貧富差距是中國的主要社會問題之一,在各地方政府中,位處西南的直轄市重慶市在今年開始的「十二五(2011-2015年)」規畫中,率先將調控貧富差距寫入其中。
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當地媒體披露,重慶市是中國率先將基尼係數寫入「十二五」規畫的地方政府,明確提出將衡量社會貧富差距的指標基尼係數由0.42降到0.35。公仔箱論壇+ s9 L y! r6 S d( G" I
1 p) s& w: K( F3 V8 E% ftvb now,tvbnow,bttvb報導引述重慶市長黃奇帆說,「貧富差距與經濟發展階段、社會富裕程度和生產力水平沒有直接關係,根本在於分配制度是否合理。縮小三大差距,關鍵靠改革,核心是制度安排。」
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- X2 V/ r9 X# m2 b1 u5 j2 s公仔箱論壇他表示,5年後,重慶城鎮居民人均年收入將達人民幣3.1萬元,農村居民人均純收入要倍數成長,達1萬元左右,由低於中國全國平均水平變為超過全國平均水平;城鄉收入差距縮小到2.5比1,以人均地區生產總值衡量的主城區與邊遠區縣差距縮小到2比1;率先在西部實現全面小康社會。
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根據重慶市「十二五」規畫,初次分配將優化政府、企業、居民的收入分配關係為重點,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重;與經濟成長、物價水平相協調,適時調整最低工資標準;推動企業工資集體協商制度,建立健全企業工資支付監控和工資保證金制度。7 s/ x/ d9 P5 ]* G
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深化二次分配改革,強化稅收對個人收入分配的調控作用,更加關注中低收入群體,透過社會保障、住房保障、專項消費補貼、節假日補助、特殊費用減免等措施加大轉移支付力度;完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策。tvb now,tvbnow,bttvb+ M1 K7 ^7 b# ?/ Q1 \# C* s$ l
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規範收入分配秩序,加強收入分配的統計監測和政策評估,促進社會公平。, b3 k: \, Y. ~" i+ S9 y, ?
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基尼係數為比例數值,在0和1之間,是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的重要分析指標。
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依聯合國有關組織規定:若低於0.2表示收入絕對平均;0.2-0.3表示比較平均;0.3-0.4表示相對合理;0.4-0.5表示收入差距較大;0.5以上表示收入差距懸殊。5.39.217.775 j! @. V s4 w2 a* L9 h9 ~
2 K) f2 [ n0 _3 M3 A, q5 }0 ~5.39.217.77通常把0.4作為收入分配差距的「警戒線」,根據黃金(1372.80,3.90,0.28%)分割律,其準確值應為0.382 。
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# r7 ]4 g: T- h s& p( t9 Ttvb now,tvbnow,bttvb一般先進國家的基尼指數在0.24到0.36之間,美國偏高,為0.4。中國大陸基尼係數2010年超過0.5,已跨入收入差距懸殊行列。 |