前，鄭州市郵政局相關部門正組織研究配套新政的配送措施，“不僅市民們的閱讀習慣要改，郵政報刊配送系統的工作流程也得改。”壹位工作人員說。5.39.217.77: r$ P, K% |, \
未經聽證的“新政”5.39.217.77 {9 } G$ Z3 K. Z& E4 T- o
支持者認為，新政壹定程度上改善了擁堵的道路交通；反對者則對“新政”未征求市民意見表示不滿tvb now,tvbnow,bttvb: Z2 O0 `, c/ E* s/ \* s+ n
鄭州市拆除報刊亭，實行“退路進店”新政，民間的評價分歧較大。- I% k, N+ m9 w; R0 ~) S% q" c
支持者認為，新政確實壹定程度上改善了擁堵的道路交通。公仔箱論壇- |# q' `+ D4 b( a k
有網友說，打擊報刊亭出售非法出版物，客觀上保護了孩子成長環境，“每每路過報刊亭，我總能看見那些涉黃書籍堂而皇之地擺在亭子的顯眼位置，然而，這個報刊亭附近就有壹個小學”。
% F+ j- h$ W! d! Q: H 韓永進強調，網絡民意也支持拆除政策。他說，據4月24日在大豫網《妳咋看拆除報亭，退路進店》的調查，贊成的為12226票，無所謂的276票，反對票僅1580票。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ F3 n4 Y" c8 S) Q9 I) e5 M
反對者則對改善交通、“掃黃打非”的實際效果持懷疑態度，並且，對“新政”未征求市民意見表示不滿。4 `$ [: D7 k8 N& v
6月8日，河南財經政法大學教授史璞說，未廣泛征求市民意見，仍顯示鄭州市政府對此次實施“新政”信心不足。公仔箱論壇* A9 s B' \- X% r$ d+ m5 N+ I
此前，史璞曾對媒體表示，鄭州市的報刊亭確實存在壹定問題，但“位置不好可以調，形象不好可以改，但直接拆，就是壹種隨意的、盲目的強制性管理。”5.39.217.77" Z% I8 V: {1 H$ Z, D' q: D; \6 V
河南省文聯副主席鄭彥英也曾表示，此前未召開聽證會，邀請市民參與論證，是壹種“過於武斷的長官行為”，“這是管理上的懶政”。
* y8 ]+ z2 l' u' g4 c& e ^ 他說：“壹向以厚重文化自稱的鄭州，卻做了壹件最沒有文化的事情。”8 |7 X" a7 v% Y/ h3 \& h. @; o
當地壹家報社的總編輯說，“鄭州居民大多從周邊移居而來，在這樣應強調城市文化的積澱，強化地區的認同感，鄭州市卻做出了對城市文化生態的不符合規律的破壞，可以說是不負責任的”。
4 D: c* S/ S5 O2 c2 E Z4 Q4 a公仔箱論壇 在書報亭拆後，經營郵政書店的王建國，書店生意變好了，不過，他卻高興不起來。他說：“讀報讀刊是閱讀習慣的壹部分，有這個基礎，才有更多的人讀書。如果大家不再習慣光顧報攤，總有壹天也會習慣不再光顧書店。”5.39.217.77' @2 j% m7 U7 A& x% P6 `
■ 鄭州報刊亭整治史
# \& w5 m1 F0 gtvb now,tvbnow,bttvb ●上世紀90年代初
+ c" ~6 K7 Z3 p$ y/ @, l2 H6 d 鄭州開始出現“報亭”，分別掛靠在公安、電信、郵政、市政等單位。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 y* s7 b3 G4 T) N" ]8 Q2 ?' h1 o
●1998年% v% {: p5 u1 Y" l5 U
鄭州市報刊亭壹部分由郵政局管理，其他均為個體經營。
8 e$ s& S6 z) o- fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ●2002年12月
/ ^7 V2 D6 o/ d% Y$ @) ~tvb now,tvbnow,bttvb 鄭州市政府發出通知，要求統壹規劃改造報刊亭，由市郵政局接手，但因報刊亭主意見不統壹流產。
! B0 y8 m+ Y8 s# @ }: U公仔箱論壇 ●2004年3月初
: w% J4 a _9 k7 ]公仔箱論壇 鄭州市市容設施綜合整治指揮部向報刊亭主下發通知，30條景觀街主幹道報刊亭15天之內全部拆除，否則將強制拆除。由於報刊亭主強烈抵制，2004年4月13日，該指揮部再發通知，持有證照的公用電話亭、報刊亭暫停拆遷，等待市容設施規劃設計審定後，按新要求建新亭，拆除舊亭。tvb now,tvbnow,bttvb) y1 R0 a2 w) m% o: q2 N( _
●2005年10月
' n. L0 ~! Z6 L3 QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鄭州市準備實施暢通工程，要拆除占道經營的報刊亭。因報刊亭主抵制，此事不了了之。
) \/ D: Q6 H- S" b9 M, x. Ztvb now,tvbnow,bttvb ●2006年初5.39.217.77: y6 _' C0 p7 _! ?4 s) k+ ~
鄭州市政府委托市政管理局與壹外資公司簽訂協議，準備對現有的公用電話亭、報刊亭統壹進行升級改造，因報刊亭主抵制而擱置。
$ O9 n$ T0 Z2 W) Z- BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ●2008年4月1日5.39.217.777 i3 H4 @6 B, }& O1 o) U
鄭州市政府宣布對報亭升級改造，5月底前，鄭州市將拆除所有報刊亭，持有2004年占道證的重新選址，原有的舊報亭、無證報亭、報警功能逐漸弱化的警亭、違法建造的飲料亭、食品亭等都將被拆除。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( D1 q$ f% y `9 ]9 L
●2010年11月24日
, ^+ v1 c2 o" {* S' K1 Q5.39.217.77 鄭州市政府宣布，整治報刊亭占壓人行道和盲道的現象，報刊亭日常經營管理由鄭州市郵政局負責，還可代繳水、電、氣費。新建報亭由河南省郵政公司出資免費向報刊亭主提供。/ c9 U( n" y3 O$ r+ f+ `4 x! q) Y! [
●2012年4月TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 W6 d4 W" K3 t6 d& w0 ^
鄭州實施“退路進店”工程，拆除全市共計421個報刊亭 |
發表於 2012-6-21 07:06 AM
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