[中國內地] 湖南貧困縣安仁疑偷蓋耗資2億政府大樓(圖)

貧困縣的一座政府行政中心，投資1.8個億，佔地百畝，卻“偷偷摸摸”地開建。公仔箱論壇' B/ l4 ~1 Q, V
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湖南省安仁縣，是湖南省扶貧開發工作重點縣，于2013年開建新行政中心大樓。 F9 K+ F4 q8 n" C: R
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不過，安仁縣就此相當低調，對外資訊中難覓行政中心建設的只言片語；此外，政府大樓的工地卻挂著“梓木山項目”（小區）的大牌坊，還對外聲稱“新行政中心沒有開建”。

安仁縣，蓋個政府大樓為何要遮遮掩掩？

建政府大樓卻挂著建小區的牌坊) J8 k$ ^; c7 V1 B, _
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安仁縣位於湖南省東南部，是郴州市的“北大門”，面積1461平方千米，人口39萬人，2012年農村居民人均純收入僅3272元，是湖南省扶貧開發工作重點縣。
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早在2009年，就有安仁縣的居民在網上發帖《湖南郴州第一貧困縣的豪華辦公樓》，圖文並茂地講述：安仁縣是貧困縣，2007年財政收入只有1個億，沒有任何工業和礦產資源，農民基本靠外出打工為生，但就是這樣的一個貧困縣，卻建了多棟豪華機關辦公大樓。並調侃“單看辦公樓的規模與豪華，安仁縣應該站在全國十強縣之前列才對”。

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圖片中，縣財政局、公安局、檢察院、國稅局的新大樓算不上雄偉壯麗，甚至不如一些沿海城市的鄉鎮辦公樓氣派，但其光鮮的外表與安仁縣建築整體破落的“寒酸”相比，確屬“豪華”。

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2011年9月，經濟日報（集團）中國縣域經濟報社運營的“市縣招商網”刊登了一篇《安仁行政廣場和行政中心項目》。文章顯示，安仁縣至少在2011年就開始籌建新政府辦公樓了。

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該項目顯示，總投資約20500萬元，其中：行政中心佔地80畝，預計總投資12800萬元，建設內容為五大家辦公大樓、部分行政機關辦公樓等；行政廣場佔地100畝，設預計總投資4000萬元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' y# Q5 H$ r+ Z- `9 W/ m2 a+ T

新行政中心的開建看似已箭在弦上。然而，澎湃新聞查閱了安仁縣政府新聞網，發現2011年後沒有登載新行政中心的任何資訊，此事好像沒有了下文。5.39.217.77+ F% e0 {6 v* ]5 Y; D

今年1月、7月，澎湃新聞先後兩次前往安仁縣進行實地調查採訪。
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澎湃新聞記者在安仁縣街頭揚手搭載了一輛“摩的”。師傅楊明（音），是安仁縣本地人，聽說要去安仁縣新行政中心，他立即說“正在建，還沒建完呢”。隨後他載上澎湃新聞記者開往了剛建好的八一東路，在一座正在施工的工地前停了下來。tvb now,tvbnow,bttvb5 }( F6 y8 ~! w( ?' P8 z2 G/ D
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這座工地位於八一東路上，靠近安仁縣檢察院，已拔地蓋起了兩排（四棟）大樓，雖已“封頂大吉”，但仍包裹在施工腳手架和防護網中，看不到真面目。臨街兩棟樓上挂滿了紅色的條幅，上面顯示是安仁縣各企事業單位送來的條幅，恭賀新行政中心“封金頂”。
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工地的圍墻上，除了張貼“讓政務服務更高效，讓群眾辦事更方便”的標語外，還貼上了新行政中心的效果圖。效果圖上，新行政中心共有5座大樓，中央大樓除了門前建有寬闊的水池外，還建有兩座裙樓。當然，行政中心的對面（隔著八一東路）就是100畝的行政廣場（已完成徵地拆遷）。

走近工地大門，門前豎有“工程概況牌”。工程概況牌顯示，安仁縣行政中心造價1.8億，2013年6月28日開工，計劃2014年6月28日竣工，湖南昌華建設集團負責施工。
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不過，奇怪的是，標注的卻不是“安仁縣行政中心”，而是“安仁縣梓木山項目”。5.39.217.77' x( I, l/ K6 a' D

就此，工地的門衛（中年男子）說，這裡建的就是安仁縣新行政中心，30余名接受澎湃新聞採訪的施工人員稱“（這裡）不是小區，也不是商業樓，我們建的是政府大樓。”tvb now,tvbnow,bttvb* l  a: b, u. Z
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公開資訊顯示，安仁縣確有“梓木山小區綜合開發項目”，由湖南昌華建設集團、安仁雄森時代房地產開發公司投資，該項目佔地約1300畝，總建築面積約70萬立方米，總投資12.88億元，于2012年1月9日舉行開工奠基儀式。

相關報道顯示，安仁縣官方異常重視該項目，奠基儀式當天，安仁縣五大家領導、縣直正科級單位和鄉鎮主要負責人悉數出席，縣委副書記李小軍主持儀式，縣委常委、縣委辦主任李久南介紹項目情況，縣委書記袁衛祥宣佈項目開工。tvb now,tvbnow,bttvb2 ]2 N  y- y  s- h. s
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不過，通過查閱相關資訊，細心的人們才會發現，梓木山項目可不僅僅是建小區，還在建新行政中心大樓和廣場。其中，安仁縣新行政辦公大樓佔地約117畝；公園用地約293畝，投資約0.20億元；廣場用地約112畝，投資0.3億元。5.39.217.77. Z) O: n' }) |4 [
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回應：政府大樓沒開建，改商業建房了# P8 z6 V. M9 {

這到底是怎麼回事？

2014年1月9日，澎湃新聞來到了安仁縣縣委宣傳部，負責外宣工作的譚姓負責人稱安仁縣確曾規劃建新行政中心，但現在“新行政中心沒有建了，已經改成商業建房了”。( s7 u0 D# I( L6 ?

澎湃新聞記者稱已去過施工現場，他面露尷尬，說“不可能”。記者指出其撒謊，新行政中心明明正在建設中，有現場、條幅、“工程概況”等實物為證，他辯稱那些條幅是奠基的時候（企事業單位送的）。
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網上的公開資訊錯不了吧？這名譚姓負責人面露疑惑，低聲說“不可能吧，網上有（安仁縣建新行政中心）資訊？”

澎湃新聞記者隨即用其辦公電腦搜出了《安仁行政廣場和行政中心項目》這篇資訊，他“噢”了一聲，沒再說話。

過了一會兒，譚姓負責人撥打了一個電話。挂斷電話後，他稱縣政府招商辦的負責人現在外地出差，不清楚具體情況，但明確審批手續是有的。此外，譚說該名知情負責人不願意接受媒體記者的採訪。

湖南省發展和改革委員會網站顯示，湖南省發改委在2012年11月30日以湘發改投資[2012]1865號文《關於安仁縣行政中心建設項目可行性研究報告的批復》，同意安仁縣按照規劃要求，對縣委、縣人大、縣政府、縣政協及所屬各職能機構共66個單位實施整體搬遷，擇地新建縣行政中心辦公用房；項目核定總建築面積72555平方米，投資估算20057萬元，資金來源由安仁縣財政資金籌措解決。公仔箱論壇0 O4 [( p9 j- p* D3 O. |  O( b* V0 X* _

政務服務中心將遷新址辦公! O# d# }$ P" t$ j1 S
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澎湃新聞獲得的一份資料顯示，安仁縣商務局曾在2010年12月發佈了一篇《安仁縣新行政中心建設項目簡介》，稱總佔地面積934畝，總投資約12.5億元；其中，行政中心位於地塊中央，可容納3000人辦公；約373畝用來“一批房地產開發項目”，投資約10億元。公仔箱論壇4 i6 H. g- H) o2 S
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不過，此後，這一浩大工程又改頭換面為“梓木山小區綜合開發建設項目”，從字面意思看，已不是行政中心“拉扯”房地產，而是房地產項目“包養”了行政中心。從數據上看，用地總面積猛增了366畝，其中，房產開發用地由373畝增加到500畝，增加了1/3。

郴州統計資訊網的一篇消息顯示：2013年7月，安仁縣委副書記李久南主持召開梓木山綜合開發項目調度會，現場解決項目手續限期辦理等有關問題；縣財政、國土、建設、規劃等職能部門負責人就如何支援配合這一項目建設、抓緊辦理有關手續問題作了表態發言。李久南說，而若不抓緊辦理國土證、工程規劃許可證等相關手續，項目施工將無法推進。
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既然新行政中心項目已經獲批，為何還要遮遮掩掩？5.39.217.77. V$ t. i0 z1 b% m
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澎湃新聞記者發現，就在梓木山綜合開發項目調度會召開的同月，2013年7月，中央發文要求5年內，各級黨政機關一律不得新建樓堂館所，已批准但尚未開工建設的樓堂館所項目一律停建，安仁縣新行政中心真實開建的時間到底是在2013年7月前還是後？5.39.217.77/ I; L1 m: d1 o

澎湃新聞實地採訪期間，有市民懷疑，安仁縣對外打著建設小區的幌子，迷惑外人，對內打著新行政中心的名義，強力推進項目建設。

7月20日，澎湃新聞再次來到安仁縣行政中心工地發現，工地外部的建設進程和1月份差不多，大樓仍包裹在施工腳手架和防護網中，大樓也沒有進行內部裝修的跡象。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( i) C6 I" G5 B" w

看大門的男子告訴澎湃新聞，行政中心還未竣工，工地上還有一棟樓需要建設。而安仁縣人大、政協、政務服務中心等數十名工作人員表示，日後會搬到新行政中心辦公，但現在還不知道什麼時候搬。

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