4月26日電／沉寂兩年的茂名官場腐敗窩案，再次進入公眾視野。 公仔箱論壇: [; V2 S9 A }! b8 E
5 v! u+ T# r: v% V1 s3 l' v, R. c' ztvb now,tvbnow,bttvb 廣東茂名政協主席馮立梅被調查。這，或許是開啟重新調查茂名窩案的一把鑰匙。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! D4 t1 I: t# k9 \, O
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新京報報道，始於2009年的茂名官場窩案共涉及廳、處級幹部240餘人，市轄六個縣（區）的主要領導全部涉案。直到2012年，時任廣東統戰部部長、原茂名市委書記周鎮宏被調查，之後茂名官場才恢復平靜。 tvb now,tvbnow,bttvb5 d! S- @ }8 N9 \8 Z7 }0 R
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媒體報道稱，當年在處理茂名窩案時，放過了160餘官員。而馮立梅或是其中一員。
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. m. s, V% }) J: d" f 採訪並沒有想象中的困難，我很輕易地找到了很多在職官員、受處理官員的家屬、涉案商人以及退休老幹部。握手、簡單寒暄，我甚至不需要向對方出示證件，他們便滔滔不絕地給我講了很多東西。
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這與我之前接觸過的各地官員們不同：因為氣憤或者委屈，他們急需找人傾訴，沒有表現出任何小心、謹慎。 4 b% t/ Z- H6 R) i0 Y" ~9 _; v3 O* D0 S
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採訪中，我意外獲得了茂名原市委書記羅蔭國的部分案卷。 tvb now,tvbnow,bttvb* f, z, r5 g6 U! |* X {
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羅蔭國案是茂名窩案中“承前啟後”的重要一環。
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, Q9 D" p: ]+ e, a7 N; N6 l" y公仔箱論壇 受下屬、茂名原常務副市長楊光亮案影響，羅蔭國被調查。據媒體報道，全面崩潰的羅蔭國供出了100多位官員，茂名官場震蕩。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) H6 B; [$ U$ W# R
6 U* I# X) C- G* y0 }" E. r% O% t公仔箱論壇 將案卷交到我手裡時，那位官員說了兩句話，讓我印象深刻：第一句是，這麼多向羅蔭國行賄的官員，如今依然在位，很多人有怨氣；第二句則是，羅蔭國案是當時茂名官場的縮影。 $ P0 w3 E+ \* R( _
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案件持續時間長、涉案官員多、“一查一串、一端一窩”、很多涉案人員未受處理等，是茂名官場窩案的特征。 tvb now,tvbnow,bttvb# R+ k5 t. j# ?
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回到賓館後，趴在床上翻看這些案卷。因為材料扎實，指向明確，上述窩案中的特點清晰展露在眼前。
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1、朋友下屬老婆
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7 m+ Y+ G4 x' @1 o- F* ]$ S5.39.217.77 羅蔭國的案卷材料顯示，1993年至2011年1月的18年間，有63人向其行賄了61筆財、物。其中黨政或事業單位領導幹部44名，商人19名。
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0 t# Z% l* ^9 ^/ t) e5.39.217.77 茂名一位前組織部官員總結，羅蔭國落馬源於三大失誤。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, B1 e. u* P. }) ?/ I& @/ U
" T/ S. T' u& y2 O6 r; ]4 [公仔箱論壇 一是交友不慎，“他結交一些房產商等企業老板”；二是沒有管好下屬。最大的失誤則在於“沒有管好老婆”。
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2 z, A) g' y5 ^6 \8 z: f; WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這在羅蔭國的案卷材料中也有所體現。61筆行賄記錄中，有16筆受賄是羅蔭國與妻子鄒繼芳共同收受、夥同收受或直接通過鄒繼芳收受的。
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" j; z9 ] z+ a8 j6 l1 ?. i 鄒繼芳也未能逃脫懲處。2013年7月，鄒繼芳被判犯受賄罪，判處有期徒刑六年。 tvb now,tvbnow,bttvb" {9 v8 ~7 h5 D' s* h; {3 O
) G. l' @3 i0 p$ B5 _& e# q% H5 q 2、“一損俱損”共罪結構 / h% Y% _5 y9 {# g
# a5 H" t# E: p8 l7 ~: [ 縱觀茂名腐敗窩案，行賄受賄、買官賣官，是將各孤立的官員腐敗案件串成窩案的關鍵詞，也使得茂名窩案呈現出“一損俱損”的共罪結構。
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以羅蔭國案為例。受下屬、茂名原常務副市長楊光亮案影響，羅蔭國被調查。媒體報道，全面崩潰的羅蔭國供出了100多位官員，茂名官場震蕩。
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: f& z9 t4 Y% y. K 公開資料中，羅案涉及到的行賄官員，目前被判刑的有3位：茂名市原人大常委會副主任朱育英；茂名原市長助理雷挺；化州市原政法委書記兼公安局長黃鴻。
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上述三人的司法材料顯示，在向羅蔭國行賄以期獲得提拔之前及之後，他們均涉及買官賣官、與商人進行權錢交易或者濫用職權。
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6 j2 X- W& a) \% y- z/ l& iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 朱育英先後收受了當地57名幹部共計人民幣1238萬多元、港幣360萬元、美元20萬元。
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4 V, ^( G& m: J# y4 l+ C公仔箱論壇 2011年12月22日，廣東省紀委副書記丘海在省政協十屆十七次常委會議上，向政協常委們通報2011年廣東省反腐倡廉工作情況時提到，近年來腐敗行為的“有組織犯罪”特征日趨明顯，“一查一串、一端一窩”。 5.39.217.776 w. c" N2 @" k ~+ Y" D a4 ]
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3、權力頂峰犯罪高峰
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從案卷材料中可以看出，羅蔭國受賄與個人權力呈現出極大的關聯性。 5.39.217.77- p% X" s; t3 B/ s& D
) e' a1 W7 r" f0 H+ }/ ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2001年9月前，羅蔭國任職茂名市委秘書長、高州市委書記等職，其收受的賄賂有5筆。之後，他調任茂名市委副書記、市委秘書長。
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0 `, S# j* C7 Q: n! u0 `: [5.39.217.77 2003年4月，羅蔭國升任茂名市市長，2007年，羅蔭國升任茂名市委書記。 公仔箱論壇; o9 v$ S# y! U* Q5 u
6 {' I& j% F% f8 f- H公仔箱論壇 56筆行賄受賄的時間均與2003年有交叉，或發生在2003年之後。
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; ^2 V4 ?5 T, Z7 f# _公仔箱論壇 這一時期，羅蔭國正在一步步走向個人權力頂峰。 ' h" K, V! S6 ]7 }3 `8 U% G
8 s# p2 b1 h" w公仔箱論壇 廣東省紀委副書記、省監察廳廳長林浩坤曾在談到茂名系列腐敗窩案時說，“所有腐敗的源頭就是權力”。
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1 U. h1 U) D! r/ j" S: ?" b0 ?5.39.217.77 4、行賄的“藝術” tvb now,tvbnow,bttvb; W- `5 F5 j2 o- Q4 c
# O. j( ?, d b2 uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 案卷材料顯示，官員和商人的行賄目的及手段赤裸而又不失茂名特色。 ( ^% B9 x4 J. z: K+ |
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大部分官員或商人行賄的目的是直接為自己謀取利益，此外，還有5位官員和商人行賄是“間接受益”。
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比如，商人林國文向羅蔭國行賄的目的，是請托羅蔭國，關照茂名紀委副處級幹部蔡進雄的提拔事項。
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茂名一位正科級幹部說，除了挪用公款、收受賄賂及紅包禮金所得外，官員行賄資金的另一個主要來源就是找老板支持，“等上任後再通過關照工程項目等方式給予老板回報”。 5.39.217.77: V! F2 L% q' w0 |& @
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案卷材料中，兩次提到商人謝耀勝，他與公司另一位負責人於2006年至2009年向羅蔭國行賄。
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茂名上述正科級幹部及一位商人說，謝耀勝的妻子是羅蔭國妻子介紹的。按照茂名風俗，有了這層關係，謝耀勝便成為羅蔭國夫婦的“媒人仔”，“這比認羅蔭國夫婦做幹爸幹媽還要親”。
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, k* w( ?% q6 U) V* r3 e8 x2 T! d 分析案卷材料，羅案涉及的63名行賄者中，還有41人向羅蔭國行賄過美元或港幣。
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除了廣東緊鄰香港的地緣關係外，茂名官員說，羅蔭國受賄時期，100美元約等於700元人民幣，而港幣有1000元面額的。“行賄現金時，可以將美元或港幣直接放到小的公文包裡，數額大，不顯眼。”
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5、多人未進入司法程序 8 a2 d4 i* O+ G# a( p( {# @4 `
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茂名官場窩案還有一個顯著特點：很多涉案官員未進入司法程序。 5.39.217.77 g/ M4 N$ I7 x( U: c' h
/ ?) y. P, A/ Z5 W3 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 媒體報道，涉案廳、處級幹部240餘人的茂名窩案，當年放過了160餘官員，包括馮立梅。
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8 p% W9 a i1 g2 ~* D% X- q# ` 以羅蔭國案為例。依據案卷材料、知情者的講述及公開資料，我計算了下，向羅蔭國行賄的44名黨政或事業單位領導幹部，至少24人，有的還在擔任原職、有的調任其他職位，有的已經退休。( u. s/ _5 D" f
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發表於 2014-4-27 10:24 AM
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