新華社批我國科研經費投入大轉化成果質量差3 y {1 i5 T+ f& j/ R
, a: V5 V ~3 w
, X/ v$ ?# u* o: ?tvb now,tvbnow,bttvb２０１３年我國全社會研發投入已達１．２萬億元，其中財政科研經費５０００億元，居世界前列。但科研領域亂象叢生：科研風氣“浮躁化”、項目申請“行政化”、經費落實“功利化”……不僅大大影響科研活動，也使科研投入效率低下。
$ x, W w- N0 ~' J- _4 ]tvb now,tvbnow,bttvb Z" m% f6 I! j) C, {6 W
科研經費按“牌子、帽子、位子”分配
0 f. `! O8 }, [6 S; j/ k; @$ m' b/ p; m0 g
武漢科技大學文法學院教授黃濤說，有些科研人員拿到課題經費後，寫一篇論文就能交賬，還能評職稱，“一舉兩得”。華中科技大學新聞評論研究中心主任趙振宇說，有的學者同一本書換幾個名字出版，就可當成不同的課題成果，讓人不齒。
; r9 a) `; h @. v7 [9 ~- ]tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇9 ]9 V* Z% @! \( A" d
“官大學問大，權大經費多”也成為普遍性問題。科研經費七成按照牌子、帽子、位子分配，三成“撒了胡椒面”。能夠拿到自然科學獎一等獎、二等獎的大多是“學術大佬”，少有年輕人。黃濤說，一些年輕人為了爭取課題，只能“拉大旗扯虎皮”，挂上領導大名領銜申報。華中科技大學公共管理學院教授鐘書華說，大學體制強調行政治校，因為資源配置、決策權都與行政權力有關，所以有些老師“搞成果為了當官，當了官成果更多”。tvb now,tvbnow,bttvb& H) \& n, h4 |# ?
# T" p- @% i- ]1 g5 ]9 U5.39.217.77 華中師範大學一位教授說，有些院士用兼職的方式到學校當“買辦學者”，利用名頭壟斷項目資源和大筆經費，再將具體項目“分包”給“小毛刺”學者，自己坐收大頭。tvb now,tvbnow,bttvb5 `, `7 a( R6 O% _, D
% H6 ~7 h1 z- \' Y' |公仔箱論壇 在經濟欠發達地區，非“牛校”等因素制約了學校的整體發展。“國家自然科學基金，我們全省能拿到的，還不如一個浙江大學。一些科研項目多的院校‘拿錢買人’，造成我校人才大量流失，逐漸被邊緣化。”東北某大學一位處長說。- H$ U8 J4 V6 T& J4 p
公仔箱論壇; \9 T6 p+ Q8 {# J) q ~3 `
科研圍著課題、部門轉公仔箱論壇/ \( `/ J9 k/ z
/ {' ?: y9 Z' `, c7 ^tvb now,tvbnow,bttvb 科研風氣“浮躁化”、項目申請“行政化”、經費落實“功利化”等問題大大影響了我國的科研活動成效。中國科學技術發展戰略研究院的統計顯示，我國有３２０多萬名研發人員，居世界首位，但科技創新能力僅排世界第１９位；我國國際科學論文數量已居世界第二位，本國人發明專利申請量和授權量分別居世界首位和第二位，但能“賺錢”的卻很少，科技成果轉化率僅為１０％左右。
, G: i2 U0 z$ y& g o% I. ^6 x( D! g8 f公仔箱論壇
, i1 F: ]5 I2 R- _& \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中國科學技術發展戰略研究院副院長王宏廣表示，以紡織服裝行業為例，我國專利佔全球８０％，但利潤排名前２０的專利一個也沒有。而在醫藥行業，我國九成是仿製藥，從１９４９年到２００８年，５０年來仿製藥獲得的利潤還不如國外一個新藥利潤多。- o1 t" A" G1 M" p2 r c/ x
3 o5 o# d9 X! s0 p7 T
一位受訪企業家說，近８年來，我國科研資金投入已經接近３萬億元，但市場上叫得響的新成品、新技術仍然太少。每次看到科技、教育主管部門拿著厚厚一摞項目申報表，不禁想問：這麼多項目你們管得了管得好嗎？
; X4 ~9 U# d* s) q7 K7 ?5.39.217.77* k! l. G1 z6 \
一方面，科研活動的“論文導向”使得科研成果以發表論文作為主要衡量指標，成果能否轉化不受重視；另一方面，“缺少產權保護”“立項脫離市場”“重立項、輕評測”等問題，也使科研行為“功利化”“浮躁化”。6 |! }- U2 Q+ k- Y8 X
公仔箱論壇% e. A4 H8 h, Y7 w4 D$ F
南京某大學一位副院長說，“３００多萬科研大軍寫論文，僅有萬分之幾的科研經費用來做產品。”科研不是圍繞市場轉，而是圍著經費轉、圍著部門轉。這種扭曲的體制是困擾科研創新的根本原因。5.39.217.77; N- p0 {0 U! L$ e0 C8 b
tvb now,tvbnow,bttvb( R: o1 q9 F: u/ \3 P- J0 E
國務院國有重點金融機構監事會主席于學軍認為，科研經費使用實質是財政分配問題。由各級財政集中資金，然後分撥給各個部門，再向下撒胡椒面的做法，不僅浪費低效，而且容易腐敗。 U% @; T, F- z# u6 d; i
9 W% k P# N/ `; L; F5 @% W“以產品為導向、去行政化”或可用活科研經費5.39.217.77& Y9 w$ K# f- J" g3 U" R
公仔箱論壇+ O) l4 X; y! z
針對科研經費使用效率不高等問題，專家建議科研立項應貼近市場，以產品為導向評價科研，最終實現經費管理去行政化等。
1 B H" w) S& ?# P& ~" U) P$ n公仔箱論壇
8 n) @0 z0 _( p: |1 b4 \" d% Ltvb now,tvbnow,bttvb 于學軍認為，我國２０１３年財政科研經費高達５０００億元。如果停止條塊分配財政經費的做法，可以節省不少錢。
! h# k* ?6 ~- p5.39.217.77TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 v8 V# j* r4 m- b$ K, m
王宏廣說，要切實改變創新驅動與經濟發展“小馬拉大車”的關係，就要杜絕“盲目跟蹤、會什麼做什麼”的現象。科技創新要緊緊圍繞經濟社會發展的重大技術需求，科研項目應該來自市場和企業，經濟社會發展需要什麼就做什麼。
/ A3 S; ?" }) X0 X4 w* Q公仔箱論壇公仔箱論壇& s# z4 Q6 r9 n4 W
鐘書華建議把學術權力和行政權力分開。一方面，在項目申報、經費分配環節減少行政官員、“學閥”“學霸”的干擾；另一方面，變“以論文為導向”為“以產品為導向”，加強科研與經濟的關聯度。
2 I7 T- W* W4 o6 i9 Z+ m( c公仔箱論壇) j J. {5 f1 \3 E1 j) _' w ]1 A
中國機器人產業聯盟董事長、新松機器人總裁曲道奎建議，應把分散的項目補貼改為建設公共、公益性研發平臺、測試平臺、創新平臺、檢測平臺。公共平臺大家都用，也是一種市場機制。財政的錢支持企業創新，應該變“前補貼、前支持”為“後補貼、後支持”，使沒有實力的企業不敢拿，有實力的企業完成項目後心安理得地拿，起到二次調節作用。
& z# J6 w4 e# _+ D5.39.217.775.39.217.770 {+ \0 e( S# U# Z7 g. E5 z. [
南京工業大學經管學院副院長王冀寧指出，要謹防改革在執行中變相走樣。從發達國家經驗看，必須形成管錢、分錢、監督三方分離的體制，徹底改變政府部門“既當運動員又當裁判員”狀況，同時要防止改革成了近親繁殖、繼續壟斷資源的手段。在經費使用上，引入社會監督；在成果考核上，以產生的經濟效益為依據。 |
發表於 2015-1-11 09:30 AM
| 