附近村民的几头牛被拴在别墅旁边。本报记者 刘渐飞 摄
7 u) x7 M; ]: i4 e 长江商报特派记者 刘渐飞 发自襄樊5.39.217.774 R: l3 f9 `# l( U+ Q5 P
核心提示 时下房价高企，不少人为能拥有一套住房而忙碌奔走。然而，在襄樊鱼梁洲上70多套豪华别墅，孤零零地矗立在荒地上无人居住，遭废弃时间长达6年之久。
. h! S- f& ^0 Y P# h+ r 如今，这些原作为度假村的别墅成了流浪者的栖身之地，镭射枪爱好者的“训练场所”。5.39.217.77& Z$ p, I4 T, X! l3 ?1 L
好好的别墅群为何遭废弃？记者连日来深入调查发现，别墅群兴建源于鱼梁洲的开发热潮，而荒废始于一纸“禁令”——汉江洪水威胁着鱼梁洲，一切违法建筑项目必须停止。" C* e! V! x- U1 R. a
随着丹江口大坝加高、南水北调及崔家营航电枢纽工程的上马，鱼梁洲将摆脱水患困扰。襄樊市有关部门也在重新思考鱼梁洲的发展方向，并邀请专家制定了规划。鱼梁洲能否摆脱困局，遭废弃的70多套豪华别墅能否焕发生机……这些都是谜。
% A1 }# n$ C+ V7 C7 s" Y1 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ◇现状TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 W. o: G- W. I( L' g
豪华别墅区成“牛栏”' X; X/ z. M/ t* N: z
11月23日，襄樊风和日丽，一群镭射枪爱好者在鱼梁洲上遭废弃的别墅群里搞拓展训练。这一幕被拍成照片发到网上后，被网友誉为“襄樊最牛别墅”，言语中不无嘲讽之意。公仔箱論壇9 K8 u& m% `( O3 w: \# H9 n
11月24日，在岛上居民的指引下，记者沿着一条水泥路找到了遭废弃的别墅群。tvb now,tvbnow,bttvb% h' Z( P/ K/ a8 }
拴在外面的两条狗突然叫了，21岁的王浩闻声慢慢走了出来。他在别墅外搭建了一个棚子，负责帮忙看护这片别墅区。作为回报，他可以种别墅附近的荒地。
8 j: k5 v' B* u! P$ P# ftvb now,tvbnow,bttvb “已经荒废六七年了，最开始是北京一家公司来投资建造度假村，后来岛上不许搞开发，别墅还未封顶就被叫停了。” 王浩说，如今，这些别墅遭到不同程度的破坏。“窗户上玻璃破了，室内安的电线被人偷走了。这么大的面积，我也管不过来……”
, ~: A9 y7 K1 `8 Y$ H2 N( c$ ^5.39.217.77 记者沿着别墅区外的水泥路往北走。在晃眼的阳光下，别墅显得十分豪华别致，可惜四周看不到一个人影。别墅外的沙滩、杂草以及菜地，衬托出别墅区的孤寂和荒凉。
$ C3 N- v& w9 ]+ P5 }tvb now,tvbnow,bttvb 随便走进一栋别墅，墙壁和地面未经任何装饰，垃圾遍地、窗户玻璃残缺不全……
+ f' ^& V3 l5 h$ D$ z6 Y 走到别墅区的中央，三头牛正在别墅旁悠闲地吃草，绳子就拴在别墅的窗户上。枯草、牛粪混杂在一起。“豪华别墅区成了牛栏！”一名路人见状不无戏谑地大声说。$ T1 L2 z% m1 X: H
◇规划
9 ]$ H+ y) F) \( C6 P3 k 鱼梁洲开发热潮的“后遗症”5.39.217.771 X8 ~) d+ K/ x( U4 k
鱼梁洲的面积与澳门相当，在掀起开发热潮之时，还因经济繁荣被称为襄樊的“澳门”。1 N: K/ w( ~) r4 j6 t
从1996年起，襄樊市决定大举开发鱼梁洲，要建成为“襄樊的浦东”，“湖北最大的生态旅游岛”，“国家级旅游度假区”。1999年，鱼梁洲被省政府批准为省级开发区。
~* J5 U# B8 Ttvb now,tvbnow,bttvb 现任管委会副主任、宣传部长的王志勇就是在此背景下调过来的。此前，他在襄樊下辖的一个县任常委、宣传部长。据他介绍，1965年前，汉江洪水肆虐，鱼梁洲一直沉睡，无人问津，更谈不上开发利用。直到1968年丹江口水电站发挥防洪作用后，洪水才受到扼制。tvb now,tvbnow,bttvb! Q8 G& E4 K9 h, P
鱼梁洲掀起开发热潮后，一时间岛上商贾云集。几年时间，岛上引来投资10多亿元，常住人口达6000多人。 经过几年开发，鱼梁洲旅游经济开发区内道路、供水等基础设施已基本配套完善。开发区已建成隆美娱乐城、汉港水上乐园、鹿鸣岛花园等一大批大中型项目。
: f& N2 M- K! T: n+ I公仔箱論壇 由于开发区起步缺乏资金，卖地皮就成了最快速和直接的经济来源。在鱼梁洲起步区3.5平方公里规划范围内，已建成的房地产等项目达数十个。这一做法为鱼梁洲之后被禁止开发埋下伏笔。而这些被废弃的别墅群，正是开发热潮后留下的“后遗症”。5.39.217.775 @* Y/ |1 P8 {
◇兴建
2 r4 p0 F* i2 [7 e9 N t/ `: }" Itvb now,tvbnow,bttvb 1700万:从“握手”到“分手”的代价
2 k7 }1 b8 v: ~" g' p 据熟知内情的人士介绍，别墅群的兴建还要追溯到7年前。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' k3 a3 h! ]: W
2001年6月3日，鱼梁洲迎来一批来自北京的客商——北京中安达旅游度假服务公司负责人徐昌东一行。考察鱼梁洲后，双方初步达成了在鱼梁洲建设分时度假村的投资意向。, [; B* U4 \$ M% T
3天后，双方签订了在襄樊兴建分时度假村项目的洽谈备忘录。公仔箱論壇- x5 _0 F# }9 V; S7 X
正式签约次日，鱼梁洲开发区管委会召开全体干部参加了“为兴建襄樊鱼梁洲分时度假村建功立业动员大会”，要将鱼梁洲分时度假村建成全国的40个分时度假村中的样板工程。, v- A5 w/ q1 Y2 f2 G& M
王志勇说，当时谁也没想到，双方的合作很快就宣告结束。经过一年多时间的施工，别墅区基本建成。但2002年9月30日，一封来自省政府的函让双方的合作走向中止。tvb now,tvbnow,bttvb5 z5 ^5 n* t' N: m
这封名为《关于处理襄樊市鱼梁洲开发建设有关问题的意见》的函措辞严厉：立即停止一切违法建筑项目的建设。与此同时，鱼梁洲省级开发区也被撤销。5.39.217.773 u5 j2 h. d8 t3 R; g
中安达公司要求襄樊方面赔偿其损失。由此，双方开始了一场持久的谈判。2006年1月12日，双方形成了中止合同的协议。这次“分手”的代价是：襄樊方面以1700万元买断了中安达投资兴建的这些别墅。
( h! z. n. i& Q) \" n# \0 S ◇禁令' L2 C- n( U4 S
鱼梁洲开发不得有碍行洪
, q( U# u" s @8 E9 `. I( A( M# utvb now,tvbnow,bttvb 这些别墅为何不能利用起来？装修一下出售也行啊……
, ]/ X( u! B+ [8 J! M( c0 F1 d" O公仔箱論壇 记者在襄樊采访期间，当地不少市民提出诸如此类的解决之道。
* V5 ^. J* X+ d “这些办法行不通。”王志勇说，省政府“禁令”下达之后，别墅外的土地不能批出。为避免产生新的纠纷，闲置也许是降低损失的最好办法。
% x5 W+ ~1 r: B$ q* Y7 e" ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 省政府为何要对开发得一片火热的鱼梁洲下达“禁令”呢？记者了解到，这与鱼梁洲自身的特点有关。鱼梁洲的岛屿特色既是招揽客商的招牌，又是制约其发展的死穴。
6 W* j0 \) w) W5 z5.39.217.77 事实上，省政府的“禁令”中也明确指出：鱼梁洲上的建设开发，违法了《防洪法》、《河道管理条例》。同时，洲上建筑物在高洪水时有碍行洪。
& M* h! N# |# S2 W- `* |$ T) p; S( d' Jtvb now,tvbnow,bttvb 一年之后，一场突如其来的洪水证明省政府下达“禁令”是正确的。2003年9月初，洪水淹没了襄樊市鱼梁洲旅游经济开发区局部地区，居民损失惨重。
" W. ]( B+ z" Q$ b3 e 当时有不少人质疑：有关部门所称的“鱼梁洲可抵御五十年一遇甚至百年一遇的洪水”像一个天大的笑话。两年之后的2005年，洪水再度来袭，鱼梁洲被推进舆论漩涡。tvb now,tvbnow,bttvb, _4 M& V; K. h
来自省政府多名参事的《参政建议》称，前期开发存在两大问题：一是开发手续不完备；二是开发现状与规划初衷不完全符合。按规划，鱼梁洲应建成生态旅游经济开发区。但初期着重抓了房地产开发，造成楼房成片。而生态旅游设施较少、开发档次较低。公仔箱論壇5 E9 ?" u# R3 l- q& C. ~
“鱼梁洲自古为汉江行洪区，在行洪区沙滩上搞开发竟没有经过水利部门的审批”，省水利厅曾透露，鱼梁洲的开发属“违规开发”，违反防洪法。
( U( U: s( Y7 R, ^6 B0 h( F" I) Utvb now,tvbnow,bttvb ◆希望
% ]- Z& I5 w3 ?( h: E公仔箱論壇 废弃别墅明年有望重新利用？
6 }% ?2 e" X( G) p) z1 G4 I: E9 ^公仔箱論壇 此后，襄樊开始重新审视鱼梁洲的定位，热闹非凡的岛上一下子冷清下来。
& V1 N6 D0 _" f$ Etvb now,tvbnow,bttvb 一个直观的数据就是，开发区每年财政收入由以前的数千万元直线下降至数百万元。5.39.217.77; w3 F; H6 {& W
“我的工资按标准每月有3000多元，但由于财政没钱，实际只能拿到1000多元。”该区一名副处级干部告诉记者，相比之下，普通干部的工资更低。tvb now,tvbnow,bttvb% d3 n! w+ n2 x8 u% j4 ?
前两年，省政府恢复鱼梁洲为省级开发区，更名为襄樊鱼梁洲经济开发区。但这无助于让鱼梁洲重新焕发生机。* @. x# p0 N& i) g2 b5 g
迪斯尼曾有意到鱼梁洲兴建一个迪斯尼乐园，但碍于“禁令”未能如愿。此后，新加坡、香港等地10余家企业前来洽谈，但由于缺乏政策支持未能合作。
7 l5 M+ [7 T, }! |7 v3 Y- s “一切都受制于政策瓶颈。”开发区一名干部说，不能搞开发，没有税收来源，岛上基础设施建设无法进行。“现在是吃饭都没钱了，哪有钱搞这些事？我们现在确实没办法。”tvb now,tvbnow,bttvb1 S ?4 ]) S# W( Y
2008年，鱼梁洲开发又迎来新的机遇：随着丹江口大坝的加高、南水北调及崔家营航电枢纽工程的上马，鱼梁洲将彻底摆脱水患困扰。9 m5 V2 A# N$ {7 \
现任襄樊市委书记的唐良智到襄樊上任后，很快就前往鱼梁洲调研。唐良智说：“鱼梁洲开发区位置特殊，我来的时间不长，听了好多人讲鱼梁洲，对鱼梁洲的各种看法都有。我看核心的问题是建设一个什么 样的鱼梁洲，这是一个很难的问题，要依靠专家。”
4 [7 `, k% Z8 h* B1 k: {tvb now,tvbnow,bttvb 随后，开发区请同济设计院重新做规划，并四易其稿。根据新的规划方案，鱼梁洲定位为：集科普教育、观光游览、休闲度假于一体的城市生态绿心和旅游休闲基地。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( Z6 r$ s& t1 b( c, W: J
“新的方案已报到省里了，明年有望得到批准。”王志勇高兴地说，到那时，不仅那些遭废弃的别墅将重新被利用起来，鱼梁洲也将重新焕发生机。5.39.217.77' a% A* A; S0 n
◇链接
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5 Y; \9 r0 P% d0 u公仔箱論壇 史料记载：汉代前，襄阳城东门外统称鱼梁洲，是一块三面环水、一面依山的半岛。至唐代时，鱼梁洲在枯水期与鱼梁坪相连。1958年，因修汉丹铁路大量采挖卵石，致鱼梁洲与鱼梁坪断然分离。汉江中最大的洲岛——鱼梁洲由此形成。来源：长江商报 |
發表於 2008-12-1 08:14 AM
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發表於 2008-12-2 02:54 PM
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