[中國內地] 需時20餘天 花費近百元 「人為障礙」 一紙學歷認證報告 難倒眾多求職者

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需時20餘天 花費近百元 「人為障礙」 一紙學歷認證報告 難倒眾多求職者5.39.217.778 U# H5 m0 Y/ E- ]$ Z$ h8 W

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畢業季臨近，不少畢業生在找工作時被要求除了學校發的學歷證，還需要花近百元辦一份「學歷認證報告」。近日，畢業於廣東省一高校的小劉抱怨：「去認證時，被告知至少需20天，就為此我失去了復試的機會。明明學信網上就有的學歷認證，為甚麼還要出示紙質版，而且還要這麼久，這是在人為設置障礙。」公仔箱論壇6 X7 I" \- s3 @: ?2 N

' i- b0 K9 f  F公仔箱論壇近日，江西籍多名大學畢業生投訴稱，他們在找工作時，都會被要求出示一張學歷認證書。
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無證明 失去復試資格( `. m4 I' j$ t# v0 I, l
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小劉抱怨說，他畢業於廣東省一所高校，「最近在江西一家公司面試了一份工作，但用人單位不僅需要我的學歷證書，還要一份蓋章的學歷認證報告。他們說這是為了證明我的學歷證書是真的。」中國江西網報道稱，小劉根據用人單位的規定，來到江西省高等院校畢業生就業指導服務中心學歷認證部(以下簡稱「學歷認證部」)，工作人員要求小劉提供畢業證、身分證的原件和影本，每份認證95元。
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小劉說：「這些證件都沒有問題，但他們告訴我說學歷認證需要20多天才能出來，我說能不能快點，他們說不行。這不是存心為難我嗎，用人單位可沒有給我們這麼多時間。最後，因為沒有這張紙質證明，我失去了復試的資格。我認為學歷認證部是在人為設置障礙，學信網上明明有我的認證，為甚麼還要多此一舉？」  U! g; ^7 |* ~- E, b0 ^1 i7 V

. ~  G+ o! Q; r$ v2 u7 STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。因為一張紙質學歷認證書，而吃虧的人並非小劉一人，家住南昌市青山湖區的吳先生也抱怨了一件類似的事情。吳先生說：「我在一家事業單位上班多年，以前讀的是專科，後來自考了專升本。去年終於熬到有資格可以陞遷了，但單位要求我提供學歷認證書。去學歷認證部後，也是需要20多天，最後失去了陞遷的資格，讓自己白白多等了一年。為甚麼可以在國家規定的網站——學信網上能查到的學歷證明，變成蓋章的紙質版，需要20多天？為甚麼不能站在需求方的立場上，簡化程式，盡快出示證明？一道道繁瑣的程式，不知道要耽誤多少人的大事！」
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驗國外學歷 花費逾千元5.39.217.776 Q+ m- O0 J" r, C) {# v" r4 T
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此外，學歷認證書要收取的種種費用也是眾多投訴者質疑的焦點。畢業於美國一所大學的南昌市民陳先生稱：「我去開具證明時，工作人員告訴我說學歷認證需要385元，代辦費480元，國外學歷還要翻譯成中文，他們要我去正規的翻譯機構，這一項費用又要200多。為了證明自己的身分，需要花費一千多塊，我實在是不能理解。」
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針對眾人質疑的問題，學歷認證部一名工作人員稱：「我們根據規定，每份認證收費95元，一般需要20個工作日，不能加急。所以需要認證的人要提早前來。至於國外的，則需要一個半月，甚至兩個月的時間，因為我們要把資料寄到北京，所以費用也更高。」

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一個公章一張紙 貴了50倍
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- q6 P9 v8 M; W! ]. ?' n「明明網上2元錢就可以查到學歷證書的真偽，為甚麼還要辦紙質的學歷認證報告？」林女士在辦理學歷認證時遇到了麻煩，因為急著要進行公務員面試的復核，需要盡快拿到學歷認證，但20個工作日實在讓她難等下去。
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( T" A) `' l% Z+ \. tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。通過學信網上的線上驗證學歷，可以顯示林女士的畢業證照片、就讀學校、專業、學制、畢業證書編號、畢業時間等，還有一些個人資訊，紙制認證報告上面也會有報告編號、報告日期及就讀學校、專業、學制及畢業證書等相關資訊，與網上驗證出來的資訊一般無二，只是紙質報告上加蓋有全國高等學校學生資訊諮詢與就業指導中心的公章。《北京青年報》報道，一樣是查詢學歷真偽，如果在學信網上查詢，林女士只需要付2元錢。但換作紙質的學歷認證報告，她就需要繳納95元，前後花費相差近50倍。5.39.217.773 K( b2 l; f6 E: u- }- w3 T
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與網上驗證相比，出具紙質認證報告增加的還有時間成本。據教育部學歷認證中心的工作人員介紹，學歷認證分為五個環節，申請受理、初審、復審、列印學歷報告上網和領取認證結果，至於如何進行初審和復審工作人員則表示這並不是他們負責的範圍，並不知道具體的審核過程和方法。
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據瞭解，1991年以前的畢業證書認證，基本上要靠教育部學歷認證中心，發函到畢業院校的檔案室去核實，根據回函的內容作出認證結果。但2011年開始，教育部實施學歷證書電子註冊，開通學歷網上查詢系統，供社會查詢；同時，教育部還對1991-2000年的學歷證書進行回登，把這十年間的畢業證書，也全部錄入了資料庫。
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「學信網上我能查到自己的學籍，也通過了線上驗證，證明學歷是真的，為甚麼還要做紙質認證？」林女士表示，在網上她不到1分鐘就能完成驗證，但做紙質認證就要等20天。
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認證中心的工作人員則表示，單純在學信網上進行線上驗證並不能作為權威的認證方式，如果單位或者學校有要求認證學歷，就必須出具紙質的學歷認證。

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「整天跑認證中心 自然有管道」
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: P" ^/ L+ L6 n. K9 {. s4 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2011年11月18日，全國高校就業指導中心發文稱，「除『中國高等教育學生資訊網』公示的全國各授權學歷認證代理機構以外，任何單位及個人均無權從事高等教育學歷認證活動，中心也未與任何單位或個人存在所謂『仲介』『代辦』『共同辦公』等關係。對非授權單位或個人從事學歷認證代理行為，將終止其認證進程，並追究其相關責任。」tvb now,tvbnow,bttvb; t) E8 e4 w" [  ~

& a7 M  K3 |  ^不過，據調查，仍有甘肅、海南、廣西、杭州、珠海等省市的代理機構表示仍可加急辦理。《南方周末》報道，這類仲介通常活躍在各地人才市場周邊，自稱可提供學歷辦理加急業務，但實際上並未獲教育部學歷認證中心授權的廣州東邦企業管理諮詢公司業務員陳曉儀說，由於辦理戶口需學歷認證報告，因此，他們也代辦學歷認證，並強調自己能那麼快辦好學歷認證的原因是「在學歷認證中心有朋友」。最後有民眾與其以800元成交，陳承諾第二天就可在網上看到學歷認證報告，三天內拿到紙質認證報告。與正規管道不同，該公司不能提供學歷認證服務的正規發票。5.39.217.77- u7 r' N, O: d
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對此，陳解釋，「這些都是不走賬的，沒法給你認證大廳的發票」。該民眾果真在學信網上查詢到自己的學歷認證報告，只是顯示並非她所承諾由廣東省學歷認證中心提供，而承辦方是另一省份學歷認證中心。1 u+ n) S3 o8 F. O3 u2 E
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據不完全統計，淘寶網上從事學歷認證加急代辦的店舖有68家，它們的創辦時間主要集中在2011年前後，正逢官方大面積取消加急業務之時。4 o# [/ n) I( n* s& r0 k0 O
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其中成交量最高的店舖30天內共交易254筆，成交額近20萬元，最高單筆交易額1200元。據該店客服人員報價，「1個工作日內出報告880元……不限時（15個到20個工作日）出認證報告的只需200元」。該客服一再暗示自己在各地學歷認證中心均有熟人，「我們成天往認證中心跑，自然有管道」。

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「戴著政府帽子 收著企業票子」
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$ L! G! l  H) _) v: z5.39.217.77學歷認證，讓不少求職者及陞遷者為難，誠然，有單位擔心學歷可以造假的，對學歷進行認證，暫且說沒有問題，問題就在，高收費究竟是必要的，還是僅為了搞創收？* N0 E2 J, {- ~) }9 x: \. }

2 h; O& D" l) C: W9 ]- ^$ C: M* Z9 g5.39.217.77如果說是服務，花2元錢官方網站即可查實，代理機構或認證中心核實後，打印蓋章就行了，要說收費，五元十元的，足夠了吧？為甚麼非要花上百元，才能出示一份報告？《楚天都市報》分析指，也就是說，對學歷認證，要麼是有關部門直接當作是行政事項，歸類於政府服務範疇，應該只能收個工本費。如果交給代理機構，一方面應該加大競爭，多授權一些公司。要收費的話，也只能收相應工作量服務費。不管哪一樣，都要不了上百元之多。
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1 B- N) B' [% Y7 W, n, z公仔箱論壇現實中，一些代理機構表面上是獨立的，但事實上卻被有關部門指定，指定的也就那麼一兩家，從而壟斷了事項。有的部門生財有道，把不方便收費的「業務」剝離，要麼美其名曰交給市場，要麼自己成立「服務中心」，之後就可以放開手腳收錢了，甚至搞產業一條龍。報道中還說，學歷認證的翻譯件，不少認證機構，還「指定」翻譯公司。: e" V( Z/ ~5 M0 J( F  a

, S1 K8 K4 [3 W3 C# H" y. o6 H7 O5.39.217.77不久前，有領導就痛批中介，「戴著政府的帽子，拿著市場的鞭子，收著企業的票子！」一些想方設法收民眾票子的中介或服務中心，同樣應該清理。前段時間，高昂的檔案託管費，在輿論的呼籲下就取消了，還原了其公益性服務的屬性。學歷認證收費不合理，加大了畢業生的負擔，同樣應該取消。其實，在互聯網時代、大數據時代，一些紙質的東西，存在的必要性就不大。如果要查真偽，當事人授權，對方通過網絡查實就夠了。

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學歷是真的 「為何要花錢證明」
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「馬上要評中級職稱了，單位要求必須提供一張教育部學歷認證中心蓋章的『學歷認證報告』。」在天津市大中專就業指導中心辦事大廳，一位排隊的女士說，「學校發的學歷證難道會是假的？為何要花95元來證明它是真的？而且還要等20多天。」tvb now,tvbnow,bttvb5 e: `7 v/ `( @$ {" Y7 R; G

3 V0 r; h3 R# T- }: `) f4 H8 I( p) zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「學歷認證報告」是由教育部授權全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心、教育部留學服務中心為申請人出具的學歷證明。新華社報道，據瞭解，進行學歷認證主要是為了打擊學歷造假。統計數據顯示，2002年教育部剛開始進行學歷認證時，認證出的虛假學歷達28%。公仔箱論壇9 M/ s# |9 V# G1 {. Q

2 o. ~" E5 E- M5.39.217.77某央企天津分公司招聘負責人表示，招聘中學歷造假的情況並不多見，但為保證萬無一失，通常會要求提供學歷認證報告。上海一家大型國企人力資源專員表示，現在企業招人的要求越來越高，研究生、博士、「海歸」越來越多，畢業證各式各樣，如果沒有官方認可的證明，很難確認真偽。

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3年收費過億 資金去向未公布. o) V5 A$ U, F) i

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8 w5 p& z" @$ y* _- B公開數據顯示，僅2012年一年，全國就有5.6萬餘人通過全國高校就業指導中心進行了學歷認證；近3年間，有近35萬名歸國留學生通過教育部留學服務中心進行海外學歷認證。即使按最低標準計算，近年來全社會用於學歷認證的收費也已超過億元。對於這筆龐大的收費，相關機構從未公布過明確的資金去向。8 c0 X+ \5 h* J, s4 ^+ w9 T8 F: R
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網友除了質疑費用的去向問題，還質疑制度的管理，有網友認為，既然教育官網上都能查到學歷資訊，那為甚麼還要花錢辦理學歷認證呢？希望有關部門能夠引起重視，給公眾一個交代，制定一個合理的管理制度，這樣才不會被質疑，也會讓公民在求職工作中帶來便利。
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9 l( T1 b# j" U* P) C/ _5.39.217.7721世紀教育發展研究院副院長熊丙奇認為，中國構建學歷認證體係應確保非營利的公益屬性，可由財政出資建立、維護基本的學歷數據庫，在對個體服務時應以收取一定的工本費為宜。

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違規收「加急費」 一次多交百元
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; V& Y9 _# E5 M/ l9 G" s3 n多地調查發現，對於學歷認證這項有明確標準的收費，也滋生出各種亂象，有的違規收費，有的巧立名目增加收費。公仔箱論壇7 s+ U, k& m9 l7 o9 r: i

# X0 h; I9 b" M; S7 f/ }: rtvb now,tvbnow,bttvb教育部相關負責人曾明確表示，未經價格主管部門同意，有關認證代理機構不得擅自開展加急服務，不得收取加急服務費。* ?6 C* f  g/ r+ N) P, J
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在天津市大中專就業指導中心辦事大廳，申請人現場領取的「學歷認證申請表」上寫著：加100元進行「加急認證」，可在5個工作日內完成中文學歷認證。天津市的黃女士說，她2014年從山東大學畢業，辦理學歷認證時，工作人員明確表示，交100元加急費一個星期內就能認證完，因為趕時間她交了100元辦了加急。
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另外，按照教育部留學服務中心的規定，進行國外學歷學位認證申請，需提供國外學位證書和成績單的中文翻譯件，且翻譯必須通過正規翻譯機構進行。一些服務中心還指定翻譯公司，否則不予認可。