6月26日電／多個省份公辦普通高校的學費將從金秋起上漲，廣東、江西已出台調價方案，海南、內蒙古也已召開聽證會。高校學費究竟應不應該漲？漲多少算合理？高校應該怎樣應對教育成本上漲？
1 {3 D+ y) N% R6 Z) I4 [8 `" {! [. N7 n0 r! \1 A6 I
專家認為，教育公平是市場與公共供給的合理平衡，堅定初衷、守住底線，才有社會文化的良好傳承和教育的可持續，高校應該尋求“更為多元化”的籌資渠道。
2 P: {5 |9 ?" E0 n* }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb$ h" Q/ N. W) W; V3 |; s
兩省高校學費上漲受關注
; d: n, u+ u5 T. ? R C. ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 H# F) P6 Y& c3 { Xtvb now,tvbnow,bttvb 廣東省日前印發《關於調整公辦普通高校學費的通知》，將廣東公辦普通高校整體學費標準提高20.2%，其中高職院校學費標準上調16.7%左右。4月，江西也調整了公辦普通高校學費標準：調整後平均學費水平為4000元，比現行3910元提高2.3%。
; l- z- k' Z- `9 H* K4 i: f/ b4 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 Q) |& S7 u1 {
事實上，早在2007年，國務院就發出“限漲令”，要求5年內各類學校學費、住宿費標準不得高於2006年秋季的相關標準。但到2013年，高校學費開始出現一輪“扎堆漲價”的熱潮，廣西、福建、山東、浙江、江蘇等地先後上調了高校學費，其中藝術類和醫學類的學費漲價幅度較高，個別省份達到76.67%。
0 A F' H4 K6 m6 P/ }- S
, ~- l' ~5 G& W% x1 E$ A3 o 細觀本輪學費上漲，業內人士認為，其實是上一輪高校學費上漲的餘波，但與此前相比，呈現出如下特點：
+ X$ U* w" t8 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇1 C* K( M* j! S8 C9 z. \5 L
——信息相對公開。對學費調整方案較為詳盡，對為什麼要調整學費標準、如何確定學費的分擔比例、各學科門類的具體學費標準如何確定、如何保障經濟困難學生讀得起書等公眾關心的問題都作了說明，且舉行了聽證會。
( _( V$ I" P" X' j; V5.39.217.77
& _$ S+ i9 {. ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ——提出核算成本。在江西省的聽證會上，方案提出人解釋說，全省高校學年生均培養成本已達1.91萬元，目前財政均撥款已達到1.2萬元，但仍需要通過適當提高學費標準滿足高校辦學需要。廣東省解釋稱，漲學費主要參考了兩方面數據，一是2012年至2014年生均培養成本的變化趨勢，二是“十二五”時期的物價漲幅以及“十三五”時期價格預期調控目標。 * T V$ B9 M1 |) _' T# T" }* d6 _* n
' ~% v7 t" Z R- P ——保障“兜底線”。目前已出台調費方案的省份都普遍強調，學費漲幅考慮居民經濟承受能力，加大對學生的補助力度，保障家庭經濟困難學生上得起學。如廣東的調費決定特別強調落實並完善家庭經濟困難學生資助政策，各高校每年確保從事業收入中足額提取5%的經費專項用於學生資助。
+ q$ b# Y3 x1 C% d0 q+ C( lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' y% A' d4 N N! d 但也有人擔心，此次漲價還是會加重低收入和困難群體家庭的負擔。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% I9 c$ @* w! r0 [/ A1 W& ~+ [
3 X% L- ^' N3 V& _ “漲價不應是完全市場化的上漲，也不應是無限的上漲，必須考慮受教育者的承受能力和經濟困難學生的保障。”廣州市民羅浩說，他的兒子今年剛參加完高考，打算報讀醫科專業，學費的上漲讓家庭感到了一定壓力。
/ ~; w& y% S2 ^$ `1 k公仔箱論壇: v, }) j2 |! r& I! ]3 D/ p1 Y: ~. ?
漲得要明明白白，學費收支不能是“糊塗賬”
0 J+ I a0 X3 J& y1 z0 c9 v& Btvb now,tvbnow,bttvb7 P' ~* Y! }* _/ j
專家提出，高等教育並非義務教育，只是“准公共產品”，按國際慣例，受教育者承擔部分培養成本，有利於社會公平。但收取學費的問題在社會中一直是個敏感問題，應謹慎對待。 , c7 T. l7 j& p C
5.39.217.77) I5 R4 E! g0 G5 X& }% _% Q
天津教科院相關專家表示，物價在漲，大學生培養成本在上漲，提高學費看似在情理之中，但學費標準不能突破政策規定的“紅線”。應形成一個科學的評判機制後再決定，要漲得有依據有道理。目前，有的高校培養成本沒有詳細的清單，學費支出監督機制缺失，致使學費收支成為一筆“糊塗賬”。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* O7 S' t% c7 @; r
' Z( h: h4 f- ~: h2 P) E公仔箱論壇 另有專家指出，一些高校近年來投資增長過快，導致債務負擔加重，出現一邊“亂花錢”一邊“喊缺錢”的現象，而高額的基礎設施建設成本不應包括在學費中。 5 ?3 E F6 J" d( F& n$ Z3 }8 n* L6 \
公仔箱論壇% O+ }! B9 C u* C( c V2 H. z7 w: p0 V$ f
“目前不少地方測算的生均培養成本，其實並不是對發生在學生培養方面的成本進行核算，而是簡單按照學校的開支進行。如今高校普遍面臨行政機構臃腫、開支大等問題，特別是一些高校興建基建設施等巨額費用，無疑推高了‘學費’。”湖南社科院助理研究員曾俊森說。 " V k4 W6 }. v8 O0 j0 H$ u
, g2 W/ L# [9 g) F8 C/ m公仔箱論壇 專家認為，目前的當務之急是修訂完善高校生均培養成本測算辦法，明確哪些支出可以進入成本，哪些不得進入；以及科學制定高校生均成本各方合理分擔機制，確定大學學生所交學費，剩餘需要政府分擔多少、學校自負多少等。 8 |+ W4 H0 L6 P7 g; T+ d
tvb now,tvbnow,bttvb; c: {' B2 ?) |& i, _9 h7 i9 y
21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，對於大學生均成本核算，一直以來存在爭議，主要包括：核算生均成本不能就由行政部門主導，而需要獨立的第三方機構核算，接受師生和社會公眾監督；生均成本不能是現有費用的簡單匯總，而應該剝離掉不必要的開支，包括龐大的行政開支和學校形象工程、政績工程開支。其實，清晰核算生均成本的過程，也是推進大學改革，讓大學把所有精力用在辦學上，防止不必要的鋪張浪費的過程。
9 C5 o/ ~' l Y* z T( Q- F4 c8 ltvb now,tvbnow,bttvb7 W$ P) E1 g. a, _
提高收費標準，不如多元化開源節流
' |, i9 m- \/ e+ f" d' ntvb now,tvbnow,bttvb/ n2 F6 B1 X; W
“儘管高校學費上漲符合國際慣例，有其合理性，但從社會文化傳承的角度和高校自身發展的角度，多渠道開源節流，要比‘一漲了之’好得多。”暨南大學輿情研究中心副主任張蕾說，不斷上調學費，緩解了高校財政壓力，但也可能導致優質生源的流失和辦學目標的偏離。 公仔箱論壇, J% u+ Q3 E, `
tvb now,tvbnow,bttvb6 A/ ]6 ?0 K$ j$ Q7 z& i
目前，世界上大多數國家的大學經費來源包括政府撥款、學生學費和社會捐贈等三個主要渠道。而我國大多數高校的經費過於依賴政府撥款和學生學費，社會捐贈比重太低。
# ^2 V U- s$ l6 a+ [2 l
8 a6 x: c( T$ aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 為實現經費來源的多元化，國際上很多知名高校都採取了“主動出擊”的姿態。這些高校或者通過網絡課程等技術創新，來降低生均教學成本，或者利用自身科研優勢獲取更多的科研經費，或者通過校友、商業公司、社會的捐贈獲得資金。 tvb now,tvbnow,bttvb$ b' M0 i% N% a' C' _" P. j
tvb now,tvbnow,bttvb+ _6 w3 g& }6 }( {/ v+ X' z
南昌工程學院高教研究所所長王鋒認為，當前政府對高校的撥款機制沒有區分教學質量，其實是一種新的大鍋飯；在很多國家，獲得社會捐贈的多少是衡量大學辦學水平的一項重要指標，大學校長拉社會捐贈，無非是靠學校聲譽和高素質的校友群體。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 x/ M7 f' T; B+ F$ Z" b2 d8 O2 l
5.39.217.775 a9 t |" j3 K) H& z( S4 @7 j
“與其提高收費標準，還不如鼓勵高校‘多元化’開源節流。”不少教育專家認為，高校應採取包括社會捐贈在內的多元化方式應對辦學成本的提高。這樣，反而可以促進高校教育質量的提高。 |
發表於 2016-6-26 11:34 AM
| 