內地近年屢傳暴力拆遷事件,徵地問題頓成民心關注所在,北京一間專門打拆遷官司的律師事務所,集四十名律師之力,耗時一年制訂《不動產徵收與搬遷法》,從被拆戶的角度看待問題,被稱為民間版「拆遷條例」。該事務所近日公開該「法例」並送交中央參考,惹起廣泛關注。1 ~8 ~3 }# t3 L0 \' z. i w- Q7 Z
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被稱為民間版「拆遷條例」的建議稿前日在北京大學首發,多名北京學者到場力撐,北大憲法與行政法研究中心主任、教授姜明安指,目前國內拆遷問題主要集中在城鄉結合部及郊區,國有土地徵收有法可依,但是集體土地上因沒有拆遷條件限制,近八成問題都自此而發。. ~% I- y' t6 J
建議予民眾發言權建議稿提出在徵地程序中,給予民眾參與及發言權,當局要在參考民眾意見後慎重考慮是否必須徵地。此外,如在徵地過程中,拆、遷雙方有矛盾,民眾能向縣級以上相關政府部門申請舉行聽證會,當局須在聽證會上聽取各方意見作決定,並公開判決依據。發起行動的北京盛廷律師事務稱,由於律師們接觸的拆遷戶比較多,對拆遷戶的悲慘遭遇感同身受,所以在制訂建議稿時會不自覺地偏重於民生。6 Y* ^; I+ B7 `; E
而國家版更注重效率,更多考慮城市化發展的需要,賦予地方政府更多的權限。 |