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[中國內地] 教授:檢察機關在職務犯罪中刑訊逼供已超公安

修訂後的《刑訴法》實施一年多,非法證據排除、證人出庭等多方面有新進步,不過同樣存在律師會見難、證人出庭少、刑訊逼供轉移等待完善問題。
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# N1 P$ B( q( y' B  p$ ]公仔箱論壇  3月10日,最高法院院長周強在全國“兩會”做工作報告時說,2013年各級法院依法宣告825名被告人無罪。
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1 _7 Z; R) s  P3 @tvb now,tvbnow,bttvb  這一年糾正的多起冤假錯案就隱藏在這825的數字中。與此同時,2013年1月1日,修訂後的《刑事訴訟法》實施,“尊重和保障人權,罪刑法定、疑罪從無、證據裁判”等原則,在《刑訴法》中均有強調。
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  3月2日,北京尚權律師事務所發佈了一份新刑訴法實施狀況調研報告。“《刑訴法》的修改偏重於保障人權,偏重於提高程式價值。一些新的突破點,比如解決律師‘三難’、非法證據排除、證人出庭,有新規定、新進步;但是如果司法部門理解得偏保守,可能就貫徹不好。”刑訴法學權威、中國政法大學終身教授陳光中說。這當中,律師們點出了律師會見難、證人出庭少、刑訊逼供轉移等有待完善的問題。# @1 {1 E, C/ K7 K+ s5 C
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  律師會見的新煩惱5.39.217.77) A- A9 ]/ A* o7 V) f! l
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  《刑訴法》在文本上保障了律師的會見權,在普通刑事案件中,律師只需憑律師證、律所證明和委託書,即可在48小時內到看守所會見。但在現實中,律師會見卻遭遇了新的“玻璃墻”。
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  據公安部監管局統計,新《刑訴法》實施的第一個月,全國各地看守所共計辦理律師會見11.8萬餘人次,2月份雖然只有17個工作日,律師會見人次卻以30%的幅度增長。5.39.217.771 o# l( }# V7 ?* u- \% D+ c

) G4 x# ]# y6 [3 _$ Z& R$ f  但全國各看守所,大多數都存在會見位置少的問題。安徽省合肥市第一看守所只有4個會見室,山東省棗莊市薛城區看守所只有1個律師會見室。北京西城區看守所會見室數量雖從6個增加到8個,但律師會見需提前幾天,遇節假日須提前10天才能預約成功。在北京朝陽區,因會見室少,甚至在2013年曾有黃牛黨在門口賣號。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- m( }- H# a6 ~3 z3 I  e' g$ ^) R4 J
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  看守所也在自創“解釋”約束律師會見。北京市朝陽區看守所就規定,律師不能在申請當日會見。同時,律師首次會見,必須提供委託人與在押人員親屬關係的證明文件。
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  立法的“缺口”也成為辦案單位規避律師會見的理由。《刑訴法》規定,“恐怖活動、危害國家安全、特別重大賄賂犯罪”的案件,也就是俗稱的“三類案件”中,律師會見“需偵查部門審批”。
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& f$ W0 N7 g3 {7 {3 btvb now,tvbnow,bttvb  “三類案件”中,“特別重大賄賂犯罪”最易被濫用。司法解釋中,特別重大的標準是涉案數額為50萬元以上。
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$ R- Y, m" N1 P  [) M- l2 P  但安徽金亞太律師事務所律師王亞林在2013年,受理了一起蕪湖縣招標採購辦代理主任的受賄案,當事人為副科級幹部,涉嫌受賄十幾萬,但也因在本轄區有重大影響,被列為“特別重大賄賂犯罪案件”。$ @- w# \3 F; ^; y4 c9 K
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  北京尚權律師事務所律師鞏志芳辦理了一起“非法轉讓、倒賣土地使用權案”,因為該案“可能涉及李春城”,直到當事人被取保候審,鞏志芳都始終未能會見。看守所拒絕的理由是,“得到辦案單位的通知,該案屬於‘三類案件’”,但是具體屬於“三類案件”中的哪一類卻並無答覆。- g! c0 W) B, n1 b# `7 U$ q
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  “現實中律師反映會見難最嚴重的領域,就是檢察機關辦理的貪污賄賂案件,甚至有的地方規定凡是這類案件都不允許會見”,一名接近司法決策層人士稱。
& p+ X) ]& e& k2 MTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( N- M( N& D1 h; I1 r公仔箱論壇  甚至有辦案單位繞開法律,秘密關押嫌疑人。曾有律師反映去看守所會見,發現偵查機關隱去被關押人的真實姓名,給其安上一個假名字,“律師明知道犯罪嫌疑人就被關押在那裏,可是看守所的電腦系統裏就是找不到這個人”,尚權所的報告中寫道。' h. F' ~, m2 v# K

$ |8 r2 H/ }  B$ i# I( j5.39.217.77  “從沒有過對證人質證”4 j8 k( H. c7 K- N
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  2013年7月3日,安徽“陷警門”案宣判,兩名黃山市警察方衛、王暉被判犯故意傷害罪。案件庭審中,同濟醫學院法醫病理學教授劉良出庭作證,成為“中國刑事訴訟專家證人出庭第一人”。
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  《刑訴法》第188條規定,法院可以強制證人出庭作證。“但是從這一年來看,證人出庭率沒有明顯提高,或者說基本上沒有提高”,陳光中說。“證人不出庭,實際上主要是對被告人的辯護權不利”,他說。
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# p2 K/ d6 d: M8 A4 {公仔箱論壇  雲南省律協刑委會副主任王紹濤從事司法工作24年,原來是法官,現在是律師。“我經手的刑事案件至少有幾百個,從來就沒有享受過,在刑事法庭上對一個證人質證”,他說。4 K4 d$ `. i# K' }8 E

' U9 s" c* V3 s9 w: b5.39.217.77  “去年一年,一個較大的省,證人出庭率只佔全部刑事案件的0.03%”,一名接近司法決策層人士稱。他認為,證人出庭不多的一個原因是,“中央政法機關不夠重視”。5.39.217.777 `& M' ]# j  ]# O
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  王紹濤認為,正是因為證人不能出庭,導致刑訊逼供在向證人蔓延。“對被告人的刑訊逼供有所收斂了,因為他要見光的,他一定要在法庭上講我被刑訊逼供了”,他說。
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) }: Q4 B; O3 q+ E9 Z  王紹濤所裏的律師就“被做過這個事情,在看守所裏待了20多個小時,就是為了證實一個事情”。“他本身是法學院的教授,辦案人員打電話給他的院長,說其他證人全部說了,被告人也已經交代了,他就是不說,要院長做他的工作”,王紹濤說。
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  [/ L5 q/ s+ g( Q& [+ D* b5.39.217.77  中國人民大學法學院教授陳衛東認為,證人出庭少的一個原因是立法缺陷。他曾參與《刑訴法》修訂論證,“我記得很清楚,學者們對於證人出庭只主張兩個條件:控辯雙方對證人證言有分歧,證人證言對定案有重大影響,而且我們強調應當出庭而不出庭的證人證言不能作為定案根據”。
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  但最終的法律文本沒有採納上述意見,在《刑訴法》中,證人出庭需要“法院認為有必要”。陳衛東認為如此立法的原因,“是立法機關過分遷就了司法機關”。一名檢察系統人士稱,如果落實證人出庭,將使辦案單位的工作量大大增加。
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  《刑訴法》中加入了“證人拒證權”,即被告人父母、配偶、子女可以不得被強制傳喚出庭,這被認為兼顧了倫理傳統。5.39.217.776 o. i* \8 `2 k3 [7 H8 W' n7 ]1 A
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  “近親屬免於出庭作證,究竟要保護什麼?”清華大學法學院教授張建偉說。公仔箱論壇4 J5 r7 O2 W* D, M1 f
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  薄熙來案一審庭審中,其妻子薄谷開來的陳述被當做證人證言使用,薄熙來要求妻子出庭作證。“法院說我們到監獄見了她,她自己表示不願意出庭作證,這就引出一個問題,如果她不願意出庭作證,能不能使用她的庭前陳述來指認她的丈夫?”張建偉說。
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  P. r% f/ R4 h7 [+ d0 C2 X3 uTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  刑訊逼供的轉移
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. R% E' m" c$ O  Q公仔箱論壇  “客觀地講,中國的刑訊逼供行為最近這幾年在明顯減少,這一點我們要面對”,中國政法大學刑訴法教授顧永忠說,“現在揭露出來的一些嚴重的刑訊逼供冤案,比如張氏叔侄案,大概都是比較早一些的”。
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  “我認為貫徹落實《刑事訴訟法》最好的是公安機關,看守所的管理變化最大。退步的是檢察機關,在職務犯罪中,刑訊逼供現象越來越突出,已經超過了公安。”中國人民大學法學院教授陳衛東說。
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7 Z/ B; u0 d9 m" ~TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  雲南省律協刑委會副主任王紹濤也感覺,“刑訊逼供已經向檢察機關轉移了”。5.39.217.77; ~- Q  j1 d6 S2 c- `

/ S  X% h8 V2 c+ C1 R5.39.217.77  “我的一個同學,7天7夜坐在檢察機關的凳上,後來待在一個5平米的屋子裏,只有吃飯和上廁所的時候才能出來一下”,他說。% F1 D1 b9 `7 `( w9 w: R
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  看守所的刑訊逼供少了,其他場所的刑訊問題卻凸顯出來。新《刑訴法》強調了監視居住,“監視居住的用意,既有加強打擊犯罪,也有減少逮捕、拘留”,中國政法大學終身教授陳光中說。
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* z8 r0 Q' ^* V公仔箱論壇  監視居住本應由公安機關執行,但司法解釋中又規定檢察機關可以協助公安機關。“實際上變成檢察院自己來幹,而且沒有統一的辦法,指定居所怎麼會見、怎樣訊問,以及怎麼管理,這個問題沒有解決。”陳光中說。tvb now,tvbnow,bttvb, T1 ?2 }( A) ]2 i

2 ?) |) I; f3 M' q+ r! i  雲南省律協刑委會主任徐國功辦理的一起受賄案,“當事人已經被監視居住4個月了,卻始終沒能會見”。
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  避免刑訊逼供的最直接辦法是訊問時同步錄音錄影,這已被寫入新《刑訴法》中。“我看了十幾個案件的錄音錄影,檢察院的錄音錄影普遍存在嚴重問題”,北京尚權律師事務所律師毛立新說。+ _# L" X) s4 j  a1 M9 K
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  一個重要的問題是,“錄音錄影都很短,但是筆錄特別長,最極端的案件,訊問了二十幾分鐘,但是筆錄做了48頁”,毛立新說。tvb now,tvbnow,bttvb( P% y8 R! ^" u

% R6 g4 }9 t" ?/ c; E  {. y& R  面對刑訊逼供,法學界還有一個“終極武器”,就是訊問時律師在場,但這又回到了刑事案件中辯護率不足的老問題。. o1 v8 O. b$ I( T7 E

5 b' i2 D7 Y, w  x7 r公仔箱論壇  過去7年,陜西省刑事律師每人平均年辦案量,從1.56件下降到了0.86件。“一個律師年均辦不到一個刑事案件”,陜西省律協刑委會副主任耿民說,“在陜西,75%以上的刑事案件,嫌疑人是沒有獲得律師幫助的”。
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/ l6 s1 e0 m% ttvb now,tvbnow,bttvb  這直接帶來了刑事律師生存的困境,“有一個典型的案例,咸陽一個年輕的律師做不下去,上吊自殺了”,耿民說。
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