12月6日電／近年來國家出台多項強農惠農政策，大量涉農資金投向農村，一些基層幹部卻“雁過拔毛”，挪用、截留、套取、貪污，嚴重損害群眾利益。 公仔箱論壇6 O k, D ]% \1 |5 |! F* M6 w
( A; }$ S* j" T5 Q! t- }" |. s
作為農業大省，安徽重拳打擊涉農腐敗，強化行業主管部門主體責任，完善涉農資金管理制度，走出了一條成效明顯的懲防結合之路。
/ H9 ?# s0 v! f7 p
1 Q+ x! @/ T1 c) L; |. S: z6 I公仔箱論壇 重拳打擊 5.39.217.77& [* H: V+ s9 I. [
* u/ v }: X& r! D; p5.39.217.77 私吞美好鄉村項目資金、虛報騙取涉農補貼……針對涉農資金職務犯罪多發易發，安徽省自2013年起加大打擊力度。 tvb now,tvbnow,bttvb8 b5 W+ g5 }+ p
4 N0 B0 M) w1 e, @" E. Q$ Z# ] 通過兩次“提前摸底”——深入10多家省直主管部門，分赴7個市11個縣區，調閱千餘案卷，與百餘名一線辦案人員座談，向農民群眾發放調查問卷千餘份，相關部門發現涉農資金領域有三大突出問題： tvb now,tvbnow,bttvb3 J, @9 Y' S3 E7 g
* d( X9 N5 |$ g. T. l( ktvb now,tvbnow,bttvb 一是資金量大、點多面廣，管理存在漏洞。2009～2012年，安徽涉農資金總投入達1300億元，涉及20多個部門，種類繁多、條塊分割，難以統一監管，給截留、挪用留下空間。
% f4 r" N9 v( o+ t7 g: `tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇- u/ X" X" h# l6 q3 x' I a
二是貪腐易發多發，犯罪手段多樣。涉農資金涵蓋徵地補償、退耕還林、農機補貼、新農合等領域，相關職務犯罪作案手段隱蔽、多樣，其中虛報套取、違規挪用、受賄索賄等大量存在。 tvb now,tvbnow,bttvb7 L2 t" m1 ]5 \9 j: u
" v3 y9 I G& f* Y' [公仔箱論壇 三是農村基層幹部缺乏廉政警示教育。部分基層幹部竟相互攀比，存在“他貪我也貪”的心理。 公仔箱論壇 O0 R" w) ]0 ?
0 v1 @8 V! U7 E* t6 g' w' Q4 T& J 針對這些問題，安徽各級檢察機關加大打擊涉農腐敗犯罪力度，突出重點項目、重點單位、重點環節，重拳打擊。到今年5月已立案查處涉農職務犯罪1292人，有力地打擊了“群眾身邊的腐敗”，較好地保障了涉農資金的安全運行。 $ ^: X3 E4 m2 A8 e6 N* _
7 i0 U+ R. U8 [5 U5.39.217.77 堵住漏洞 : ]# k! E* S. Y. b
* m6 L0 S4 J, }- o: Vtvb now,tvbnow,bttvb 今年上半年，地處大別山區的霍山縣一些鄉村出現“幹部退錢潮”。一些基層幹部主動上交多拿多占的民生工程資金，短短一個多月全縣“回收”109萬元。
# d e* U4 G ?2 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 {" Z1 `9 ]) F) A
促使這些幹部主動退錢的是霍山縣新上線的“民生工程資金監管平台”。這款軟件針對涉農資金涉及面廣、多頭管理、去向分散、監管困難的問題，將全縣33項民生工程的資金運行情況全部接入，以達到促進規範、加強監督的目的。 5.39.217.77' a' n, A9 k# \9 M8 e
8 B; `- i) p3 H6 v4 ~! R6 k5.39.217.77 “只要是通過惠農一卡通發放的資金，紀檢反貪機關、主管部門、鄉鎮都能進行快速比對核查，實現有效監管。”安徽省檢察院預防處處長王玉蘭說，每筆資金的流向、每個人領到的資金數額在系統中顯示得一清二楚，一些隱藏的腐敗因此敗露。
2 A* U1 j- j2 M9 z8 t" |3 O1 lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ h7 c9 R1 S3 i; X2 @- [
涉農資金腐敗易發多發，主管部門的監管主體責任沒有落實到位，無疑是重要原因。現實中一些單位管理制度存在漏洞，有章不循，“重資金分配、輕資金管理”，在項目申報、審核驗收時，不嚴格履行程序，不深入實地核查。此外，涉農資金發放面向千家萬戶，監管工作客觀上存在人少事多難以兼顧的情況，一些部門不得不依靠鄉鎮、村組幹部上報數據，容易造成監管缺失。 6 J. y, k; W: d7 h
$ q$ ^+ t. v: \ j5.39.217.77 在打擊涉農腐敗過程中，安徽要求24個資金管理部門把懲防腐敗作為“一把手工程”，強化監管的主體責任，完善資金管理的相關制度。
6 c$ |' X" x' Q+ H5.39.217.77
- P: m& h5 v7 ^* R/ B- ^1 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。安徽省農委副主任陳衛東介紹，省農委認真落實“兩個責任”，強化“一崗雙責”，紀檢組長對相關單位負責人進行“一對一”全面約談，並強化責任追究。“今年我們出台了新辦法，對農業項目資金實行名錄制、備案審批制、評價制、審計制管理。”陳衛東說，省農委還把省財政項目、農業部項目整合到一個平台上，統一管理，提高效率、降低風險。 + R* B+ ]& ?% m* z7 P- g
% {( M# q1 j$ i+ f2 a" u* ]tvb now,tvbnow,bttvb 懲防一體
( R8 l5 d. K# V5 K8 Rtvb now,tvbnow,bttvb
# t: I. H+ v! ]* h% v 安徽打擊涉農腐敗的另一大特點是“懲防一體化”。“確保案件一上手，預防跟著走，扎扎實實做好查辦案件的後半篇文章。”安徽省檢察院檢察長薛江武說，該院專門出台制度明確內部業務部門的預防職責，並與20多家涉農資金主管部門建立預防聯席會議，使打擊涉農腐敗工作內外聯動，形成合力。 公仔箱論壇' q: ~; D# I( b
公仔箱論壇$ T4 n( F! B& `
針對農村基層幹部長期缺少針對性預防教育的問題，安徽開展了“百場講座進鄉村”活動，舉辦講座1167場，覆蓋全省1253個鄉鎮、1.5萬個村莊，受教育人員達16.4萬人。
6 a7 d" U3 p! l4 ` z3 m0 a. v4 V5.39.217.775 h6 U, i' J a: Q# }! Z
“當了12年的村幹部，第一次聽預防腐敗講座，很受教育，一些模棱兩可的認識澄清了。”安徽省亳州市一名村幹部說，村兩委幹部實幹能力強，但存在普法、廉政教育的短板，預防講座是及時雨。 |
發表於 2015-12-7 05:22 AM
| 