中國信訪制度是殺人不見血的軟刀子

在通往中國首都北京的鐵路線上，哪壹輛列車沒有上訪者？在中國各級黨政的高高衙門口前，在公檢法戒備森嚴的槍口下，哪裏沒有訪民？全國目前奔波於各級衙門的訪民有人估計有數百萬之多。中國社科院課題組提供的數字顯示，北京永定門的“上訪村”平時大約有兩千訪民，而“兩會”或國家重大政治活動前後人數會增至幾萬人。他們壹波又壹波，壹代又壹代走著壹條不歸路！他們為此失去了青春、家庭、生計、健康、尊嚴，但是，捉迷藏似的信訪制度，卻玩弄他們於手掌！他們得到的是拘留、勞教、黑監獄、精神病院……公仔箱論壇8 I% S2 |% {9 O* Z

惡法是相對於良法（善法）而言的,善法是符合社會學的要求，限制侵害他人的行為的。而惡法是限制人們的行為，規定只有按照其規定的行為才是允許的. 中國的勞動教養制度違反憲法，臭名昭著，是全民公認的惡法，現在仍然肆無忌憚的橫行無忌，與全國民眾為敵，與人類普世價值對抗，毫無悔改廢除之意！真正體現了黨國壹貫踐踏人權，蔑視生命的秉性！

勞動教養制度是惡法，人們比較容易識別，而說信訪制度是惡法，好多人可能不置可否，因為《國務院信訪條例》的立法目的就是“為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序。”執政者也把信訪制度作為“為人民服務”的創舉來吹噓。遍觀世界民主法治國家，沒有壹個國家利用信訪形式作為解決上訪人合法訴求的路徑，它沒有任何法律效力和行政的強制力，歷經有年訪民深有感觸的認識到：指望通過上訪的形式見到最高領導人，能解決問題，概率比彩票中大獎還小，而在目前森嚴壁壘的維穩形勢下，更是不可能！而在我國，信訪制度仍然被美化被強化，這無疑是當權者設置的壹個陷阱，壹個陰謀，壹個預防、消融突發事件的拖延術，壹個化幹戈於無形的政治太極！
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不妨看看縣以上人民政府設立的信訪局、信訪辦，他們有什麽權限能夠解決訪民的訴求，無非是找些笑面虎似的態度和藹的人，經常進行壹些心理專家的培訓，應對各色訪民、怨民，把準備走極端的怒火萬丈的上訪人首先安撫下，耐心傾聽，做關懷、同情狀，甚至也跟著上訪者罵黑暗、罵政府，然後他開始尋求推脫分化安撫之道。然後按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送相關的行政機關或司法機關，並抄送下壹級人民政府信訪工作機構，讓上訪人再到另壹個信訪接待處哭訴壹番，循環往復，上下奔走，以致幾年、十幾年、幾十年！

本人在山東省政府法制辦工作期間，作為具體的辦事工作人員，曾經受理過省領導、有關部門轉到法制辦的信訪信件，接待過信訪人，甚至省人大代表的提案。根據接訪程序，或領導授意，基本上把信訪案件上推人大、政協，下推回信訪人原單位，“那裏來那裏去”，推諉塞責，玩太極，造成信訪問題處理層層轉送，只轉不辦。信訪辦的設置原則是壹個單位，掛同級黨委、政府兩個牌子，標榜是非常被重視的辦事機構，實際上是最不被重視最沒有權利的單位。本人原工作單位曾經和信訪辦在同壹樓層辦公，和信訪辦的工作人員中午壹同吃飯，有時壹起打夠級（流行東的壹種紙牌遊戲）。他們總是戲說他們的工作就是傳達室的性質，只不過他們的工資單比當時同級公務員多15元的衛生費，因為他們接觸的訪民很臟，他們拆信回信有會接觸很多意想不到的病菌，所以他們爭取到了每月特別的衛生費補貼！5.39.217.775 P( L3 _8 h; a# s: H9 D
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中國信訪產生的根源，無疑是因為各級政府權大於法，司法不獨立，政府隨意踐踏人權，蔑視法律，以至於訪民只有采取上訪的方式求得救濟保護！而在壹黨專政、官官相護的政治體制下，無異於與虎謀皮！新華社最近援引國家信訪局的表述指出，目前上訪主要集中在企業改制破產、土地征用和承包、城市拆遷、涉法涉訴等突出的社會問題上。而這些問題牽扯的政策面和社會因素多，確實很難在短時間內解決。然而對基層處理結果的不滿和不信任使訪民重回北京。社科院報告顯示，有關涉法糾紛、再次來京上訪的人中，37.8%是因為法院不立案，28.48%是因為判決敗訴，而13.35%的人則是因為勝訴卻未得到執行。這充分說明中國的吏治腐敗墮落到何種地步，中國普通民眾合法權益被踐踏到何種地步！

網上不斷報道信訪的特殊案例，如最近在北京中共中央組織部信訪辦工作的任亞波，其13歲的女兒任婷婷在黑龍江被當地五個小流氓多次輪奸，主犯父親是當地黑社會人員，收買了當地公檢法，致使該案沒能得到公正判決。任亞波所在單位——信訪辦的領導也沒能幫忙討回壹個說法。近幾年，為了他女兒能得到申冤，上下奔波，用盡了心力，花掉了所有積蓄，並欠債8萬多，依然沒有求得法律的公正，當時他請的律師也明顯倒向了犯罪嫌疑人壹邊。前幾年有貴州的分管公安國保的副市長女兒被通天的大老板強奸，層層上訪，最後被“和諧”的例子。我認識的天津的近80歲的李春誠老人原來紡織廠工作，並且曾被評為全國勞動模範，被毛澤東接見，為了討回養老金，上訪十幾年了，有溫家寶的批示，有原來政治局委員天津市委書記張立昌批示，幾年後仍然沒有解決，後來溫家寶派他的司機送了1000元錢、送了壹套衣服，但是問題仍然沒有解決，只不過天津市成功的把他支走到邯鄲上訪，理由是天津的紡織廠後來壹部分遷到了邯鄲，李春城老人又該到邯鄲上訪了。最近山東壹個女訪民沖破警戒線把上訪信送到溫家寶手中，溫家寶說“我壹定幫助妳”，這事上了新聞，人們慶幸她終於修成正果，又壹個幸運兒誕生，可是沒有幾天，傳來的消息是山東地方政府來人把女訪民抓了起來！這樣的例子在全國比比皆是。
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現在衡量信訪工作的好壞就用上訪率。如果縣裏沒控制住，上訪到了市裏，縣信訪部門就要受到處罰，市裏到省裏、省裏到國家，壹級壹級。這樣就造成了信訪部門不擇手段，對上訪人員采取各種手段。好壹點的是安撫、分化上訪隊伍，再嚴重壹些，幹脆雇傭壹批外地打手，到上訪人員采取粗暴的武力手段，有時候甚至造成上訪人至殘。意誌堅定的信訪人最後被勞教、拘留、罰款、進黑監獄或被送進精神病院……' B' s1 D1 @3 U9 `3 J) _  ^( T
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上訪的人基本都是受了冤屈的弱勢群體，抱著上訪作為解決他們訴求的壹線希望，但是他們面對的卻是拿著高薪、有著高的福利待遇的專業的接訪單位和專業的接訪人。這些森嚴壁壘的保衛措施，居高臨下、養尊處優的接訪人，傲慢冰冷的面孔，足以讓耗盡財產、沒有收入的上訪人自卑、猥瑣、甚至退縮。這種封建統治慣用的用於恐嚇震懾廣大民眾的場面，在目前的中國發揮的淋漓盡致，無以復加！

中國人生性喜好安居樂業，故土難離。但是戰爭、饑荒、天災人禍又讓中國人壹代又壹代的背井離鄉，流離失所。秦漢、三國、魏晉南北朝的流民大遷移，北宋舉國的大南遷，龍應臺《大江大海1949》的國民黨軍隊、政府、黎民往臺灣慌不擇路的大遷移。而在當代，也有文革的大串聯，每年春運人山人海的火車站。但是這些路，都比不上中國上訪路的壓抑、絕望，悲傷！比不上中國當代上訪路的屈辱、危險、憤怒！0 t* s) R* a. w+ R. K; P9 o0 P
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在通往中國首都北京的鐵路線上，哪壹輛列車沒有上訪者？在中國各級黨政的高高衙門口前，在公檢法戒備森嚴的槍口下，哪裏沒有訪民？全國目前奔波於各級衙門的訪民有人估計有數百萬之多。中國社科院課題組提供的數字顯示，北京永定門的“上訪村”平時大約有兩千訪民，而“兩會”或國家重大政治活動前後人數會增至幾萬人。他們壹波又壹波，壹代又壹代走著壹條不歸路！他們蓬頭垢面，他們篳路藍縷，他們表情木訥形如槁木。他們有怨，有法律賦予的合法的訴求，他們有滿腔的怒火！他們為此失去了青春、家庭、生計、健康、尊嚴，但是，捉迷藏似的信訪制度，卻玩弄他們於手掌！他們得到的是拘留、勞教、黑監獄、精神病院……
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