被賦以“反腐”、“降房價”等功能的住房信息聯網又迎來新的時間表。
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根據近期下發的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規劃》），2020年之前要建立以土地為基礎的不動產統一登記制度，實現全國住房信息聯網，推進部門信息共享。, D6 l1 g5 z+ V0 p8 ]+ K7 U" z, ?9 g
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就在一年前，國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知中要求，在2015年以前，所有地級以上城市原則上要實現聯網。
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& P' W* e0 } QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這意味著個人住房信息聯網大限被延後5年。
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; H5 _7 z2 W' k7 p) C3 \( \- s 和之前相比，國土部的一位人士介紹，全國住房信息聯網的思路也將發生變化。自2013年底，根據國務院部署，國土部從住建部等單位手中接棒，一並負責全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責歸口國土部。此前房屋層面的登記屬于住建部門職責，住建部為構建住房信息聯網係統醞釀已久，但進展緩慢。公仔箱論壇! S/ V' v6 T' C8 f
) D) J) F% t1 M+ @, k5.39.217.77 上述國土部人士介紹，此前住建部負責的個人住房信息聯網，只是整合房屋的相關信息進行聯網，實現信息共享，目前，住房信息聯網被整合到不動產登記制度中，由國土部統籌，在建立土地登記信息的基礎上，會考慮預留與住建、林業、海洋等部門的接口，實現部門間的信息共享。
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21世紀經濟報道了解到，此前在浙江等地試點的不動產登記實施方式，將部分得以全國推廣。按照浙江模式，當地可實現省、市、縣三級土地登記信息的實時動態查詢和監管，並預留與多部門信息共享的接口。
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2 a/ Y# H5 \1 N. g) B1 btvb now,tvbnow,bttvb 官員房產登記進行時TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 Z7 y5 s8 H6 w# g/ C \8 a9 i
; l9 y5 t( n x( N" k 據21世紀經濟報道記者多方採訪了解，按照官員財產申報制度的有關要求，北京、中央部分部委的處級以上的官員正在登記房產。tvb now,tvbnow,bttvb: K3 p2 u# Z3 _
1 Z- e& ^& `4 u. x+ { 北京常務副市長李士祥3月初接受媒體採訪時表示，北京正在研究實施官員財產申報制度，包括住房面積、戶型、位置等細節全部登記，諸如商品房還是政策房，戶主是誰，是本人還是家人等等，相關登記工作正在進行。
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3 m6 Z7 b9 o" S# R% y; V" U8 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 李士祥亦透露，北京市領導已經全部開始登記房產狀況，他本人的房產亦在登記中。5.39.217.77* H2 v4 X3 n5 a/ Z
7 r& h! I" D' |7 p5 Z* D 除了北京，中央某部級單位的一位人士亦向21世紀經濟報道記者透露，該單位近期亦被要求登記房產信息，需要詳細登記家中房產數量、面積、位置。* F3 M! x- P- N
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據其了解，登記范圍被要求為處級以上的領導，並未鋪開至事業單位、國企。6 |1 |; x7 S$ x! c: }/ ~
! F; @9 C& n/ {. P4 N4 X8 v; p6 p' R+ S 上述部委內部人士介紹，之前官員的財產申報制度，也包括房產，但和之前不一樣的是，此前只申報不審核，此後或將進行審核，並把該數據錄入到住房信息係統中，紀檢部門和住建、國土部門都會掌握該信息。公仔箱論壇+ `! M% F; x9 t3 P; H; u
) v& Y$ Q' l4 q% d* A5.39.217.77 “動真格”的單位房產登記舉措，反映在市場層面，顯現為部分地區二手房的局部“拋售”。" N# B! O, e f: U. g
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春節之後，北京購房者張明前往回龍觀、望京、宋家莊等多個商圈去看二手房。“很直觀的兩點感受，一個是，部分二手房報價較高有價無市；另外一個是，市場上開始頻頻出來明顯低于市價的房產。”張明說。5 j { E, e( Q/ k% h8 s
1 B0 V4 b0 Q/ j 就在上周六，張明簽了望京的一套住宅，總價比市場價便宜了三十來萬。“成交時，對方沒出面，委托給中介，還有一個朋友，”張明說，據說房主是官員。
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! {" _( x1 I) g( g; T$ mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 21世紀經濟報道記者亦走訪我愛我家、鏈家地產、中原地產等多家門店了解到，相比2013年，馬年以來，諸如主動調低價格，求快速出貨的業主數量的確有增加。
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! a# O3 v$ ?$ o5 U/ otvb now,tvbnow,bttvb 鏈家地產市場研究部的統計也顯示，在北京新房價格堅挺的同時，自去年12月份以來，北京市二手住宅平均價格基本處于停漲狀態，2014年以來，北京二手住宅成交均價更連續呈現環比下跌的情況。
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“不排除和不動產登記相關。”鏈家地產分析師張旭表示。& ^% ] K; q9 ~
' U: |4 N% C8 y' y" Z8 L2 E! H8 ^5 n5.39.217.77 財政部財科所所長賈康也公開表態，住房信息聯網會承載部分反腐功效，而在住房信息聯網之後，就是房產稅的開徵，在賈康看來，真正在地產投資的聰明人，會按照時間表部署出貨。公仔箱論壇6 |& I( Q* n, n- n y0 [8 Q
1 X; r" ?5 o9 Q8 i3 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 不動產登記職責的部門轉移
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早在2010年，住建部就開始推行全國住房信息聯網係統，“不過，由于附帶的反腐功能，官員信息公開難，一些地方政府不願配合，加之基礎數據整理龐雜等，住房信息聯網的推進一直很慢。”住建部政策研究中心的一位人士如是告訴本報。tvb now,tvbnow,bttvb4 D% [$ `7 d& ]
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住建部政策研究中心的一位人士坦言，這當中的關鍵是數據缺乏。從技術上看，住房信息聯網其實很簡單，但若沒有數據，無法實現信息共享的聯網只是一個空殼子，意義不大，這也是住建部並未持續公布進展的一個重要原因。tvb now,tvbnow,bttvb, T9 x$ [' I+ M7 _5 q" n3 I
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就在2013年11月，進展緩慢的住房信息聯網出現轉變。21世紀經濟報道了解到，根據國務院的部署，全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責歸口國土部。 在此之前，住房信息聯網由住建部負責。
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, W! q8 g p' P+ X! i8 `3 Z公仔箱論壇 國土部參與不動產登記的一位人士在接受21世紀經濟報道記者採訪時表示，住房信息登記是不動產統一登記工作的重要一環，國土部也和住建部門進行過多次溝通，目前處于管理的過渡期。
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; Y' r( p1 \/ x8 G5 y+ ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 國土部該人士介紹，目前工作的重點，就是搭架統一的不動產信息平臺，統一登記、注冊標準，這樣才會有統一的接口和效率，更好的把分散在各部門的信息進行整合。& c, r: r) F6 {- i5 q+ i7 J
! T- e8 B3 T- K! Q4 @ 在其看來，和以前相比，不動產登記的大方向不會有太大的變化，為了確保信息安全，諸如以人查房等不會放開。
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不過，工作思路和以前會有不同，上述國土部人士表示，此前的住建部門負責房屋登記、聯網，國土部門負責土地確權、登記聯網，未來兩部門的職責進行統一、實現對接，實現“房地合一”。5.39.217.77# m5 g+ {8 I' {, C c
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上述人士表示，實際上，很多住房信息在買房的過程中，本身就記錄在案，住房信息係統裏就存在，只是信息不全，也沒有實現共享。不動產統一登記涉及林地、草地等多個領域的信息整合，相比之下，比住建部單方面推進聯網的難度要小。5.39.217.77# i' f1 f( n4 ~; ~
8 c+ e/ d J& I7 l/ Ztvb now,tvbnow,bttvb 中國房地產學會副會長陳國強也認為，被整合進不動產登記的住房信息聯網可以看做住建部聯網“升級版”，數據將更為全面，信息的監測和共享機制也將更完備。
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0 \" i' v) A' \; _* l R; j 不過，據上述住建部政策研究中心的一位人士了解，雖然房屋登記職責被整合入國土部門，但未來對交易進行監管的職責，還是由住建部門負責。
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! n$ y0 G& v( w 國土部不動產登記先行經驗$ v2 ]2 O& N& g/ y, y
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值得一提的是，相比住建部進展緩慢的住房信息聯網，國土部在不動產登記方面已經積累先行經驗。早在2009年，國土部就啟動了全國土地登記信息動態監管查詢係統建設，進展相對順利。tvb now,tvbnow,bttvb5 n5 l! P1 {# L
) f& Q+ M- e# U3 xtvb now,tvbnow,bttvb 21世紀經濟報道了解到，國土資源部在浙江試點的土地登記動態監管查詢係統，日前在寧波、紹興兩市及下轄區縣全面部署運行，目前可實現省、市、縣三級土地登記信息的實時動態查詢和監管。tvb now,tvbnow,bttvb+ r4 W0 A; p& h
, u( V; `1 w. ]: ?4 D5.39.217.77 浙江省國土廳的有關負責人介紹，國土部2013年在浙江紹興開了一場推廣會，“會上，浙江試點，獲取國土部副部長胡存智的肯定”。) T4 L( A* l) E7 Q- ~8 R2 R
7 H6 A. k; q5 E& V/ S% U公仔箱論壇 在上述浙江省國土廳人士看來，土地登記動態監管查詢係統可以作為落實不動產統一登記制度的“牽引”，在現有土地登記信息的基礎上，預留與住建、林業、海洋、漁業等部門的接口，為不動產統一登記奠定基礎。+ q4 b8 |: m/ M- M3 k& Q( n
9 R: d5 f8 _2 _ 事實上，不動產統一登記的核心，在于“統一”，就是要將原先分散在各部門的不動產登記職責統一起來，由一個不動產登記機構負責統一登記。統一，包括統一登記機構、統一簿冊、統一依據、統一信息平臺。! @* S1 f$ u/ G7 q2 s1 K
. X) F; [+ c: `% J. g; m 此前很長一段時間，我國不動產登記體係不統一，登記機關也不統——比如土地在國土部門登記，房屋在住建房管部門登記，承包經營權和草原在農業部門登記，灘涂在海洋部門登記，林權則在林業部門登記等。
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$ W- g: [- [( s4 J公仔箱論壇 “各部委都在推，住建部推住房信息聯網，國土部推土地確權登記……”中國土地勘測院副總工程師鄒曉雲介紹，此次建立全國土地信息監測係統等等，國土部的核心就是建立制度，統一接口，把各種分散的登記信息進行整合，統一在一個不動產統一登記平臺上。公仔箱論壇+ [8 U6 X+ |' P5 | |& k' V
; D% L7 r. w) I3 \" \. u1 J# Q 據國土部知情人士介紹，不動產登記制度眼下還只是大致框架，工作路徑圖暫未確定，“具體包括哪些內容、如何操作，都要等到6月份不動產登記條例正式出臺才能明朗”。 |
發表於 2014-3-18 10:22 AM
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