北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。( }/ N8 f7 d$ A: N& C8 Q4 s9 a
公仔箱論壇. S9 y8 [5 D! O" N4 S* ^. \
昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% b8 \7 q- e" M0 l2 }6 i! S2 s" X
5.39.217.772 |6 e: L1 o* q$ P
目錄涉及的20門類分攤到10部門
( h# E1 S+ P$ s( l8 b公仔箱論壇記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。公仔箱論壇% o' c8 S( n% f9 G& y0 s
- R: W7 E" K$ m$ K6 E5.39.217.77昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。tvb now,tvbnow,bttvb* W; a- g, K0 h! Z# [6 H
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; ~& @; A: w- J5 |
此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。
5 ]$ {* Q; h. n3 g& Z8 D0 R3 x5 q4 j& a, W: w6 Y( |1 j0 ?
核心區“負面清單”最為龐大tvb now,tvbnow,bttvb! Z7 a. x9 }/ Y5 R. s; Y
據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。
0 {1 k2 E* V' \( i! U0 L2 ]! t. t2 K3 G# k
值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。
, i5 h9 u4 L, ?3 atvb now,tvbnow,bttvb
5 f) A: L( F% d5 `$ q/ P8 E" LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。* p0 y- c6 P6 C. v+ a, w/ Z! C( [; k/ v
& K5 R% ^5 L4 U5 o1 \; `3 M& `tvb now,tvbnow,bttvb根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ f1 [; e9 u. g8 X
) B; x6 D1 Y% w k3 B0 R+ d6 \
《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。tvb now,tvbnow,bttvb. R! y/ t7 D1 \7 d/ s- D% W9 I- }: F
* z/ q% W4 X8 Y9 v2 T# A( [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。■ 追問
3 U8 ^/ |! ?( S4 L, ctvb now,tvbnow,bttvb此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？公仔箱論壇! ~& M( X: G# y+ d9 o! A# M
/ P/ N) J9 K7 S5 e0 Q部分項目早已列入“負面清單”
2 Z$ J# }. ]) L5.39.217.77市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。7 Y! K) a N7 e# D1 p
% F: R6 O" V! J/ {9 F/ G) BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。! r% @& d( R9 V; i
: [5 k* |# u: f0 ]4 w' V% P5.39.217.77此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？
/ p5 S) P/ Z& v& pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' Y1 \8 Y' t. z6 W) Q
各區縣需制定相應配套措施
$ L* ?& M3 }1 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。
0 m8 \. G! }# N+ }' \+ z% ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ ^; J# ^. O( R
昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？公仔箱論壇; c3 p5 }* X% J7 x/ m0 J& f% f
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& n# c! K+ B$ J: @( A, v4 T
市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。5.39.217.77$ i/ f) K. Z# [' c0 A
- u2 F( a2 c$ e1 H0 {- z4 Q/ _# p6 b公仔箱論壇《目錄》發布以後，如何確保落實到位？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% {# x9 H6 }7 v- g z' E! l
1 f* k) M! l: a1 p將建立管理聯席會議機制
1 P& H6 ?/ Z% z2 Ltvb now,tvbnow,bttvb市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。
5 ~1 T- ^+ x6 l' y9 M5.39.217.770 j# q3 s6 B( K0 c% ]/ ^
第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。. `7 p$ c- G' W! ^$ O) ?
F% U: X" |; ]6 _" }; ]) U
此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。
; {% p" e* Y: `3 x G/ f2 @/ `) ^公仔箱論壇
$ y$ U% Z3 g$ I9 g4 ]9 d# {tvb now,tvbnow,bttvb■ 解讀
1 f5 G5 E1 d2 H' U+ w0 o0 _5.39.217.77“負面清單”治理“城市病”
% Q: ]) u" w" |公仔箱論壇北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。
0 M2 ~2 ^; \* M: ^tvb now,tvbnow,bttvb
5 p% ?/ u/ ]1 ], b3 M( w6 i* N* |1 P比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。
; M' Y; o# A7 [1 |6 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ ^" y+ R1 e, C/ \* R# j+ H另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。
- O- I/ m$ [8 F* ?2 ^0 Vtvb now,tvbnow,bttvb7 b6 D2 p$ @+ f' z1 K
北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。
5 F, Z' D! |3 B% S- N7 V! _tvb now,tvbnow,bttvb
8 G8 e5 ?/ M8 ?% i# ?6 D5.39.217.77對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。
1 ^/ b6 @4 O; R% }& l& b5 u5.39.217.77TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 o* F* Z+ u* C- W3 I
趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。 |
發表於 2014-7-26 04:55 AM
| 