我國北方陸續進入取暖季，取暖費已經開始收繳。然而，在煤炭價格連年下跌情況下，採暖費沒有下調引發質疑，一些市民形容地方政府的煤熱聯動機制“只管漲，不管跌”。tvb now,tvbnow,bttvb ]3 r5 ?4 W3 L5 {
1 B9 R8 V7 ]( X( c' i 煤價漲了隨漲，煤價跌了挺著
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- p J# W. @. ?. T& }( K1 I1 i1 V# { 山東濟南歷下區市民于俊２０日繳納了今冬明春的居民採暖費，單價是每平方米２６．７元。“２００４年採暖費是每平方米１９．５元，２００８年因為煤炭價格上漲聽證後漲到２６．７元，現在煤炭價格跌了好幾年了為啥採暖費不降呢？”于俊抱怨。
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- Z* D* E# e! P# F 質疑之聲不僅來自濟南，我國北方許多地方公布的採暖費用與去年相當。來自呼和浩特有關部門的消息，今冬明春一個取暖季的採暖費價格將不做調整，依然執行２００８年的標準，價格是每平方米２２．０８元；青島市物價局近來發布的公告也顯示，２０１４年居民供熱價格暫不調整，仍按照每平方米３０．４元收取。
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0 _0 r- z) Z0 M8 h9 d; B3 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 卓創咨詢煤炭分析師劉傑表示，供熱使用的動力煤目前價格是每噸４２０元，較２００８年最高點價格每噸８８５元下降５２．５％。即使在均價方面，２００８年動力煤均價為每噸６３７元，今年到現在的動力煤均價為每噸４３６元，降幅達３２％。
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/ n# M- e4 ]9 x0 `9 I5.39.217.77 事實上，從２０１２年開始煤炭價格明顯走低，北方地區的一些居民對供暖費價格不下調頗為抱怨。“近幾年煤炭價格一直下跌，供熱主要靠燒煤，煤價漲了供暖費就漲，而煤價降了採暖費為何不降？”青島市居民劉群説。9 g' A, y- x5 o6 \' ^4 p
1 Z- _3 a1 E. s$ M9 c4 _: @公仔箱論壇 另外，人們對供熱企業“虧損運行”的説法也表示懷疑。濟南市市中區市民張璐説。“煤價降了，供暖費不下調，真的是因為熱企虧損運行嗎？供暖成本由哪些部分組成，居民並不了解，應該把企業的成本公示一下。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 C- a7 {* ?0 ]7 y& v# }0 u' M" Y4 M+ _
1 c, y+ K* y% K, h公仔箱論壇 供暖企業表示，經營成本上升
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% N( A% c" q6 ]# @* ? qtvb now,tvbnow,bttvb ２００５年，國家發改委《關于建立煤熱聯動機制的指導意見》提出，當煤炭到廠價格變化超過１０％後，相應調整熱力出廠價格。事實上，呼和浩特、青島、濟南等許多北方城市在之後的２００８年煤炭價格上漲中調高了居民採暖費用。5.39.217.77) Q: @+ H' m- Y6 E
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目前，濟南採暖費用是２００８年的一次供熱價格調整聽證會後確認的，理由是“煤、電、油等原材料價格，尤其是煤炭價格大幅度上漲，城市集中供熱成本倒挂”，因而調整居民供熱價格；呼和浩特現在的居民供暖價格也是２００８年確定的，理由也是“煤炭價格上漲”。
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% j. @) k2 F1 i: P! g6 J# q+ W7 e- V 按照國家發改委的指導意見，熱源生産企業要消化１０％—３０％的煤價上漲因素，“當煤價下降時，按熱源生産企業消化上漲因素的同等比例核減熱價下調幅度。”
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2 l+ b9 F2 R6 g* c. g) W: q8 X5.39.217.77 濟南市供熱辦工作人員介紹，經測算，２００８年企業供熱成本為每平方米供熱成本為３１．６３元；綜合平衡價格水平、社會承受能力等因素，居民住宅供熱價格確定為每平方米２６．７０元。今年煤炭價格確實下跌，但供熱成本為每平方米２６．９８元，還是高于２６．７０元的居民供暖價格，因而不具備調價條件。
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濟南市物價局價格管理處負責人表示，今年９月份實施的山東省供熱條例，將室內溫度由原來不低于１６℃提高到不低于１８℃，供熱質量提高導致供熱成本進一步增加。因此，雖然煤價下跌，但供熱成本不降反升。
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涉及群眾利益，誰來公開信息？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, m: K, H: L; n
1 H5 d( R0 b3 `2 C+ ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 濟南市民于俊表示，按照信息公開條例，涉及群眾利益的公共信息應該及時公開。“如果企業經營成本上升，為啥不能公布詳細經營成本，畢竟疑問止于信息公開。”/ g u9 `9 v( P( x6 A: D
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一邊是居民抱怨取暖價格該降不降，另一邊是供熱企業表示成本上升。華北電力大學中外能源政策研究中心主任王偉表示，冬季採暖期供暖費與煤價建立聯動機制顯得尤為重要。
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* A$ W9 Q# D$ {+ I9 G5.39.217.77 王偉認為，煤熱聯動的前提是供熱成本測算的準確性、可靠性，因此，政府方面應該完善措施，讓供熱成本根據煤炭價格波動，體現市場屬性；另一方面，要解決熱計量、供熱管網改造等關聯問題，從根本上清除煤熱價格“聯不動”的症結。
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2 ?3 ^$ m6 m% y9 _ 山東社科院經濟研究所所長張衛國認為，政府在制定水、電、暖等價格時，應該建立更加靈活的調價機制，同時加大對供熱、水、電等公益事業的補貼力度，及時跟蹤市場價格情況，減少調價遲緩，保障群眾利益。
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張衛國説，解決煤熱價格不同步的問題，還應引入第三方機構對熱企供熱成本進行審核，保證審核過程的公正。“這樣能夠剔除成本中一些不必要的因素，例如部分供熱企業因管理不善造成的損耗就不應該由消費者來承擔。” |
發表於 2014-11-15 07:30 AM
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